遼寧大力治理“小金庫”紀(jì)實

????全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位自查“小金庫”戶數(shù)達(dá)２５４６０戶，按要求自查覆蓋面達(dá)１００％；自查發(fā)現(xiàn)違紀(jì)單位２３２戶、“小金庫”２７７個，涉及金額５３０２萬元。

????有關(guān)部門通過重點檢查，又發(fā)現(xiàn)１９６戶單位涉及“小金庫”２２２個，全部按規(guī)定予以糾正和處理。

????堅持標(biāo)本兼治，疏堵并舉，一批治理“小金庫”規(guī)章制度陸續(xù)出臺，全省已初步建立防治“小金庫”長效機(jī)制。

????記者日前從遼寧省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，該省高度重視“小金庫”治理工作，全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的治理工作從自查自糾、重點檢查到建立健全長效機(jī)制，均取得了明顯成效。

????積極部署廣泛發(fā)動

????中央部署開展治理“小金庫”工作后，遼寧省委、省政府對此高度重視，成立了由省委常委、省紀(jì)委書記和省委常委、常務(wù)副省長擔(dān)任組長的省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。制定了《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》，出臺了《關(guān)于遼寧省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》。

????在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的靠前指揮下，由各級黨政機(jī)關(guān)和廣大干部群眾直接參戰(zhàn)的一場圍剿“小金庫”的戰(zhàn)役在全省范圍內(nèi)迅速打響。

????全省“小金庫”治理工作電視電話會議，邀請省內(nèi)多家新聞媒體參加；有關(guān)部門采取發(fā)布公告、公布舉報電話等方式，確保社會各界在第一時間了解“小金庫”治理工作的意義、內(nèi)容、范圍、重點和政策。“主動宣傳報道全省治理‘小金庫’工作，旨在廣泛發(fā)動廣大干部群眾參與治理，從而使‘小金庫’成為過街老鼠，人人喊打?！边|寧省治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、省紀(jì)委常委王雅嫻如是說。

????據(jù)統(tǒng)計，通過新聞媒體向社會公布舉報電話、舉報信箱和保障獎勵措施以來，遼寧省自查自糾階段共接到涉及“小金庫”的舉報１０４件次，其中實名舉報４９件次。

????結(jié)合實際整體推進(jìn)

????據(jù)遼寧省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該省緊密結(jié)合本省實際，通過“四個統(tǒng)一”確保治理工作扎實有序推進(jìn)。

????一是統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。為落實治理“小金庫”的工作責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，遼寧省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了涵蓋多個部門、多個層級的幾種例會制度。各市和省直機(jī)關(guān)分別都建立起分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的專項治理協(xié)調(diào)機(jī)制。二是統(tǒng)一檢查機(jī)制。明確重點檢查工作由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財政、審計部門共同組織實施，按照分工各負(fù)其責(zé)。三是統(tǒng)一監(jiān)督檢查重點。明確重點檢查單位為執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的，與人民群眾利益密切相關(guān)的，與黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的部門和單位，以前檢查中發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”、有群眾舉報以及自查自糾不得力、工作走過場的部門和單位。四是統(tǒng)一重點檢查工作要求。統(tǒng)一明確“自查從寬，被查從嚴(yán)”政策的時間分界線；統(tǒng)一駐點檢查公告格式，統(tǒng)一檢查政策。

????糾建并舉標(biāo)本兼治

????方法有效、措施有力，是遼寧省開展“小金庫”治理工作的一大亮點。

????沈陽市采取現(xiàn)場巡查、會議督導(dǎo)等方式推動自查自糾工作；大連市規(guī)定凡自查自糾零申報單位，均由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署未設(shè)立“小金庫”承諾書；省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局把清查“小金庫”作為財務(wù)收支審計的重點，委托３家會計師事務(wù)所對局屬２６個行政事業(yè)單位和經(jīng)營單位全面進(jìn)行檢查；省委黨校抽調(diào)骨干財務(wù)人員，統(tǒng)一對學(xué)校各賬戶進(jìn)行地毯式檢查；中小企業(yè)廳將自查自糾結(jié)果在全廳公示，主動接受群眾監(jiān)督。遼寧省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次組織交流了全省各地治理“小金庫”工作經(jīng)驗做法，有力地推動了治理工作的深入開展。

????重點檢查階段工作啟動后，省直和１４個市共組織財政、審計和紀(jì)委等部門工作人員將近１５００人，對４８８２個單位陸續(xù)開展重點檢查。

????通過幾個月的集中整治，面對治理“小金庫”所取得的成效和尚需加以改正的問題，遼寧省緊密圍繞深化財政改革、加強(qiáng)會計信息質(zhì)量建設(shè)、加大違規(guī)違紀(jì)處罰處理力度、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理等方面出臺了一批新的規(guī)章制度，同時對原有的一些規(guī)章制度加以完善，目前初步形成了一個將“小金庫”治理工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合、與加強(qiáng)財政財務(wù)管理緊密結(jié)合、與加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督緊密結(jié)合的防治“小金庫”長效機(jī)制。該省還將召開全省防治“小金庫”長效機(jī)制研討會，從理論與實踐的結(jié)合上對長效機(jī)制的健全完善和高效運(yùn)行進(jìn)行探討。