中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施辦法

????各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、司法廳（局）,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、司法局:

????經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部從中央集中彩票公益金中安排法律援助項(xiàng)目,用于資助開展針對(duì)農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女權(quán)益保障和未成年人的法律援助。法律援助項(xiàng)目由中國(guó)法律援助基金會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。為規(guī)范項(xiàng)目的管理和實(shí)施工作,保證資助的法律援助工作順利開展,發(fā)揮資金的使用效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),我們制定了《

????中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理暫行辦法

????第一章 總 則

????第一條 為規(guī)范中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）的實(shí)施和管理,確保項(xiàng)目資金使用的公益性、有效性和安全性,使更多困難群眾通過法律援助的途徑維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。

????第二條 本辦法所稱的項(xiàng)目是指使用中央專項(xiàng)彩票公益金開展的針對(duì)農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人法律援助的項(xiàng)目。

????第三條 項(xiàng)目實(shí)施和管理要遵循公開透明、專款專用、嚴(yán)格監(jiān)管、廣泛覆蓋、突出重點(diǎn)的基本原則。

????第二章 項(xiàng)目資助案件的范圍和類型

????第四條 項(xiàng)目資助案件范圍:

????（一）當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況和申請(qǐng)事項(xiàng)符合《法律援助條例》和本?。▍^(qū)、市）補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍,但當(dāng)?shù)胤稍?jīng)費(fèi)確實(shí)存在困難的;

????（二）當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況符合當(dāng)?shù)胤稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),其申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)雖不屬于《法律援助條例》和本?。▍^(qū)、市）補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍的,但屬于本辦法第六條規(guī)定的案件類型的;

????（三）當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況高于當(dāng)?shù)胤稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn),其申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)符合《法律援助條例》和本省（區(qū)、市）補(bǔ)充規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍的;

????（四）當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況高于當(dāng)?shù)胤稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn),其申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)屬于本辦法第六條規(guī)定的案件類型的。

????第五條 項(xiàng)目資助的地域包括31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),重點(diǎn)是中西部地區(qū)。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同,分別執(zhí)行不同的案件資助范圍。

????（一）東部的北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等6?。ㄊ校┛梢陨暾?qǐng)辦理本辦法第四條中的（二）（三）（四）項(xiàng)規(guī)定的案件。

????（二）除上述東部6?。ㄊ校┮酝獾钠渌。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可以申請(qǐng)辦理本辦法第四條中第（一）（二）（三）（四）項(xiàng)規(guī)定的案件,但辦理第（一）項(xiàng)規(guī)定的案件不超過本地區(qū)使用該項(xiàng)資金辦理案件總數(shù)的1/3。

????第六條 項(xiàng)目資助的案件類型主要是:

????（一）民事案件

????1、生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛

????道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛、醫(yī)療損害賠償糾紛、工傷事故損害賠償糾紛、觸電人身?yè)p害賠償糾紛等。

????2、婚姻家庭糾紛

????婚約財(cái)產(chǎn)糾紛、離婚糾紛、離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛、離婚后損害賠償糾紛、同居關(guān)系析產(chǎn)、子女撫養(yǎng)糾紛、婚姻無效糾紛、撤銷婚姻糾紛、夫妻財(cái)產(chǎn)約定糾紛等。

????3、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛

????撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛、扶養(yǎng)糾紛、監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛、探望權(quán)糾紛;贍養(yǎng)費(fèi)糾紛 、變更贍養(yǎng)關(guān)系糾紛等。

????4.收養(yǎng)關(guān)系糾紛

????確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系糾紛、解除收養(yǎng)關(guān)系糾紛、分家析產(chǎn)糾紛等。

????5、繼承糾紛

????法定繼承糾紛、轉(zhuǎn)繼承糾紛、代位繼承糾紛、遺囑繼承糾紛、被繼承人債務(wù)清償糾紛、遺贈(zèng)糾紛、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議糾紛等。

????6、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償糾紛

????7、高度危險(xiǎn)作業(yè)損害賠償糾紛

????8、環(huán)境污染侵權(quán)糾紛

????大氣污染侵權(quán)糾紛、水污染侵權(quán)糾紛、噪聲污染侵權(quán)糾紛、放射性污染侵權(quán)糾紛等。

????9、地面、公共場(chǎng)所施工損害賠償糾紛

????10、建筑物、擱置物、懸掛物塌落損害賠償糾紛

????11、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)合同糾紛

????12、社會(huì)保險(xiǎn)糾紛

????養(yǎng)老金糾紛、工傷保險(xiǎn)待遇糾紛、醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇糾紛、生育保險(xiǎn)待遇糾紛、失業(yè)保險(xiǎn)待遇糾紛、福利待遇糾紛等。

????13、消費(fèi)者權(quán)益糾紛

????14、涉農(nóng)糾紛

????因購(gòu)買、使用種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料而產(chǎn)生的糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛等。

????（二）刑事案件

????1、農(nóng)民工、殘疾人（盲、聾、啞除外）、老年人、婦女作為犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件。

????2、農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人作為刑事被害人的刑事案件。

????（三）執(zhí)行案件

????（四）其他可以由本項(xiàng)目資助辦理的案件。

????第三章 組織管理

????第七條 本項(xiàng)目由財(cái)政部、司法部委托中國(guó)法律援助基金會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理工作。財(cái)政部、司法部有關(guān)司局、單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施給予指導(dǎo)。具體職責(zé)分別是:

????（一）財(cái)政部行政政法司、司法部計(jì)財(cái)裝備司負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金分配方案的審批和使用的指導(dǎo)監(jiān)督工作;

????（二）司法部法律援助工作司負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作,參與項(xiàng)目實(shí)施單位立項(xiàng)審批;

????（三）司法部法律援助中心參與組織項(xiàng)目培訓(xùn)、調(diào)研、監(jiān)督檢查、評(píng)估工作;

????（四）中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推薦優(yōu)秀律師事務(wù)所參與項(xiàng)目實(shí)施。

????第八條 中國(guó)法律援助基金會(huì)設(shè)立中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱中央項(xiàng)目管理辦公室）,在基金會(huì)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和管理的日常工作。

????第九條 各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）所屬的法律援助機(jī)構(gòu)組織成立本?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室）,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施和管理工作。

????第四章 項(xiàng)目實(shí)施單位的申報(bào)

????第十條 本辦法所稱的項(xiàng)目實(shí)施單位是指接受項(xiàng)目資助辦理或指派案件承辦單位辦理法律援助案件的單位。項(xiàng)目實(shí)施單位包括:

????（一）地（市）和縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu);

????（二）北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等六?。ㄊ校┑臒嵝墓娌⑸瞄L(zhǎng)辦理農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人法律援助案件的優(yōu)秀律師事務(wù)所;

????（三）法律援助類民辦非企業(yè)單位;

????（四）高等法學(xué)院校學(xué)生社團(tuán)組織和婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心（維權(quán)機(jī)構(gòu)）。

????地（市）和縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)是主要項(xiàng)目實(shí)施單位。

????第十一條 各?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目實(shí)施單位的數(shù)量及資金分配額度,由中央項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)各?。▍^(qū)、市）的法律援助需求量、資金缺口以及辦案能力、質(zhì)量等實(shí)際情況提出建議,經(jīng)司法部審核并報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后確定,并抄送省級(jí)財(cái)政部門備案。

????第十二條 中央項(xiàng)目管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布《立項(xiàng)申請(qǐng)公告》。各類項(xiàng)目實(shí)施單位的立項(xiàng)申請(qǐng)和審批執(zhí)行下列規(guī)定:

????（一）各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）所屬的法律援助機(jī)構(gòu)接受本轄區(qū)內(nèi)地（市）和縣（區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)申請(qǐng),并提出審核意見,報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室審批。

????（二）中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推薦北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東六省（市）熱心公益并擅長(zhǎng)辦理農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人法律援助案件的優(yōu)秀律師事務(wù)所,報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室審批。

????（三）法律援助類民辦非企業(yè)單位以及各社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心（維權(quán)機(jī)構(gòu)）直接向中央項(xiàng)目管理辦公室提出立項(xiàng)申請(qǐng)并由其審批。

????第十三條 中國(guó)法律援助基金會(huì)與各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）所屬的法律援助機(jī)構(gòu)簽訂《項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議書》,明確?。▍^(qū)、市）司法廳（局）所屬的法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的管理職責(zé)。

????第十四條 各省（區(qū)、市）司法廳（局）所屬的法律援助機(jī)構(gòu)與各項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂《項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議書》,明確辦案質(zhì)量要求、辦案數(shù)量等方面的權(quán)利義務(wù),并于簽訂之日起10日內(nèi)報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室備案。

????第五章 項(xiàng)目案件的辦理

????第十五條 當(dāng)事人向項(xiàng)目實(shí)施單位提出法律援助申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目法律援助申請(qǐng)表》（附件1）,并提供其申請(qǐng)事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)狀況符合本辦法第二章規(guī)定范圍的證明材料。

????第十六條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)當(dāng)事人提出的法律援助申請(qǐng)進(jìn)行審核,并填寫《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目法律援助受理意見表》（附件2）,對(duì)符合本辦法第二章規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)并指派案件承辦單位或承辦人具體承辦法律援助案件;對(duì)不符合本辦法第二章規(guī)定的,不予受理并說明理由。

????律師事務(wù)所和社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心（維權(quán)機(jī)構(gòu)）作為項(xiàng)目實(shí)施單位的,其受理的法律援助申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地的縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)審查。縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審查,對(duì)符合本辦法第二章規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)做出提供法律援助的決定并出具辦理公函。

????第十七條 地（市）和縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目實(shí)施單位的,應(yīng)當(dāng)盡量指派律師事務(wù)所承辦本項(xiàng)目資助的案件。東部地區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)不得指派本單位專職法律援助人員辦理本項(xiàng)目資助的案件;中西部地區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)指派本單位專職法律援助人員辦理本項(xiàng)目資助的案件原則上不超過本單位辦理本項(xiàng)目資助案件總數(shù)的30%。

????第十八條 案件承辦單位或承辦人應(yīng)當(dāng)在接受指派后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)與受援人簽訂委托代理協(xié)議。

????第十九條 案件承辦單位或承辦人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律援助工作的要求,遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù),并不得以任何理由、任何形式收取受援人的財(cái)物。

????第二十條 案件承辦過程中,如發(fā)現(xiàn)受援人申報(bào)的案情或經(jīng)濟(jì)狀況等失實(shí)的,或發(fā)現(xiàn)受援人有《法律援助條例》第二十三條規(guī)定列舉的情形時(shí),承辦單位或承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位反映,項(xiàng)目實(shí)施單位視情況可以終止對(duì)受援人的法律援助。律師事務(wù)所和社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心（維權(quán)機(jī)構(gòu)）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止對(duì)受援人法律援助的,還須報(bào)所在地的縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

????第二十一條 對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的法律援助案件,項(xiàng)目實(shí)施單位、案件承辦單位應(yīng)當(dāng)組織集體研究,確定承辦方案,確保辦案的質(zhì)量和效果。

????第二十二條 案件承辦單位或承辦人自案件辦結(jié)后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)填寫《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目結(jié)案審查表》（附件3）,與下列材料一并提交項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行結(jié)案審查。

????（一）法律援助申請(qǐng)表、受理審核表以及證明案件符合本辦法第二章規(guī)定的資助案件范圍的有關(guān)資料;

????（二）法律援助指派函或其他公函;

????（三）委托代理協(xié)議、授權(quán)委托書等委托手續(xù);

????（四）起訴書、上訴書、申訴書或者行政復(fù)議(申訴)申請(qǐng)書、國(guó)家賠償申請(qǐng)書等法律文書副本;

????（五）會(huì)見委托人、當(dāng)事人、證人談話筆錄和其他有關(guān)調(diào)查材料以及主要證據(jù)復(fù)印件;

????（六）答辯狀、辯護(hù)詞或者代理詞等法律文書;

????（七）判決（裁定）書、仲裁裁決書、調(diào)解書（包括法院調(diào)解書、仲裁調(diào)解書和當(dāng)事人在經(jīng)律師見證達(dá)成的調(diào)解協(xié)議）或者行政處理（復(fù)議）決定等法律文書副本;

????（八）結(jié)案報(bào)告;

????（九）其他與承辦案件有關(guān)的材料。

????第二十三條 律師事務(wù)所和社會(huì)團(tuán)體的法律幫助中心（維權(quán)機(jī)構(gòu)）作為項(xiàng)目實(shí)施單位的,經(jīng)本單位審查準(zhǔn)予結(jié)案的案件,還應(yīng)當(dāng)將本辦法第二十二條規(guī)定的結(jié)案材料報(bào)所在地縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)審查。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)完成審查。

????第二十四條 法律援助類民辦非企業(yè)單位和高等法學(xué)院校學(xué)生社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)接受所在省項(xiàng)目管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。按照《法律援助條例》和有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行案件受理、指派、辦理和結(jié)案審核工作。辦理群體性法律援助案件,須報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室審查。

????第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律援助檔案管理的規(guī)定將案件材料立卷存檔。本辦法第二十二條規(guī)定的結(jié)案材料應(yīng)當(dāng)作為卷宗材料的重要內(nèi)容予以存檔。

????第六章 項(xiàng)目資金的撥付與管理

????第二十六條 項(xiàng)目資金在財(cái)政部撥付司法部后,由司法部撥付中國(guó)法律援助基金會(huì)。中國(guó)法律援助基金會(huì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度將辦案補(bǔ)貼直接撥付項(xiàng)目實(shí)施單位。

????第二十七條 中國(guó)法律援助基金會(huì)、各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目資金設(shè)立專戶,實(shí)行獨(dú)立核算,分賬管理,不得與其他資金混合管理使用。

????第二十八條 本項(xiàng)目資助的各地區(qū)的辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別是:

????（一）西部的重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古等12?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦理本區(qū)域內(nèi)刑事案件、執(zhí)行案件的辦案補(bǔ)貼為1000元,辦理本區(qū)域內(nèi)民事、行政案件的補(bǔ)貼為1500元;疑難案件和跨地區(qū)辦理的案件可以適當(dāng)提高,最高不超過4000元。

????（二）中部的河北省、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10省和東部的山東省、遼寧省、福建省辦理本區(qū)域內(nèi)刑事案件、執(zhí)行案件的辦案補(bǔ)貼為1200元,辦理本區(qū)域內(nèi)民事、行政案件的補(bǔ)貼為2000元;疑難案件和跨地區(qū)辦理的案件可以適當(dāng)提高,最高不超過4500元。

????（三）東部的北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等6?。ㄊ校┺k理本區(qū)域內(nèi)刑事案件、執(zhí)行案件的辦案補(bǔ)貼為1600元,辦理本區(qū)域內(nèi)民事、行政案件的補(bǔ)貼為2800元;疑難案件和跨地區(qū)辦理的案件可以適當(dāng)提高,最高不超過5000元。

????第二十九條 各項(xiàng)目實(shí)施單位辦理的法律援助案件中,疑難案件和跨地區(qū)辦理的案件原則上不超過10%。

????第三十條 刑事偵查階段、審查起訴階段的案件和刑事、民事、行政二審案件,以及以調(diào)解結(jié)案的案件,如案情簡(jiǎn)單,工作量小,應(yīng)在本辦法第二十八條規(guī)定的資助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低支付金額。

????第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施單位每季度向省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室提交《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助季度結(jié)案統(tǒng)計(jì)表》（附件4）、《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目××單位項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告》和《項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》（附件5）。

????第三十二條 各省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室匯總、統(tǒng)計(jì)本?。▍^(qū)、市）各項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況,每季度向中央項(xiàng)目管理辦公室提交《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目季度結(jié)案統(tǒng)計(jì)表》（附件6）、《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目××省（區(qū)、市）項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告》以及《項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》（附件7）。中央項(xiàng)目管理辦公室審核上述材料后向項(xiàng)目實(shí)施單位撥付項(xiàng)目資金。

????第三十三條 地（市）和縣（區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目實(shí)施單位的,要及時(shí)向案件承辦單位或承辦人發(fā)放辦案補(bǔ)貼,并將《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目辦案補(bǔ)貼發(fā)放情況表》（附件8）報(bào)省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室。

????第三十四條 各項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)的項(xiàng)目資金,只能用于向案件承辦單位或承辦人發(fā)放辦案補(bǔ)貼,不得用于除此之外的其他支出。

????第三十五條 項(xiàng)目資金的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,任何人、任何部門不得截留、擠占或拖延支付、抵扣項(xiàng)目資金,不得貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)項(xiàng)目資金。

????第三十六條 由本項(xiàng)目資助的案件,不得再申請(qǐng)其他財(cái)政法律援助經(jīng)費(fèi)或其他辦案補(bǔ)貼。

????第三十七條 有下列情形之一的不予支付辦案補(bǔ)貼:

????（一）項(xiàng)目實(shí)施單位、案件承辦單位或承辦人員收取受援人財(cái)物的;

????（二）擅自終止或者轉(zhuǎn)委托他人辦理法律援助案件的;

????（三）辦理案件不合格或者不負(fù)責(zé)任給受援人造成損失的;

????（四）有事實(shí)證明法律援助人員不履行職責(zé)而被更換的;

????（五）案件承辦單位或承辦人員所提交的案件材料不符合項(xiàng)目要求的;

????（六）虛構(gòu)案件冒領(lǐng)辦案補(bǔ)貼的。

????第三十八條 由于出現(xiàn)本辦法第二十條規(guī)定的情況而終止法律援助的,如案件承辦單位或承辦人未開展實(shí)質(zhì)性工作的,不予支付辦案補(bǔ)貼;如已開展實(shí)質(zhì)性工作的,可以按本辦法第二十八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半支付辦案補(bǔ)貼。

????第三十九條 中央項(xiàng)目管理辦公室接受相關(guān)部門審計(jì)并將審計(jì)結(jié)果報(bào)財(cái)政部和司法部。中央項(xiàng)目管理辦公室建立信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),對(duì)項(xiàng)目資金的使用實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),并委托有關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

????第七章 監(jiān)督檢查

????第四十條 各級(jí)項(xiàng)目管理辦公室、各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督、檢查制度,嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和有關(guān)法律、法規(guī),主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門的審計(jì)和檢查。

????第四十一條 各省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;中央項(xiàng)目管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行階段性集中檢查。

????項(xiàng)目檢查的方式有:卷宗抽查、當(dāng)事人回訪、接受舉報(bào)、實(shí)地考察、組織審計(jì)等。

????第四十二條 項(xiàng)目監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是:

????（一） 項(xiàng)目資助辦理案件的質(zhì)量;

????（二） 各項(xiàng)目實(shí)施單位是否設(shè)立專項(xiàng)賬戶,是否與其他資金混淆使用;

????（三） 資金使用中是否有違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為;

????（四） 項(xiàng)目實(shí)施單位是否將辦案補(bǔ)貼如數(shù)發(fā)放給案件承辦單位或承辦人。

????（五） 其他認(rèn)為應(yīng)確定為重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。

????第四十三條 如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施單位未按要求執(zhí)行項(xiàng)目或項(xiàng)目管理中存在較大問題以及未及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況的,中央項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人予以批評(píng)并責(zé)令其改正,同時(shí)可視情況扣減或暫停下一階段項(xiàng)目資金;如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施單位有嚴(yán)重違反本辦法的行為,可以暫停項(xiàng)目在該單位的實(shí)施,責(zé)其限期整改,整改期滿仍未改善的,取消其作為項(xiàng)目實(shí)施單位的資格,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

????第四十四條 中央項(xiàng)目管理辦公室建立項(xiàng)目評(píng)估系統(tǒng),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果將作為下期項(xiàng)目資金分配的重要依據(jù)。對(duì)于表現(xiàn)突出的項(xiàng)目實(shí)施單位、案件承辦單位、承辦人,中央項(xiàng)目管理辦公室將會(huì)同有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

????第四十五條 中央項(xiàng)目管理辦公室每半年向財(cái)政部、司法部報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施和管理等有關(guān)情況,每一年向社會(huì)公開項(xiàng)目實(shí)施情況。

????第四十六條 中央項(xiàng)目管理辦公室設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話,受理群眾舉報(bào),接受社會(huì)監(jiān)督。

????第八章 附 則

????第四十七條 各省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室可以根據(jù)本辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體實(shí)施細(xì)則,報(bào)中央項(xiàng)目管理辦公室備案。

????第四十八條 本項(xiàng)目所使用的《法律援助申請(qǐng)表》等一切表格和宣傳材料,均需注明“本項(xiàng)目由中央專項(xiàng)彩票公益金資助”的字樣。

????第四十九條 本辦法由財(cái)政部、司法部負(fù)責(zé)解釋。

????第五十條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。

????附件:

????1．中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目法律援助申請(qǐng)表

????2.中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目法律援助受理意見表

????3.中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目結(jié)案審查表

????4.中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施單位季度結(jié)案統(tǒng)計(jì)表

????5.中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施單位資金申請(qǐng)報(bào)告（格式）

????6.中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室季度結(jié)案統(tǒng)計(jì)表

????7.中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室資金申請(qǐng)報(bào)告（格式）

????8.中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目辦案補(bǔ)貼發(fā)放情況表