廊坊市第三批“學(xué)習(xí)實(shí)踐”活動(dòng)辦實(shí)事惠民生綜述

????全力打造群眾滿意工程

????--廊坊市第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦實(shí)事惠民生綜述

????記者王瑩 程國(guó)宏 張翠伶

????廊坊市在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，在整改落實(shí)階段集中開展了"辦實(shí)事、送溫暖、解難題、促發(fā)展"活動(dòng)，動(dòng)員各方面力量，在改善民生問(wèn)題上加大投入，著力解決了一批住房、飲水、養(yǎng)老等方面的突出問(wèn)題，提高人民群眾的生活質(zhì)量，讓發(fā)展成果充分

????傾聽民意，明確責(zé)任，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)辦實(shí)事

????廊坊市委在全市開展"辦實(shí)事、送溫暖、解難題、促發(fā)展"活動(dòng)中，要求廣大黨員干部以維護(hù)群眾利益、為群眾辦實(shí)事辦好事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以不同形式深入基層，到熱點(diǎn)問(wèn)題集中、工作難度較大的地方傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦，認(rèn)真查找問(wèn)題，真正將"辦、送、解、促"活動(dòng)作為有效載體，集中力量辦實(shí)事、解難題。

????為確保將實(shí)事、難事辦到群眾的心坎上，廊坊市開展了"了解民意、摸準(zhǔn)民情"大調(diào)研活動(dòng)。在查訪民情中重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是黨員干部深入基層了解民情。各活動(dòng)單位結(jié)合整改落實(shí)工作，黨員干部都要深入一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、走訪一戶普通農(nóng)民（社區(qū)居民）了解社情民意，及時(shí)掌握群眾的所思所盼，反思自身在作風(fēng)建設(shè)方面存在的差距和不足，認(rèn)真謀劃制定為民辦實(shí)事辦好事的新思路、新舉措。目前，全市黨員干部深入基層聯(lián)系點(diǎn)5860次，為群眾解決問(wèn)題1913件。二是暢通渠道，傾聽民聲。整合并暢通學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)郵箱及熱線電話等溝通平臺(tái)，及時(shí)掌握群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究化解矛盾的有效方法和途徑。三是真心為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合分析檢查階段的工作成果，各單位都分別初步摸清了在思想觀念、發(fā)展舉措、工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)建設(shè)、民生期盼等方面存在的問(wèn)題，為集中力量整改落實(shí)，對(duì)突出問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行攻堅(jiān)破解提供了可靠依據(jù)。

????同時(shí)，廊坊市委構(gòu)建起"橫向到邊、縱向到底"的工作網(wǎng)絡(luò)，從機(jī)制、目標(biāo)和責(zé)任等方面狠抓"辦、送、解、促"活動(dòng)的落實(shí)。一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范抓落實(shí)，分別確定"五個(gè)一"（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院）聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。二是發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"主角"作用，健全"書記抓、抓書記"責(zé)任制，切實(shí)構(gòu)建起一把手全面負(fù)責(zé)、黨委成員分包戰(zhàn)線、科級(jí)干部包重點(diǎn)村、股所站長(zhǎng)聯(lián)系重點(diǎn)戶，齊心協(xié)力抓落實(shí)的責(zé)任體系。三是建立制度保落實(shí)，即：建立臺(tái)賬制，各部門、各單位建立"辦、送、解、促"臺(tái)賬，將各類突出問(wèn)題的解決措施、解決時(shí)限、責(zé)任人、進(jìn)展情況、主要承諾和是否銷號(hào)等內(nèi)容以臺(tái)賬的形式登記造冊(cè)，實(shí)行賬目式管理，全面掌握工作進(jìn)度。建立考核通報(bào)制，以此促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。建立層級(jí)督導(dǎo)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一步一反饋、一步一落實(shí)。全市共有8個(gè)市級(jí)巡回檢查組、4個(gè)市級(jí)系統(tǒng)指導(dǎo)組、90個(gè)縣級(jí)指導(dǎo)檢查組定期督查，不定期巡查，隨時(shí)督進(jìn)度、督成效，同時(shí)派出的3665名學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)員，充分發(fā)揮好政策理論宣傳員、社情民意調(diào)研員、科學(xué)發(fā)展服務(wù)員、基層黨建指導(dǎo)員等"四員"作用，切實(shí)解決好深層次問(wèn)題，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

????凝聚民心，上下聯(lián)動(dòng)，為困難群眾送溫暖

????2010年元旦，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤來(lái)到三河市農(nóng)村，實(shí)地考察農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，看望慰問(wèn)基層干部群眾，給百姓帶來(lái)了新年的祝福，也送來(lái)了黨中央的關(guān)懷和溫暖。1月3日，中共中央組織部常務(wù)副部長(zhǎng)沈躍躍踏著沒(méi)腳深的大雪，第6次來(lái)到聯(lián)系點(diǎn)固安縣，入戶慰問(wèn)老黨員和困難黨員，問(wèn)生活、講政策、送溫暖。在"兩節(jié)"期間，廊坊市積極響應(yīng)中央和省委號(hào)召，采取多種形式大力開展走訪慰問(wèn)困難群眾工作，把著眼點(diǎn)更多地放在弱勢(shì)群體和困難群眾身上，多做雪中送炭的好事實(shí)事，把黨和政府及社會(huì)各界的溫暖送到困難群眾心坎上。

????鏡頭一：捐款。為解決好農(nóng)村災(zāi)貧戶和城鄉(xiāng)特困群眾的生活困難，廊坊市確定每年11月為"送溫暖、獻(xiàn)愛心"社會(huì)捐助月。為在全市上下迅速掀起捐助活動(dòng)熱潮，送一份溫暖、獻(xiàn)一片愛心，真正讓困難群眾感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，市委、市政府機(jī)關(guān)僅一個(gè)上午就捐款36800元。

????鏡頭二：慰問(wèn)。元旦前廊坊市主要領(lǐng)導(dǎo)，市縣兩級(jí)民政部門，各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)廣泛開展了節(jié)前走訪慰問(wèn)困難群眾工作。廊坊市總工會(huì)開展了以"心系職工情、溫暖進(jìn)千家"為主題的送溫暖活動(dòng)，重點(diǎn)開展對(duì)三個(gè)群體的走訪慰問(wèn)：受國(guó)際金融危機(jī)沖擊至今生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍很困難的企業(yè)困難職工和農(nóng)民工；改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的困難職工（包括內(nèi)退職工）；因家庭成員患大病、子女上學(xué)等原因?qū)е律钐貏e困難的低保邊緣職工。為他們送去了米、面、油等慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。

????鏡頭三：救助。2009年12月29日，廊坊市紅十字會(huì)第五批農(nóng)村特困白血病患兒救助金開始發(fā)放，全市的17名農(nóng)村特困白血病患兒得到救助。目前，廊坊市紅十字會(huì)已經(jīng)救助患大?。ò籽　⑾忍煨孕呐K病、腎?。┑霓r(nóng)村特困患兒共計(jì)260人，總款項(xiàng)已達(dá)530余萬(wàn)元。

????鏡頭四: 關(guān)愛。廊坊市廣陽(yáng)區(qū)紅葉秧歌隊(duì)的文藝志愿者來(lái)到康樂(lè)社區(qū)為這里的空巢老人獻(xiàn)上了自編自演的文藝節(jié)目，豐富了老人們的文化生活。新開路辦事處社區(qū)志愿者來(lái)到空巢老人家中,與老人促膝聊天,了解老人的所想和所需，為他們洗衣服、擦玻璃，幫助老人打掃衛(wèi)生，收拾家務(wù)。新源道辦事處建立了空巢老人、困難居民專項(xiàng)檔案,為5戶空巢和困難家庭送去優(yōu)撫慰問(wèn)金6500元，幫助解決生活所需。

????實(shí)現(xiàn)民愿，解除民憂，營(yíng)造和諧促發(fā)展

????第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，廊坊市市緊緊圍繞人民群眾得實(shí)惠這一活動(dòng)目標(biāo)，不斷強(qiáng)化措施，著力解決就業(yè)、教育、交通、住房、飲水、養(yǎng)老、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的突出問(wèn)題，全面推進(jìn)社會(huì)保障工作，已初步形成老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助的社會(huì)保障體系，為確保人民群眾共享發(fā)展成果奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

????抓重點(diǎn)，老有所養(yǎng)。目前，全市轄區(qū)的老年公寓已發(fā)展到6所，總床位達(dá)669張，基本形成了敬老院、社會(huì)福利院、社區(qū)老年星光之家、民政事業(yè)服務(wù)中心、老年公寓等福利服務(wù)機(jī)構(gòu)相輔相成的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使老人們切實(shí)感受到老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)的溫馨。

????出真招，病有所醫(yī)。全市啟動(dòng)了九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將開展建立居民健康檔案等9項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目,直接惠及廣大城鄉(xiāng)居民。同時(shí)，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資2.5億元的廊坊市醫(yī)院住院樓投入使用，廊坊市中醫(yī)院綜合門診樓已破土動(dòng)工，全市農(nóng)村衛(wèi)生"三基兩化"建設(shè)全面推開，對(duì)全市90所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量擴(kuò)建改造，對(duì)4120所村衛(wèi)生室進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度逐步完善，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市參合農(nóng)民達(dá)到273.69萬(wàn)人，參合率87.4%，幾年來(lái)，累計(jì)籌集資金4.1億元，補(bǔ)償114.3萬(wàn)人次，補(bǔ)償費(fèi)用3.2億元。

????求實(shí)效，困有所助。加大財(cái)政投入，積極探索社會(huì)救助工作的動(dòng)態(tài)管理模式, 著力實(shí)施以養(yǎng)老、低保、安居、醫(yī)療救助和優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障為主要內(nèi)容的為民解困五項(xiàng)工程，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提高。在救助社會(huì)弱勢(shì)群體方面，著力解決農(nóng)村困難群眾危房改建、城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)、增強(qiáng)孤老、孤兒服務(wù)保障能力、解決貧困大學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題、健全流浪乞討人員救助體系等問(wèn)題。2009年全市投資5000多萬(wàn)元，為1712戶農(nóng)村困難群眾改建了危房。

????各地各單位也都立足本地本部門實(shí)際，把切實(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活中的難題作為整改工作的重點(diǎn)，著力解決群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。市教育局著力解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和城鎮(zhèn)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書，為家庭貧困的寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，累計(jì)貸款490萬(wàn)元，幫助1829名貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。市發(fā)改委認(rèn)真清理項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)，目前已清理30個(gè)單位100項(xiàng)，減少用章26枚，大力壓縮工作時(shí)限。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，廊坊市各基層黨組織確定為廣大群眾解決交通、醫(yī)療、社保、居住等方面的問(wèn)題4800多件，以為民解決難題的實(shí)際行動(dòng)，使活動(dòng)真正取信于民。