2009年全國政務公開工作穩(wěn)步深入開展

????12月27日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在北京中南海紫光閣接受新華社記者獨家專訪，就當前經(jīng)濟形勢、明年經(jīng)濟工作和其他問題回答記者提問。 新華社記者姚大偉攝

????把真實情況向人民講清楚

????“作為政府總理，把真實情況向人民講清楚，這是我的義務。”２７日，溫家寶總理接受新華社專訪時的講話擲地有聲。在約１００分鐘的采訪中，溫家寶總理坦誠地回答了人民群眾普遍關心的各種問題，表

????新華網(wǎng)北京１月１０日電（記者譚浩）２００９年，在全國政務公開領導小組的大力推動下，各地區(qū)各部門認真落實黨中央、國務院和中央紀委的部署要求，圍繞中心、服務大局，突出重點、統(tǒng)籌推進，推動政務公開工作取得了明顯成效：中央重大決策部署的實施更加公開透明，行政權力公開透明運行工作取得重要突破，政府信息公開條例全面施行，政務（行政）服務中心建設深入發(fā)展，政務公開的領域進一步拓展、載體進一步豐富、制度進一步完善，政務公開服務群眾的效果更加扎實，從源頭上防治腐敗的作用更加明顯，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供了有力保障。

????一、服務發(fā)展大局，促進了中央重大決策部署的落實。各級政府及有關部門堅持政務公開服務經(jīng)濟發(fā)展的工作原則，及時公開國家保增長政策詳情和惠民舉措，為穩(wěn)定社會信心、凝聚發(fā)展熱情創(chuàng)造了良好氛圍。適時公開擴大內(nèi)需工程項目實施和項目資金管理使用情況、地震災區(qū)恢復重建項目資金管理使用情況等，保障了促進增長項目建設規(guī)劃科學、實施順利。中央紀委牽頭組織開展擴內(nèi)需促增長監(jiān)督檢查，以新聞發(fā)布會等方式公開檢查情況和糾正措施。國務院有關部門和地方各級政府采取新聞發(fā)布、網(wǎng)上公開等形式公開經(jīng)濟運行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，增強了全社會積極投身經(jīng)濟發(fā)展的信心。人力資源和社會保障部門及時公開就業(yè)信息，搭建人才交流平臺，有效擴大了群眾就業(yè)。廣西、上海、湖北、青島等地依托電子政務平臺，加強對財政專項資金的監(jiān)管。

????二、注重源頭防治，行政權力公開透明運行工作進展順利。各地區(qū)各部門著力推進行政權力公開透明運行，切實加強對行政權力的監(jiān)督制約。財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局等部門狠抓清權確權，逐項編制職權目錄，繪制權力運行流程圖，并公開權力事項、工作規(guī)則、流程圖等。河北、江蘇、湖南、河南、福建、山東、海南和哈爾濱等地出臺規(guī)范行政權力運行的規(guī)章或制度，在清權確權基礎上對行政自由裁量權加以規(guī)范。截至２００９年１０月底，江蘇省省級部門和省轄市共審核確認行政權力７２４５４項，削減７８９８項，削減率９．８３％；審核確認職權流程圖５０３５７個，完成工作量的９２．８％；編制完成行政處罰自由裁量基準３２９１４個，完成工作量的９４．１％。海南省共公開各類行政權力公開透明運行圖６４２５項。各地行政審批項目和公共服務事項絕大多數(shù)在政務（行政）服務中心或便民服務中心集中辦理，實行辦事公開、電子監(jiān)察和“一站式”服務，提高了效率，便利了群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有政務（行政）服務中心２１７９個，其中，省級政務中心１０個；地市級３５１個，占地市總數(shù)９０％多；縣級１８１８個，占縣區(qū)總數(shù)近７０％。四川省各級政務服務中心辦理提速７６．６％，現(xiàn)場辦結(jié)率９８．５％，按時辦結(jié)率９９．９％，群眾滿意率９９．９６％。

????三、完善配套制度，《政府信息公開條例》得到較好落實。各地區(qū)各部門認真落實《政府信息公開條例》，創(chuàng)造條件讓人民群眾更好地了解政府、監(jiān)督政府。有６０多個中央國家機關先后制定了４００多項推行政務公開的制度，１６個省（區(qū)、市）公布了地方性法規(guī)規(guī)章，明確了政務公開的內(nèi)容、形式、程序、標準和成效評價、責任追究等具體要求，形成了相對完整的制度體系。各地區(qū)各部門認真編制、修訂政府信息公開目錄，及時響應群眾高度關注的物價、環(huán)保、征地以及公共資金管理使用、重大生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生安全事件等問題，主動公開大量政府信息，認真辦理依申請公開，方便了群眾生產(chǎn)生活，促進了社會和諧穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至２００９年１１月底，河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、海南、貴州、陜西、甘肅等１０省（區(qū)）主動公開政府信息共４４０萬余條；云南省開展重大決策聽證１３６６項、重要事項公示１０９１３項、重點工作通報２５８８９件，政務信息查詢９６１２８專線接通電話１５７６２０次，轉(zhuǎn)接成功率達９３．３１％，群眾滿意率達９８．３８％。

????四、堅持貼近民生，服務群眾的效果更加明顯。各地區(qū)各部門以涉及群眾切身利益的事項為重點，進一步加大公開力度，促進了民生問題的解決。衛(wèi)生部門創(chuàng)新措施加大公開力度，全國各級各類近２７萬家醫(yī)療機構(gòu)均實行了院務公開，方便了群眾就醫(yī)。教育部門加大校務公開力度，規(guī)范了教育收費。社保資金管理部門主動將資金籌集、投資運營等信息加以公開，促進了資金的保值增值。民政、扶貧等部門及時把救災救濟款物管理使用情況向社會公開，保障了救災救濟發(fā)揮出良好社會效益。供水、供電、供氣、電信、交通等公共企事業(yè)單位積極完善辦事公開，增強公共服務產(chǎn)品價格調(diào)整的群眾參與。各地把政務公開與公共服務相結(jié)合，把政務公開與解決群眾實際問題相結(jié)合，有力保障了群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。２００９年以來，遼寧省民心網(wǎng)受理４９５３個群眾政策咨詢，其中的３４１２個問題得到重點解答，群眾滿意率達９９．７５％。

????五、健全公開載體，政務公開渠道更加廣泛、暢通。據(jù)初步統(tǒng)計，３１個?。▍^(qū)、市）、國務院７０多個部門和單位建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。全國政府域名（ｇｏｖ．ｃｎ）下的網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)展到３００００多個，１００％的省級政府和國務院組成部門、９８．５％以上的地市級政府和８５％以上的縣區(qū)級政府已經(jīng)建立了政府網(wǎng)站。各地網(wǎng)上辦事、服務熱線發(fā)展迅速。商務部實現(xiàn)了２２項行政許可事項和４４項在線上報事項的在線辦理，已有８３位商務參贊和４０位地方商務廳局長與網(wǎng)友實現(xiàn)在線交流，共回答公眾提問３１９２個，回答文字８０余萬字。濟南市將３８條服務熱線整合成１２３４５市民服務熱線，２００９年共受理市民來電（來信）近１００萬件，日均受理２７００余件，辦結(jié)率超過９４％。政務公開的載體逐步向基層延伸。江蘇、安徽、江西、湖北４省平均９３％的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了便民服務中心（大廳），７９％的行政村建立了便民服務代辦點。

????六、加強組織推動，工作保障機制更趨完善。全國政務公開領導小組進一步加強組織協(xié)調(diào)和工作指導，推動政務公開工作持續(xù)深入發(fā)展。２００９年年初，召開全國政務公開領導小組第九次會議，對２００９年工作任務作出部署。１０月底，召開中央國家機關政務公開工作座談會，推進新形勢下中央國家機關政務公開工作。１１月底，聯(lián)合工業(yè)和信息化部召開依托電子政務平臺推進基層政務公開與公共服務經(jīng)驗交流會，促進電子政務和基層公共服務融合發(fā)展。各地區(qū)各部門把政務公開工作擺在重要位置，納入改革發(fā)展的總體規(guī)劃，與業(yè)務工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署、同步推進；政務公開的意識進一步增強，工作合力進一步加大，以公開透明保障政策落實的能力進一步提高。