原交通局長受賄千萬記下27頁紙

????核心提示

????他是一名區(qū)交通局長，然而個(gè)人總資產(chǎn)卻達(dá)1200余萬元，其中378.88萬元為貪污所得，42.9萬元為受賄所得，還有433.32萬元巨額財(cái)產(chǎn)來源不明。

????他是一個(gè)“細(xì)心”的人，別人給他行賄的財(cái)物，他都記錄下來，大到上萬元現(xiàn)金，小到煙酒、月餅、西瓜、蔥、米、油；連煙酒是普通還是珍品，是精裝還是簡裝也都登記得一清二楚。

????他就是新中國成立以來渭南市涉案金額最大

????他給百姓修了“豆腐渣”路，自己也栽在了“腐敗路”上。

????雷建民，男，生于1958年，漢族，大學(xué)文化程度，渭南市臨渭區(qū)人。2000年起擔(dān)任渭南市臨渭區(qū)交通局局長，因“豆腐渣”通村路被媒體曝光，2008年12月被停職，2009年4月24日，雷建民被臨渭區(qū)檢察院刑事拘留。同年4月30日，被依法逮捕。2009年12月28日，被渭南市中級(jí)人民法院判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

????2009年12月28日，渭南市中級(jí)人民法院一審宣判：渭南市臨渭區(qū)交通局原局長雷建民因貪污、受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，數(shù)罪并罰被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

????2000年1月，雷建民出任渭南市臨渭區(qū)交通局局長。2002年，渭南市交通局原局長趙信仁，因犯受賄罪被法院判處有期徒刑10年，受賄所得4.2萬元人民幣，以及用受賄所得23.2萬元所建房屋被依法沒收。

????雷建民的官職雖然比趙低一級(jí)，貪財(cái)?shù)哪懽訁s要比趙大得多。他不但沒有從上司那兒吸取教訓(xùn)，引以為戒，而是在人事安排調(diào)動(dòng)、工程項(xiàng)目建設(shè)上大肆貪污、受賄，其貪污數(shù)額達(dá)378.88萬元，受賄數(shù)額達(dá)42.9萬元，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明數(shù)額達(dá)433.32萬元，從而創(chuàng)下了渭南已查處官員的貪腐之最。

????“豆腐渣”路撂翻交通局長

????2008年12月，臨渭區(qū)交通局在大王鄉(xiāng)劉才溝、牛寺廟等村的通村水泥路建設(shè)上，因存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，被當(dāng)?shù)匕傩辗Q為“豆腐渣”路和“腐敗路”，在群眾的舉報(bào)下，被媒體曝光。

????2009年11月底，記者來到大王鄉(xiāng)的這兩個(gè)村，一位李姓村民說，修的那條所謂水泥路簡直就是灰土路，汽車開過去，揚(yáng)起的灰土連車身都看不見。人走上去用腳一踢，路面就散了。群眾氣憤地說，這樣的水泥路還不如我們從前的石子路。牛寺廟村一位68歲的姓師的老支書說：“修那路時(shí)，我是村民推舉的監(jiān)理。當(dāng)時(shí)，我就發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)的水泥標(biāo)號(hào)不達(dá)標(biāo)，所用的沙子也不合格，施工也沒有按操作規(guī)程進(jìn)行，就再三給工程隊(duì)提出糾正，他們就是不改。我警告他們，你們這樣的工程質(zhì)量，在驗(yàn)收時(shí)肯定是通不過的。沒料工程隊(duì)負(fù)責(zé)人卻說，這一點(diǎn)你放心，我們能這樣干，肯定上面有人，驗(yàn)收的事不用你管，我們一定能通過。后來，我們村上在西安工作的人回來實(shí)在看不過眼了，給媒體打電話舉報(bào)了這事?！?/p>

????事件被媒體曝光后，立即引起了臨渭區(qū)委、渭南市委及省交通廳高度重視，相關(guān)部門成立了調(diào)查組展開調(diào)查。隨后，雷建民被責(zé)令停職檢查。臨渭區(qū)檢察院介入調(diào)查后，在對(duì)交通局賬目進(jìn)行核查時(shí)，反貪局偵查一科科長戴宏從交通局的賬上發(fā)現(xiàn)了一筆來歷不明的款項(xiàng)，數(shù)額高達(dá)110萬元。隨即找來雷建民進(jìn)行詢問，他對(duì)這筆錢始終不能自圓其說。辦案人員追蹤發(fā)現(xiàn)，這筆錢是從一個(gè)工程項(xiàng)目部的賬上轉(zhuǎn)過來的。經(jīng)過查證，雷建民私自非法設(shè)立的四個(gè)工程項(xiàng)目部浮出水面，檢察機(jī)關(guān)同時(shí)也掌握了雷建民收受賄賂的大量證據(jù)。

????在檢察機(jī)關(guān)與雷建民初次交鋒中，雷建民聲稱自己絕對(duì)沒有任何經(jīng)濟(jì)問題，接著便大擺自己的功勞，大談自己的貢獻(xiàn)。但是，在鐵證面前，他不得不承認(rèn)了收受賄賂的一些問題。

????因雷建民是市區(qū)兩級(jí)人大代表，經(jīng)請(qǐng)示，2009年4月18日被臨渭區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議停止其區(qū)人大代表資格。同日，因涉嫌受賄罪被臨渭區(qū)檢察院立案偵查。2009年4月23日，渭南市人大常委會(huì)決定停止其市人大代表資格。次日，被臨渭區(qū)檢察院刑事拘留。4月30日，被依法逮捕。

????家中搜出了94張存款單

????檢察機(jī)關(guān)在對(duì)雷建民住宅搜查時(shí)，當(dāng)辦案人員打開其家陽臺(tái)上的柜子后，發(fā)現(xiàn)里面裝滿了名煙名酒。清點(diǎn)過程中，辦案人員在一堆舊紙箱中發(fā)現(xiàn)一個(gè)普通的手提包，將其先放在了一邊。

????這時(shí)，雷建民趁人不備，拉開了手提包的拉鏈，將一個(gè)信封悄悄裝進(jìn)了自己的上衣內(nèi)兜。他的這一舉動(dòng)被眼疾手快的辦案人員戴宏、何秦軍及時(shí)發(fā)現(xiàn)?！案缮赌?？”雷建民一下子慌了神。戴宏、何秦軍沖到雷建民面前，掀開衣服，從衣兜內(nèi)拿出那個(gè)信封，打開一看，里面竟有94張定期存款單。大家一算，共計(jì)金額達(dá)517.54萬元。

????就在那個(gè)手提包內(nèi)還發(fā)現(xiàn)活期存折一本，計(jì)1686.67元；國債憑證3張，金額10萬元；購房協(xié)議書一份，內(nèi)有雷建民預(yù)付款發(fā)票一張，金額150萬元；房產(chǎn)證2本；雷建民借給他人的借款合同5份，共計(jì)金額468萬元；雷建民及家人的保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)合同等。

????原來，檢察機(jī)關(guān)介入對(duì)臨渭區(qū)通村路質(zhì)量問題調(diào)查后，在對(duì)交通局另一名負(fù)責(zé)人的問題查證時(shí)，雷建民已有所覺察，因而將這些東西早早整理打包后，還沒有來得及轉(zhuǎn)移就被查獲，并成了該案的鐵證。辦案人員把雷家所藏的名煙名酒全部查出后，整整堆滿了客廳。

????在對(duì)雷建民辦公室進(jìn)行搜查時(shí)，查獲雷建民私設(shè)的四個(gè)項(xiàng)目部的公章，19份合同，其中15份虛假合同，以及密密麻麻記滿了個(gè)人受賄數(shù)目和物品的27頁紙張。上面清楚地記載著何人、何時(shí)所送錢或卡的數(shù)額，以及所送禮物的情況。

????雷家“露富”后，家人因不清楚雷建民到底有多少存款，估計(jì)最多也超不過300萬。幾個(gè)親屬經(jīng)商議，編造了雷建民借款250萬元和50萬元的謊言，合伙給辦案人員提供假證，企圖沖抵雷建民的存款數(shù)額，以減輕雷建民的罪責(zé)。

????他們在辦案點(diǎn)上又哭又鬧，并采取軟硬兼施的方式相威脅，先是給辦案人員下跪，再就是聲稱要跳樓自殺。在辦案人員的耐心說服教育下，他們不得不承認(rèn)此前在賓館經(jīng)過密謀，想出了這樣的辦法，上演了這出鬧劇。

????受賄的酒要記清釀造年代

????由于案情重大，雷建民被刑事拘留后，立即押往異地秘密關(guān)押。

????經(jīng)過三個(gè)月的偵查，辦案人員整理的案卷多達(dá)18卷之多，雷建民“發(fā)?！钡能壽E逐漸清晰地展現(xiàn)在人們的面前。

????要說雷建民還真是個(gè)細(xì)心人，對(duì)什么事都有作記錄的習(xí)慣，就連他收受賄賂也不例外?！拔沂盏亩Y金具體數(shù)目我確實(shí)記不清了，人數(shù)和次數(shù)都太多了。但有一部分我手里有記載，有記載的能說清，沒記載的確實(shí)說不清了，我記得大多數(shù)的錢是在我家里收的?！崩捉裨诮淮约旱氖苜V問題時(shí)這樣說。

????檢察機(jī)關(guān)在對(duì)雷建民訊問時(shí)，如果有雷建民說不清的事，他都會(huì)回答說：“我有記載。”的確，在檢察機(jī)關(guān)的案卷中，27頁紙張上密密麻麻記載著大約近300人給他行賄的情況。這些記錄，大到哪家工程隊(duì)負(fù)責(zé)人送了幾萬元，小到個(gè)人送的煙酒、月餅、咖啡、茶葉、水果、營養(yǎng)品、酸奶、腦白金、露露、核桃、蘆柑、蘋果、栗子、石榴、冬棗、柿餅、圣女果、開心果、雞蛋、大肉、碗子(渭南特產(chǎn))、西瓜、黃瓜、蔥、米、面、油等等。

????在雷建民的27頁受賄記錄紙張上，受賄的錢數(shù)排在最先，以萬元為單位，分別用“1”、“0.1”、“0.05”等表示，隨后是所送的物品。雷建民在向檢方交代時(shí)解釋說，“1”表示1萬元，“0.1”表示1000元，“0.05”表示500元。

????雷建民收受的香煙中，有熊貓、中華、蘇煙、玉溪、好貓、芙蓉王等，這些煙雷建民都要記清楚是黃熊貓還是小熊貓，是軟中華還是硬中華，是藍(lán)芙蓉王還是黃芙蓉王，是紅好貓還是藍(lán)好貓，是精裝蘇煙還是簡裝蘇煙，以及所送的數(shù)量。

????雷建民收受的酒類有XO、威士忌、茅臺(tái)、五糧液、劍南春、西鳳、黃金酒、枸杞酒、瀘州老窖、金枝玉葉、干紅等。對(duì)于這些酒，雷建民也要記清楚茅臺(tái)酒是內(nèi)供酒還是外銷酒，劍南春要標(biāo)明是普通的劍南春還是珍品劍南春，西鳳酒要記清楚是多少年釀造，是單瓶裝還是雙瓶裝。

????從2005年春節(jié)至2009年春節(jié)，雷建民記錄收受了300多人次所送的錢、卡及禮品。從逢年過節(jié)中的“人情”往來開始，他逐漸利用自己主管區(qū)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)中工程立項(xiàng)、工程招標(biāo)、工程款撥付審批和機(jī)關(guān)下屬單位人員安置調(diào)動(dòng)的機(jī)會(huì)，多次收取道路建設(shè)施工方人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員、軍人學(xué)生安置和機(jī)關(guān)調(diào)動(dòng)人員的感謝費(fèi)。雷建民本人供述并有書證的受賄現(xiàn)金94.27萬元，購物卡計(jì)7.76萬元。落實(shí)55人，受賄現(xiàn)金42.9萬元(含購物卡)，其余59.13萬元(含購物卡)因難以取證，未予認(rèn)定。

????簽假合同私吞公款200多萬

????貪欲是個(gè)無底洞。雷建民開始私設(shè)工程項(xiàng)目部，直接套取工程款，把工程當(dāng)成了自家的“聚寶盆”，開始大玩公款變私錢的魔法。

????起初，雷建民看到別人在承攬交通局的工程都掙了錢之后，便自己也私設(shè)工程項(xiàng)目部，自己承攬工程掙錢。到了后來，他干脆直接通過工程項(xiàng)目部套取資金。

????全省通村公路建設(shè)全面展開后，從2006年至2008年間，雷建民利用職權(quán)，先后非法私設(shè)了“渭南華通路橋公司臨渭區(qū)固市鎮(zhèn)道路改造項(xiàng)目經(jīng)理部”等4個(gè)項(xiàng)目部，通過這些項(xiàng)目部，采取簽訂虛假合同套取工程款和先多付后截留工程款的方式，大肆套取公款378萬元。

????其中2006年10月至2008年8月，雷建民代表甲方臨渭區(qū)交通局，乙方為其4個(gè)項(xiàng)目部簽訂通村路虛假合同15份，共套取通村路工程款約552.8萬元。雷將這些錢上交臨渭區(qū)交通局261.71萬元，墊付交通局費(fèi)用和虛假合同稅款約68萬元，剩余的223萬元就落入了雷建民的個(gè)人腰包。

????這15份虛假合同中，甲方臨渭區(qū)交通局均由雷建民簽字，乙方即雷建民的4個(gè)工程項(xiàng)目部，有14份是別人代簽的，其中有一份，是由雷建民本人親自簽訂的。記者在案卷中找到了那份合同，甲方簽字人為“雷建民”，乙方簽字人是“雷大民”，字跡完全一樣。在他私設(shè)的4個(gè)工程項(xiàng)目部的賬務(wù)資料中，雷建民也均以“雷大民”名義簽字報(bào)銷。

????區(qū)交通局長創(chuàng)渭南貪腐之最

????這里，有必要再回到2002年。時(shí)年渭南市交通局原局長趙信仁案發(fā)后，雷建民大會(huì)小會(huì)講話中都離不開廉潔奉公、清廉執(zhí)政之類的詞，每年的工作報(bào)告也都有大段的文字強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和個(gè)人廉潔自律。雷建民在一邊大講廉政的同時(shí)，卻又一邊大把撈錢。從2002年開始，雷建民的家庭收入可謂節(jié)節(jié)攀升。

????2002年，雷建民與妻子及孩子在銀行的存款為2筆9萬元。

????2003年，達(dá)到22筆85.5萬元。

????2004年，轉(zhuǎn)存和存入30筆146.4萬元。

????2005年，轉(zhuǎn)存和存入49筆254.5萬元。

????2006年，轉(zhuǎn)存和存入30筆148.5萬元。

????2007年，轉(zhuǎn)存和存入80筆393.8萬元。

????2008年，轉(zhuǎn)存和存入更是達(dá)到94筆517.64萬元。

????2009年，案發(fā)前三個(gè)月轉(zhuǎn)存和存入23筆122.9萬元。

????這些存款大多數(shù)存于西安、渭南、臨潼等地銀行。這么多存款，存轉(zhuǎn)款最頻繁時(shí)，雷建民或家人平均每四天就要跑一次銀行辦理存款和轉(zhuǎn)存手續(xù)。

????雷建民共有4處房產(chǎn)，其中一處位于渭南中心廣場的寫字樓，雷建民與他人合伙買下了一層，面積300平方米，總價(jià)值260萬元，在所交的200萬元預(yù)付款中，雷建民交了150萬元，合伙人交了50萬元。

????在雷建民案發(fā)前的2009年1月至4月1日，他私放高利貸就有6筆：

????1月30日，雷建民以親戚的名義給一家公司放貸160萬元，年息18%；

????2月14日，雷建民以張某的名義給一家公司放貸130萬元，年息15.6%；

????2月18日，以親戚的名義給一家公司放貸30萬元，年息15.6%；

????2月22日，以徐某的名義給一家公司放貸48萬元，年息18%；

????3月28日，雷建民以其女兒的名義放貸兩筆，100萬元和40萬元，月息25‰；

????4月1日，又以其女兒的名義放貸60萬元，月息25‰。

????法院審理查明，在雷建民的資產(chǎn)中，銀行存款517.54萬元，房產(chǎn)計(jì)222.04萬元，對(duì)外借款468萬元，四個(gè)項(xiàng)目部賬面余額43.04萬元，購買國債10萬元，購買保險(xiǎn)35.24萬元，其總資產(chǎn)合計(jì)1295.94萬元。

????在渭南市中級(jí)人民法院對(duì)雷建民案審理中，雷建民在法庭上口口聲聲說，臨渭區(qū)是個(gè)窮區(qū)，修路的錢都要從上面爭取。因此，爭取到的錢一分錢都不能亂花。然而有趣的是，一個(gè)小小的科級(jí)干部，卻能身價(jià)上千萬。

????三大愛好是洗腳、洗浴和唱歌

????雷建民平時(shí)有三大愛好，那就是喜歡洗腳、洗浴和唱歌。這三大愛好，在雷建民的兩個(gè)筆記本上，從1996年起就有清清楚楚地記載。

????要說最大的愛好當(dāng)屬洗腳，最多時(shí)一周要五六次，少的也有二三次。渭南的足浴和洗浴場所，雷建民經(jīng)常光顧。一般是下午和晚上去洗，也難怪單位同志反映，下午一般在局里是找不到局長的。

????在雷建民的筆記本上，還記載著他去渭南、西安等地的歌城，并有時(shí)間、地點(diǎn)、一同去的人數(shù)及姓名。雷建民在外出差也不忘在這些場所消費(fèi)，他的記錄本上就有在北京、河北、云南、山東、甘肅等地一些洗腳房、洗浴中心、歌廳進(jìn)行娛樂消費(fèi)的記錄。

????雷建民案發(fā)后，單位許多人都感到非常吃驚，“我們單位在團(tuán)購住房時(shí)，局長也貸款15萬元。我們當(dāng)時(shí)也想，局長雖然比我們工資高了些，但也是工薪階層，靠工資吃飯、養(yǎng)家糊口，和大家一樣，不貸款一下子拿不出那么多錢。天呀，誰知道他竟有上千萬的個(gè)人資產(chǎn)！”

????按說，有其直接上司的前車之鑒、沉痛教訓(xùn)，他應(yīng)該引以為戒、潔身自好。然而，雷建民還是沒有把握住自己，而是“前腐后繼”。

????古人云：“邪生于無禁，欲生于無度?！崩捉褚?yàn)樨澯蛎浂呱狭诉`法犯罪道路的沉痛教訓(xùn)再次說明：貪欲害國、害家、害己。據(jù)《陜西日?qǐng)?bào)》