青島服務(wù)外包“敢為天下先”

??? “青島市是最早貫徹落實(shí)商務(wù)部‘千百十工程’的城市之一?！鼻鄭u市外經(jīng)貿(mào)局副局長鄧力對本報記者表示，“青島市委市政府根據(jù)‘千百十工程’的部署和要求，面向未來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，把發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要突破口，進(jìn)而把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為當(dāng)前和今后一個階段實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在很短時間內(nèi)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展就取得

????據(jù)悉，2007年，青島市軟件業(yè)規(guī)模已超過110億元，軟件服務(wù)外包及出口2.47億美元。軟件企業(yè)436家;從業(yè)人員達(dá)到1.6萬人。全市共有7家企業(yè)通過CMM2或CMM3認(rèn)證；30多家軟件企業(yè)通過ISO9001體系認(rèn)證；13家企業(yè)獲得各級計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，其中一級資質(zhì)2家，三級資質(zhì)9家，四級資質(zhì)2家。目前，青島市從事服務(wù)外包的企業(yè)近百家，預(yù)計(jì)2008年全年服務(wù)外包營業(yè)額過億美元。

????據(jù)鄧力介紹，2007年末，青島市政府率先在全國制定并以市長辦公會的形式通過了《青島市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008~2015年）》?！兑?guī)劃》在分析了青島市目前發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了該市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展目標(biāo)和保障措施，并明確指出，青島發(fā)展服務(wù)外包的目標(biāo)分為兩個階段，到2010年作為第一階段，目標(biāo)是青島要進(jìn)入國家第一梯隊(duì)城市；到2015年是第二階段，目標(biāo)是青島要成為世界重要的服務(wù)外包基地之一。

????青島一直十分重視服務(wù)外包的扶持政策。2006年，青島市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出將服務(wù)外包作為青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。2007年9月，市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于增創(chuàng)新優(yōu)勢推動全市對外開放又好又快發(fā)展的若干意見》中確定，至2010年全市設(shè)立服務(wù)外包發(fā)展專項(xiàng)資金每年不低于1億元。今年2月份，市財政局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)《青島市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》。根據(jù)《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)支持人才培養(yǎng)和引進(jìn)、園區(qū)建設(shè)、招商引資、國際市場開拓、技術(shù)平臺建設(shè)等方面。據(jù)了解，青島市的扶持政策實(shí)際資金規(guī)模位居全國各大城市的前列，兌現(xiàn)速度最快。上半年，青島市外經(jīng)貿(mào)局已組織企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了申報，近期將撥付企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2000多萬元。

????目前，根據(jù)集聚發(fā)展的原則，青島市正在大力開展軟件園區(qū)建設(shè)。青島軟件園市南軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，二期11萬平方米建筑即將竣工，使園區(qū)建筑面積達(dá)到近40萬平方米。

????市南軟件園與即墨市政府合作占地10平方公里的鰲山服務(wù)外包城..7平方公里啟動區(qū)規(guī)劃由美國麥肯錫公司完成并已開工建設(shè)；鰲山園區(qū)內(nèi)的軟件學(xué)院、集成電路產(chǎn)業(yè)基地、研發(fā)樓等建設(shè)也由同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃院等完成了規(guī)劃。市北區(qū)科技街?jǐn)?shù)碼科技創(chuàng)意園7萬平米樓宇投入使用。保稅區(qū)占地100畝的服務(wù)外包園樓宇完成規(guī)劃即將動工。嶗山服務(wù)外包城和鳳凰島影視動漫城正與畢博咨詢等知名機(jī)構(gòu)密切合作，研討規(guī)劃設(shè)計(jì)。城陽區(qū)與美國IBM公司正式簽署協(xié)議，投資近3億美元合作建設(shè)青島IT服務(wù)外包示范園區(qū)，并抓緊規(guī)劃占地400畝的一期工程，主要運(yùn)營培訓(xùn)中心、測試中心、呼叫中心和數(shù)據(jù)備份中心。

????鄧力表示，青島發(fā)展服務(wù)外包下一步的工作思路是：以貫徹好全國服務(wù)外包工作座談會精神、爭創(chuàng)中國服務(wù)外包基地城市和培訓(xùn)基地為中心，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和制高點(diǎn)；以招商為重點(diǎn)，引進(jìn)服務(wù)外包龍頭和骨干企業(yè)；以政策為杠桿，培育服務(wù)外包企業(yè)快速發(fā)展；以現(xiàn)有高校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為依托，積極成立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的教育機(jī)構(gòu)，破解人才瓶頸。

????他說，青島將抓好政策的落實(shí)，及時釋放政策的推動效應(yīng)。"落實(shí)我市產(chǎn)業(yè)扶持政策和資金，并積極爭取國家2008年資金支持，營造園區(qū)和企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。推動'一帶三城五園'規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，盡快形成企業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)。研究制定服務(wù)外包信息安全保護(hù)辦法，引導(dǎo)企業(yè)開展國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。啟動和實(shí)施企業(yè)培育'百十'工程，在未來5年內(nèi)引進(jìn)和培育100家骨干服務(wù)外包企業(yè)，10家龍頭企業(yè)和1~2家5000人以上的領(lǐng)軍企業(yè)。"

????鄧力表示，青島將構(gòu)建人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的新格局。深入實(shí)施人才培養(yǎng)"萬千工程"，制定服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法，推動高校課程改造，加大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才特別是軟件人才的培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，充分發(fā)動社會力量辦學(xué)的積極性，大力發(fā)展職業(yè)教育和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。加快以青島拓譜信息工程專修學(xué)院為核心的培訓(xùn)基地建設(shè)，推動中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地申辦工作。開展服務(wù)外包教師國內(nèi)外培訓(xùn)，提高師資力量和水平。爭取達(dá)到每年自我培養(yǎng)和培訓(xùn)1萬名服務(wù)外包人才，1千名軟件工程師等高端服務(wù)外包人才的目標(biāo)。

????鄧力透露，青島將成立服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會，搭建企業(yè)交流溝通、合作發(fā)展的平臺。建立企業(yè)"直通車"制度，對企業(yè)發(fā)展提供及時指導(dǎo)和服務(wù)。健全服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)體系，及時、全面反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。(本報記者 趙齊 高德勝)