圖表：詳細解讀2009年青島九大惠民政策

    青島新聞網(wǎng)12月1日訊 記者從市財政局獲悉，在今年收入增長放緩、支出緊縮的情況下，市本級財政安排與人民群眾生活直接相關(guān)的民生支出達到87.6億元，比上年增加18.2億元，增長26.2%，比一般預(yù)算支出平均增幅高出20.4個百分點，比一般預(yù)算收入增幅高出17.5個百分點。今年前10月份，全市財政一般預(yù)算收入增長8.7%。

    影響居民收入89項  增加城鄉(xiāng)居民收入27.68億元

    今年雖然國際金融危機對經(jīng)濟社會造成了較大的沖擊，但我市民生支出仍大幅增長，市委、市政府實施了一系列強有力的民生保障政策。其中，可以直接影響我市城鄉(xiāng)居民可支配收入的財政補貼政策和減免收費政策共計89項，直接增加我市城鄉(xiāng)居民收入27.68億元。減免行政事業(yè)性收費100項，減輕企業(yè)負擔(dān)近6億元；降低企業(yè)“三險”費率（職工失業(yè)險、工傷險和生育險），緩調(diào)社會保險繳費基數(shù)，減輕企業(yè)及職工負擔(dān)11億元，充分體現(xiàn)了市委、市政府以人為本、富民優(yōu)先的責(zé)任和作為。

    住房：5億元支持廉租房筒子樓開建

    在改善群眾住房難方面，今年市財政共安排5億元支持廉租房建設(shè)和筒子樓改造，目前8000套保障性住房和12個“兩改”項目全部開工。2007-2009年市財政累計投入16.2億元用于保障性住房建設(shè)，另外安排了2000萬元啟動了農(nóng)村危房改造工作，近7000戶農(nóng)村貧困家庭受益。今年市政府將市內(nèi)四區(qū)低保家庭廉租住房租金補貼標(biāo)準從每月每平方米16元提高到18元，11153戶低保家庭直接受益。

    教育：大中小學(xué)生補貼11項 補貼5.64億元

    今年也加大義務(wù)教育投入和對困難學(xué)生的補助，全力促進教育公平。今年以大中小學(xué)生為特定對象的財政補貼政策共有11項，補貼金額5.64億元。其中，安排2.6億元由財政對學(xué)校公用經(jīng)費予以補貼的方式，免除了農(nóng)村49萬義務(wù)教育學(xué)生和城市23萬義務(wù)教育學(xué)生的雜費。這意味著學(xué)校免除的雜費由政府“買單”,進一步鞏固和提高義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育的普及水平，促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。市財政還投入2720萬元，為全市1136所中小學(xué)安裝4060臺“節(jié)能飲水機”。

    另外，各級財政安排資金2億元，建立健全了以政府資助為主體，覆蓋義務(wù)教育、高中階段教育和高等教育的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，擴大了貧困學(xué)生資助的覆蓋面。其中發(fā)放1億元高校及職校困難學(xué)生生活補助，1.4萬學(xué)生受益；免除了5萬多名農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生的住宿費。普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、市屬普通高校資助面分別達到8%、90%和17%，全市有14萬余學(xué)生受惠，解決了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)問題，教育公平和諧得到進一步體現(xiàn)。

    就業(yè)：就業(yè)支出3.3億元 實施16項就業(yè)補貼政策

    今年受國際金融危機的影響，就業(yè)形勢十分嚴峻。市委、市政府將就業(yè)作為民生之本，大力促進就業(yè)、再就業(yè)工作。今年市財政共安排促進就業(yè)支出3.3億元，實施了16項以幫助居民就業(yè)為目標(biāo)的補貼政策。其中，對暫時經(jīng)營困難而不裁員的819戶企業(yè)發(fā)放補貼6732萬元，穩(wěn)定了4.4萬職工的就業(yè)崗位。新開發(fā)6250個公益性崗位，幫助8萬人開展了就業(yè)技能培訓(xùn)，幫扶2萬人實現(xiàn)了自主就業(yè)。

    其中，安排高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金2500萬元，用于“三支一扶”大學(xué)生補助、高校畢業(yè)生見習(xí)補貼和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。截至10月份，我市“三支一扶”已累計招募1006名畢業(yè)生到農(nóng)村一線工作，每人每月補助1000元，有助于解決了城鄉(xiāng)人才隊伍發(fā)展不平衡的問題。

    建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地213個，為畢業(yè)生提供就業(yè)見習(xí)崗位7763個，目前共有2609名青島籍畢業(yè)生進入基地參加見習(xí)，每人每月給予380元的財政補助，現(xiàn)已有466名青島籍畢業(yè)生在基地實現(xiàn)就業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化政策目前已建成17個高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)740家，扶持培育高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者1697人，同時帶動畢業(yè)生就業(yè)2732人。

    特別是青島市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地目前入駐的企業(yè)65家，其中，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦企業(yè)41家，派遣期內(nèi)畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)28家，累計注冊資金7813.2萬元，預(yù)計年營業(yè)額6341萬元，可吸納500-600名畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)見習(xí)。