長沙市紀(jì)委書記稱官德缺失導(dǎo)致腐敗 深析五方面原因

????中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)長沙10月21日電（記者鄭光魁）“有些干部的行為舉止，不僅脫離了官德的水準(zhǔn)，而且連做人的道德底線也屢屢突破，與新時期官德修養(yǎng)的要求相距較大。”10月21日，參加第二屆中華廉潔文化論壇的湖南省長沙市委常委、市紀(jì)委書記袁觀清在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時作上述表態(tài)。他認(rèn)為，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水平的嚴(yán)重下滑，導(dǎo)致了自身腐敗。他分析了官員道德缺失的五方面原因，提出要建設(shè)符合領(lǐng)導(dǎo)

????袁觀清在分析當(dāng)前官德的缺失及其成因時說，當(dāng)前，由于市場經(jīng)濟(jì)秩序尚未規(guī)范、各種法律和體制有待健全、管理配套措施也沒跟上，新舊價值觀點、生活方式、行為方式、分配方式等發(fā)生激烈碰撞，道德建設(shè)因此受到了巨大的沖擊和震蕩，適應(yīng)新時期要求的領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范也一時尚未形成。

????縱觀近期所查處的一些貪腐大案，袁觀清歸納它們有四大特征。一是“以權(quán)謀私”。有的官員用權(quán)為私，是非顛倒、黑白不分，不顧廉恥，失德違規(guī)，最終陷入犯罪的泥潭。特別是一些案件涉案資金巨大，違紀(jì)違法情節(jié)嚴(yán)重。二是“弄虛作假”。一些官員為了升遷，大搞“政績工程”、“形象工程”，專干“顯山露水”、“表面風(fēng)光”的事，對百姓疾苦、群眾困難漠不關(guān)心；有的官員為了名利雙收，臺上一套、臺下一套，當(dāng)面一套、背后一套。三是“作風(fēng)霸道”。以掌權(quán)者自居，官氣熏天，唯我獨尊，使人望而生畏；辦事主觀武斷，既不依靠集體領(lǐng)導(dǎo)，更不依靠廣大群眾，常常是我行我素。四是“腐化墮落”。沉醉于吃喝玩樂，趣味低下。

????作為一名長期工作在紀(jì)檢戰(zhàn)線的老兵，袁觀清認(rèn)為，當(dāng)前官德缺失的原因是多方面的，既與自身素質(zhì)有關(guān)，又與一定的體制結(jié)構(gòu)緊密相連；既有現(xiàn)實的原因，又有歷史的傳承。一是有些官員自身修養(yǎng)不夠，沒有樹立正確的人生觀、利益觀、價值觀，作風(fēng)不正，并直接影響整個社會官德建設(shè)，對清廉官員產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。二是市場經(jīng)濟(jì)利益化原則，產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，拜金主義、金錢至上等觀念影響人們的思想，許多官員也受到這些思想的影響。三是受封建思想不良影響較深。突出表現(xiàn)在“官本位”意識比較嚴(yán)重，我國公民的現(xiàn)代公民意識不夠高，臣民意識殘余比較多，官德修養(yǎng)缺乏堅實的輿論基礎(chǔ)。四是體制不完善，行政倫理滯后。我國傳統(tǒng)社會中重人治，而輕法治，缺乏完備的制度設(shè)計，我國官員在運用權(quán)利的時候，更多的是靠道德良心制約自己的行為，缺少嚴(yán)格的制度規(guī)范人們的行為，在金錢、權(quán)利、美色等各種誘惑下，某些官員的道德失范就從可能變成了現(xiàn)實。五是官員道德評價機(jī)制不完善。我們現(xiàn)在的官德評價機(jī)制不完善，在某些地方，那些性情耿直，敢于直言而對工作又兢兢業(yè)業(yè)的官員得不到重用，反而受到冷落，被“邊緣化”。相反，那些曲意奉承而政績平平的人卻能夠飛黃騰達(dá)，這種情況存在不僅不能發(fā)揮官德評價機(jī)制應(yīng)有的正面作用，反而會鼓勵不道德行為的存在和蔓延。

????袁觀清說，在新體制的市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)利益沖突明顯，單純依靠非強(qiáng)制性的道德約束已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須建立一個適應(yīng)時代特點，以及符合領(lǐng)導(dǎo)干部特殊身份的道德建設(shè)機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部道德評價與獎懲機(jī)制。把道德品質(zhì)作為一項領(lǐng)導(dǎo)干部任職、升降的必要條件，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部道德品質(zhì)考察、考核的具體制度。把道德風(fēng)尚作為考核干部政績的重要指標(biāo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部道德監(jiān)督機(jī)制。對領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)的監(jiān)督，應(yīng)把握好三個環(huán)節(jié)：把握好入口關(guān)，大力推進(jìn)干部選拔工作的民主化、科學(xué)化和制度化，把道德腐化的人拒之門外；把握好管理關(guān)，對權(quán)力運行進(jìn)行監(jiān)督，建立健全政務(wù)公開制度、干部回避制度、干部交流制度、干部家庭財產(chǎn)申報制度和干部重大私務(wù)報告制度等，防止干部濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延；要把握好出口關(guān)，建立健全獎懲制度、辭職制度、舉報制度和退休制度等，對已成事實的濫用權(quán)力現(xiàn)象進(jìn)行及時、有效的處理、補(bǔ)救和矯正。同時，建立領(lǐng)導(dǎo)干部利益保障機(jī)制，能讓一些嚴(yán)于律己、公正廉潔的道德踐行者在實際利益上有所缺損。不僅從觀念上，而且從實際利益上，給領(lǐng)導(dǎo)干部正確的道德行為以應(yīng)有的肯定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺約束言行，踐行道德規(guī)范。