山東立法禁止教師從事有償家教 引發(fā)各界爭議

    這些天，一部引起諸多爭議的地方性法規(guī)——《山東省義務(wù)教育條例(草案)》(以下簡稱《條例》)，正在公開征求意見。10月下旬，山東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)還將舉行立法聽證會(huì)，聽取民眾對(duì)這部法規(guī)草案的意見和建議。

    這部法規(guī)草案的最大爭議點(diǎn)，在于它明確規(guī)定，在職教師不得從事有償家教和兼職活動(dòng)，從而在教育界、學(xué)生和家長中引發(fā)了激烈爭論。

    老師故意設(shè)小灶 家長花錢買“公平”

    楊陽的孩子上小學(xué)三年級(jí)，班里一半以上的學(xué)生周末都去任課老師家上課?！捌鋵?shí)周末也挺想讓孩子好好休息休息的，但別人家孩子都去，沒辦法啊，不能比人家落后??！”楊陽妻子說。

    中國青年報(bào)記者問她身邊的孩子：“你們?nèi)ダ蠋熂覍W(xué)什么課程？”

    “老師上課的時(shí)候先讓我們自己看書，然后講半節(jié)課，剩下的內(nèi)容我們周末去老師家里上?！毙∧泻恐鴭寢尩囊陆青洁熘f。

    “這倒好，一節(jié)課掰成兩半上，平時(shí)在學(xué)校上一半，周末在老師家里上一半，這不是折騰孩子嗎？這真是‘事倍功半’！孩子應(yīng)付學(xué)校里的功課已經(jīng)很辛苦，現(xiàn)在，周末也沒有休息，無非是老師為了多掙幾個(gè)周末補(bǔ)課的錢?！睏铌栒f。

    蔣文(化名)的孩子成績不錯(cuò)，她以前一直認(rèn)為用不著去老師家補(bǔ)課，可后來發(fā)現(xiàn)孩子放學(xué)回來時(shí)經(jīng)常耷拉著腦袋，就問他為什么不高興?！昂⒆诱f，老師上課時(shí)很少讓他發(fā)言，課堂上討論了好多有趣的事，也是周末在老師家講的，別的同學(xué)一說都能笑起來，而我們家孩子聽不明白，笑不起來?！?/p>

    中國青年報(bào)記者向同校多位家長了解到，有的班級(jí)老師上課提問時(shí)，只把發(fā)言機(jī)會(huì)給那些周末去補(bǔ)課的學(xué)生，有集體活動(dòng)、演出時(shí)，只讓那些補(bǔ)過課的孩子露臉。

    “小孩子如果感到在同學(xué)中間被孤立了，就會(huì)很傷心，放學(xué)回來一直跟我們哭。后來我們沒有辦法，只能隨大流讓孩子周末去老師家了，就算是‘花錢買開心’吧！”蔣文無奈地說。

    “這就是老師的師德有問題了，對(duì)別的孩子就太不公平了！”楊陽說。

    禁令一出，引起了網(wǎng)友熱議，也有教師倒苦水。

    “我參加工作17年，去年要了一套不足90平方米的房子，花去了我所有的積蓄，還欠下了將近20萬元的債務(wù)，算一下，現(xiàn)在工資高一些了，還需要7年才能還清?？蓱z?。∥覀兙筒荒艹浞掷米陨碣Y源來掙些外快嗎？我們不補(bǔ)課，學(xué)生的錢都讓別人掙跑了?！币晃唤處熣f。

    一位中新網(wǎng)友說：“按勞取酬，別的職業(yè)可以兼職，為什么教師不能？”

    夫妻都是教師的一位網(wǎng)友持反對(duì)意見：“義務(wù)教育階段這個(gè)口子不能開。你不能要求所有的教師都有很高的職業(yè)素養(yǎng)，都具有很高的道德標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)一部分班主任會(huì)用他的權(quán)威要求學(xué)生去他自己開的小灶吃飯，甚至?xí)驂?、孤立不吃小灶的學(xué)生——這種事情不是沒有發(fā)生過?！?/p>

    “我也是高中的老師，確實(shí)有一部分學(xué)生需要補(bǔ)課。不然真的不行呢！我建議，應(yīng)該有個(gè)規(guī)范，老師最好不要給自己班級(jí)的學(xué)生補(bǔ)課。因?yàn)檎娴恼f不清楚，你到底是不是上課故意留一手，或者你上課是不是沒有認(rèn)真講……”有天涯網(wǎng)友建議說。

    一位網(wǎng)易網(wǎng)友為孩子抗議說：“為什么孩子考試的時(shí)候竟然有課堂沒有講過的內(nèi)容，而參加家教班的孩子基本都能對(duì)答如流呢？當(dāng)老師的也許有難處，但我們絕不允許老師也銅臭……不然我們的孩子還有希望嗎？”

    有償家教：存在即合理？

    目前，中小學(xué)在職老師搞有償家教、兼職幾乎成了公開的秘密。2008年中國社會(huì)調(diào)查所對(duì)北京、上海、廣州、重慶、哈爾濱等六大城市的一項(xiàng)電話調(diào)查顯示，被訪問的大部分老師都選擇在暑假給學(xué)生補(bǔ)課。其中40%的人選擇了給學(xué)生補(bǔ)課；16.7%的人選擇自己開輔導(dǎo)班。綜合分析數(shù)據(jù)顯示，盡管在暑假，仍有約六成的老師在教課。

    在崗教師搞家教，有人支持也有人反對(duì)。有人支持是不是就有存在的意義呢？中國青年報(bào)記者就此采訪了相關(guān)學(xué)者和教育界人士。

    西南政法大學(xué)行政法教授、博士生導(dǎo)師王學(xué)輝認(rèn)為，目前社會(huì)上有償家教開展得很紅火，并非沒有生存空間?！斑@樣看來，有償家教反倒是在一定程度上很好地迎合了市場的需求?！?/p>

    王學(xué)輝從法律的角度來分析，認(rèn)為教師校外教學(xué)的問題，首先是教師作為勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)的界限問題，其次才是信用問題和師德問題。

    “如果教師在做好了本職工作的同時(shí)，利用業(yè)余時(shí)間，從事一些收費(fèi)合理的課外輔導(dǎo)活動(dòng)，有何不可！換個(gè)立場來審視，對(duì)于家長和學(xué)生而言，通過老師的點(diǎn)撥和輔導(dǎo)，提高了成績，皆大歡喜。”

    但是，一位在教育界從業(yè)30多年、如今已退休的姓江的老校長對(duì)記者說：“什么叫‘做好了本職工作’呢？教師應(yīng)該充分利用課堂的45分鐘時(shí)間，按照教學(xué)大綱的要求，由淺入深地授課。如果學(xué)生沒有聽懂，那是老師課前沒有很好地理解教材，或者是授課方法有問題，不應(yīng)該通過課外收費(fèi)補(bǔ)習(xí)來解決?！?/p>

    老校長認(rèn)為，如果教師在課堂上不抓緊時(shí)間精講，下課后去賺錢，就必然分散在課堂上授課的精力，也使得學(xué)生在課堂上注意力不集中，課外去補(bǔ)習(xí)，這樣既浪費(fèi)了教育資源，也加重了家長的負(fù)擔(dān)。

    首都師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長康麗穎教授則認(rèn)為，有人支持意味著有需求?！爱?dāng)一些學(xué)生學(xué)習(xí)有困難時(shí)，需要找家教，通過補(bǔ)習(xí)提高成績，這是一種正常的需求，應(yīng)該滿足?！钡仓赋?，這一需求同時(shí)誘發(fā)了一些任課教師搞收費(fèi)輔導(dǎo)。