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溫州炒煤團(tuán)深陷山西 五百億元投資可能打水漂

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????溫州資本深陷山西煤礦 500座煤礦將被收編國(guó)有

????浙江在線09月23日訊 溫州資本曾被冠以“炒煤團(tuán)”,但今年隨著山西省國(guó)土資源廳一紙通知,溫州人在山西投資的500多座煤礦全部要進(jìn)入被國(guó)有大型煤礦兼并或收購(gòu)的行列。 這場(chǎng)在煤炭行業(yè)首次刮起的“國(guó)進(jìn)民退”資本“戰(zhàn)役”,將會(huì)給溫州資本帶來(lái)怎樣的影響?這批數(shù)字巨大的溫州資本將會(huì)去向何方?三名記者遠(yuǎn)赴山西,深入礦區(qū)采訪十多天,探究溫州人在山西

投資煤礦和此次“國(guó)進(jìn)民退”大整合運(yùn)動(dòng)的“臺(tái)前幕后”。

????黃益銚是一位在山西省寧武縣擁有3座小煤礦的溫州投資者。近來(lái),他一直沒(méi)在山西,而是去了上海等地散心。黃益銚說(shuō),寧武曾經(jīng)是他寄托人生夢(mèng)想的地方,如今卻成了他的噩夢(mèng),他不想再踏上這片傷心地了。

????山西,這個(gè)曾經(jīng)讓溫州民間資本輝煌一時(shí)的地方,現(xiàn)在又成了眾多像黃益銚這樣的投資大佬的傷心之地。目前,大部分在山西投資煤礦的溫州老板已經(jīng)悄然離開(kāi)山西,僅留下小部分投資者還在苦苦等待當(dāng)?shù)卣蛧?guó)有企業(yè)的相關(guān)補(bǔ)償,溫商500多座煤礦500多億元投資,不知道還能得到多少回報(bào)。

????山西“最后通牒”

????壓減60%煤礦

????“沒(méi)有賠償條款,沒(méi)有具體補(bǔ)償金額,早上我‘被迫’與山西汾西礦業(yè)集團(tuán)簽訂了一個(gè)協(xié)議?!?月21日中午,記者得到了遠(yuǎn)在山西寧武的溫州煤礦投資商李松權(quán)的最新消息。他在電話中無(wú)奈地告訴記者,在寧武的溫州煤老板,基本上都簽訂了這么一個(gè)協(xié)議,而當(dāng)天上午,在政府的最后通牒下,他是最后一個(gè)簽訂了協(xié)議的溫州人。協(xié)議的名稱叫《進(jìn)駐被兼并煤礦協(xié)議》,這意味著,在李松權(quán)等溫州煤礦投資人堅(jiān)持了一年多時(shí)間后,他們將徹底離開(kāi)曾經(jīng)擁有的小煤礦。

????今年3月25日,山西省國(guó)土資源廳出臺(tái)《關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組所涉及資源權(quán)價(jià)處置辦法》,山西省境內(nèi)的小煤礦將由大型國(guó)有煤炭企業(yè)進(jìn)行全面的整合重組,山西省政府提出,到2010年,全省僅保留1000座煤礦,兼并重組整合后的煤炭企業(yè),規(guī)模原則上不低于年產(chǎn)300萬(wàn)噸,單井生產(chǎn)規(guī)模原則上不低于90萬(wàn)噸。此次對(duì)小煤礦的整合力度之大前所未有,被稱之為煤炭資本領(lǐng)域的“國(guó)進(jìn)民退”。而當(dāng)時(shí),山西共有煤礦2598座,這也意味著將壓減60%以上。黃益銚的三座煤礦的年核定產(chǎn)量都是15萬(wàn)噸,全部屬于要被并購(gòu)的小煤礦。

????前不久,山西省給當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府提出要求,今年9月20日前,各地必須完成所有小煤礦并購(gòu)接管工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成并購(gòu)任務(wù)的,要追究各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。寧武縣境內(nèi)一共62座小煤礦,其中溫州人投資的有17座,此次都要被收編“國(guó)有”。為了完成任務(wù),寧武縣也同樣向溫商發(fā)出“最后通牒”,希望早日完成與小煤礦主的損失補(bǔ)償談判。

????此次參與寧武縣“收編”小煤礦的國(guó)有企業(yè)主要是汾西煤礦集團(tuán),最近,寧武縣政府和汾西煤炭集團(tuán)的人天天給黃益銚打電話,希望黃益銚與并購(gòu)的國(guó)有企業(yè)面對(duì)面談判,早日結(jié)束并購(gòu)工作??墒屈S益銚都稱自己在外地,沒(méi)有時(shí)間。此次,黃益銚受本報(bào)記者之約從上海飛回寧武縣。

????近日,當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)各家小煤礦的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果出來(lái):年產(chǎn)15萬(wàn)噸的煤礦資產(chǎn)基本上在4800萬(wàn)元左右。按照山西省的有關(guān)政策,此次小煤礦被并購(gòu)的補(bǔ)償分三塊,資產(chǎn)、已繳納礦山資源費(fèi)1700萬(wàn)元的返還和其他損失補(bǔ)償,加起來(lái)每座投資億元以上的小煤礦能得到5000萬(wàn)元—8000萬(wàn)元的補(bǔ)償?!捌鋵?shí)小煤礦要被整頓并購(gòu)都是政府的政策,作為民營(yíng)小煤礦誰(shuí)都扛不住,之所以遲遲沒(méi)有跟政府和來(lái)并購(gòu)的國(guó)有企業(yè)接觸談判,就是不愿看到寄托著自己夢(mèng)想的三座小煤礦,就這樣一下子化為泡影,這太讓人傷心了”。黃益銚嘆了口氣說(shuō)。溫州資本在寧武縣投資煤礦的日子已經(jīng)不多了。溫州人在寧武縣投資的小煤礦一旦被并購(gòu),也將意味著溫州500億元民間資本筑起的500多座煤礦可能全軍覆沒(méi)。

????汾西煤礦集團(tuán)參與并購(gòu)工作的張先生說(shuō),從目前國(guó)有企業(yè)并購(gòu)小煤礦的底線來(lái)看,全部按照資產(chǎn)評(píng)估公司的評(píng)估來(lái)給小煤礦主補(bǔ)償是不可能的,還要打一定的折扣,另外補(bǔ)償款一次性付給被兼并的企業(yè)也不可能,只能是先付一部分,而后分期付款。

????溫州資本曾是山西煤礦最著名“民間資本”

????黃益銚的家鄉(xiāng)在溫州市平陽(yáng)縣水頭鎮(zhèn),該鎮(zhèn)幾乎每年都要受到洪水的侵?jǐn)_,再加上這里人多山多地少,為了生計(jì),早先年,許多平陽(yáng)人到山西下礦井挖煤。 上世紀(jì)80年代初,黃益銚的岳父跟許多溫州人一起來(lái)到山西下礦井挖煤。

????上世紀(jì)90年代后,隨著國(guó)家對(duì)煤炭資源的放開(kāi),許多溫州在山西挖煤的人開(kāi)始以承包、聯(lián)營(yíng)等形式投資煤礦,承包年限一般在幾年到幾十年不等。1996年,黃益銚岳父和幾位朋友一起,籌集了200多萬(wàn)元,在山西承包了一口煤井。但是,當(dāng)時(shí)煤炭的價(jià)格不僅非常低,還一路下跌,跌到了每噸僅10元。結(jié)果不到兩年的時(shí)間,黃益銚岳父他們就虧了400多萬(wàn)元,結(jié)果不得不轉(zhuǎn)讓給了別人。而現(xiàn)在,同樣還是黃益銚岳父當(dāng)年的那口礦井,評(píng)估價(jià)值已達(dá)到了5億元。

????2000年后,煤炭的市場(chǎng)開(kāi)始有所好轉(zhuǎn),特別是2002年到2004年間,煤炭的價(jià)格一路攀升,焦煤每噸上升到近400元,再加上國(guó)家的政策環(huán)境又比較寬松,煤炭投資又一次被溫州人所看好,溫州資本也又一次涌入山西煤炭行業(yè)。到2002年,溫州資本已成為投資山西煤礦最著名的“民間資本”。一個(gè)在當(dāng)時(shí)盛傳的數(shù)據(jù)顯示,溫州資本一度掌控了山西60%的小煤礦,年產(chǎn)煤炭8000萬(wàn)噸,占山西省煤炭總產(chǎn)量的1/5、全國(guó)的1/20。

????隨著煤炭投資的不斷升溫,同時(shí)山西省也出臺(tái)了許多引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入煤炭小企業(yè)的政策。溫州資本又源源不斷地流向山西,進(jìn)入煤礦。據(jù)介紹,2005年到2006年兩年間,僅平陽(yáng)縣水頭鎮(zhèn)進(jìn)入山西投資煤炭的資金就在300億元以上,在山西估計(jì)有500多座溫州人投資的小煤礦,總投資在500億元以上。黃益銚正是在這個(gè)時(shí)期投資近5億元,在寧武縣收購(gòu)了3座核定年產(chǎn)15萬(wàn)噸的小煤礦。這樣算起來(lái),溫商有兩代人在山西投資煤炭。

????黃益銚投資寧武縣煤礦后,花了一年多時(shí)間辦理相關(guān)開(kāi)采證件。去年三四月份,證件辦齊全了,原本想可以放開(kāi)手腳大干一番,可是在奧運(yùn)會(huì)前,山西所有小煤礦臨時(shí)性停止開(kāi)采,結(jié)果一停到了現(xiàn)在要被并購(gòu)。前后三座總投資5億元的煤礦僅僅開(kāi)采了3個(gè)月。

????最大風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自

????政府頻繁的政策變化

????2004年前后,溫州資本在山西煤炭行業(yè)的投資如火如荼,聲名鵲起,并被冠以“炒煤團(tuán)”,備受輿論關(guān)注。

????據(jù)在寧武縣投資的溫州煤老板介紹,在煤礦投資最輝煌時(shí)期,許多煤老板可以說(shuō)每天都沉浸在數(shù)錢的喜悅中,那錢都不知道是怎么賺過(guò)來(lái)的。隨著工業(yè)發(fā)展和一座座煤電企業(yè)的建成,作為緊俏貨的煤炭一直不愁賣,經(jīng)常是煤炭還在礦井里,錢都已經(jīng)到賬了。這些情景讓許多溫州人沖動(dòng)不已,總想找機(jī)會(huì)投資煤礦,現(xiàn)在終于成功投資煤礦了,也體會(huì)到了投資煤礦的巨大風(fēng)險(xiǎn)了。

????投資山西煤礦最大的風(fēng)險(xiǎn)就來(lái)自政府頻繁的政策變化。在山西省出臺(tái)《關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組所涉及資源權(quán)價(jià)處置辦法》后,山西省浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì)通過(guò)認(rèn)真的調(diào)查,給山西省政府遞交了一份《關(guān)于在兼并重組活動(dòng)中切實(shí)維護(hù)浙商煤礦企業(yè)合法權(quán)益的緊急報(bào)告》,《報(bào)告》中說(shuō),近來(lái)在山西投資煤礦的浙商,“總是投入巨資給自己的煤礦配置了各種生產(chǎn)設(shè)備和安全措施,使煤礦的生產(chǎn)能力、安全水平都得到了前所未有的提升,從而有力地促進(jìn)了山西省煤炭行業(yè)的發(fā)展,但是不少煤礦在剛完成基礎(chǔ)建設(shè),準(zhǔn)備開(kāi)工時(shí),卻不斷遇到地方政府的停產(chǎn)令——最常見(jiàn)的是政策變動(dòng),地方政策每年都要發(fā)文件,要求提高煤礦門檻,包括提高單井規(guī)模、提高煤礦產(chǎn)能、提高安全水平等,而這些政策往往是前一次的建設(shè)還沒(méi)有完成,又要按新的政策去投資建設(shè)礦井。加上幾年來(lái),山西只要有礦難發(fā)生,所有煤礦就必須停產(chǎn)檢查,而一旦停下來(lái),何時(shí)復(fù)工就遙遙無(wú)期”。這就是風(fēng)險(xiǎn),而且這風(fēng)險(xiǎn)是不能預(yù)料的。

????2002年,平陽(yáng)人林泰在大同市南郊區(qū)高山鎮(zhèn)投資近2億元與高山村聯(lián)營(yíng)一家煤礦,經(jīng)營(yíng)期8年。在投資煤礦的幾年時(shí)間里,幾乎是在當(dāng)?shù)卣叩牟粩嘧儎?dòng)中度過(guò)的。2005年,南郊區(qū)一共有170家小煤窯,當(dāng)?shù)卣?jì)劃經(jīng)過(guò)整頓縮減到58家,后來(lái)說(shuō)只保留42家,不久又說(shuō)只留35家,再后又說(shuō)僅保留24家。為了使自己的小煤窯能保留下來(lái),林泰不僅投資增加產(chǎn)能和安全設(shè)備投資,先后還給當(dāng)?shù)卣U納了3000萬(wàn)元。再加上其他的費(fèi)用,將原來(lái)幾年所賺到的錢全部用了進(jìn)去,結(jié)果等了三年的時(shí)間,去年7月份,又一份文件下來(lái)說(shuō),大同市的小煤礦全部要被強(qiáng)制關(guān)閉。

????黃益銚告訴記者,投資山西煤礦心里總是一驚一乍的,一下子被關(guān)閉整頓,一下子臨時(shí)停產(chǎn),總是沒(méi)完沒(méi)了。在沒(méi)完沒(méi)了的停產(chǎn)整頓中,煤礦賺不了錢。黃益銚說(shuō),他的山西煤礦投資者圈子里,賺到錢的僅三個(gè)人。(文中人物除林泰是化名,其余均是真名。)

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