最高檢2000年專門成立職務(wù)犯罪預(yù)防廳助力反腐

????職務(wù)犯罪預(yù)防：遏制腐敗犯罪的重大選擇

????獨(dú)立設(shè)置預(yù)防職務(wù)犯罪部門為深入開展反腐敗斗爭(zhēng)提供了新的動(dòng)力

????本報(bào)北京9月17日電(記者張立) 2000年8月，最高人民檢察院成立了職務(wù)犯罪預(yù)防廳，這是檢察機(jī)關(guān)貫徹中央關(guān)于標(biāo)本兼治、懲防并舉的治理腐敗方針的一項(xiàng)重大舉措。

????職務(wù)犯罪預(yù)防廳是一個(gè)年輕的單位，但是高檢院開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作由來已久。早在1954年12月21日，《人

????1989年，廣東省檢察院率先建立了全國第一個(gè)預(yù)防貪污賄賂犯罪專門機(jī)構(gòu)———反貪污賄賂局預(yù)防處。1992年，上海市檢察院建立了預(yù)防貪污賄賂犯罪檢察處。同年，高檢院在反貪污賄賂總局設(shè)立了預(yù)防中心。2000年，根據(jù)國家反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù)，高檢院決定設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防廳。在高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下，全國檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)現(xiàn)了由分散狀態(tài)向集中管理、由初級(jí)形式預(yù)防向系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變。

????黨的十六大提出“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，預(yù)防腐敗被擺到與懲治腐敗同等重要的位置。2005年1月，中央發(fā)布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)推出了以預(yù)防調(diào)查、犯罪分析、預(yù)防檢察建議、預(yù)防咨詢、警示教育和職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、行賄犯罪檔案查詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的專業(yè)預(yù)防措施，建立了一支專業(yè)的預(yù)防隊(duì)伍。職務(wù)犯罪預(yù)防工作進(jìn)入了向?qū)I(yè)化發(fā)展的嶄新階段。

????從2005年起，全國檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門連續(xù)三年開展了“三抓三看”專項(xiàng)活動(dòng)，即抓案前預(yù)防，看案件線索的數(shù)量和質(zhì)量;抓案中預(yù)防，看案件形成的癥結(jié)和軌跡;抓案后預(yù)防，看整改對(duì)策和實(shí)施效果，有力地帶動(dòng)和促進(jìn)了預(yù)防工作的深化發(fā)展。

????今年5月，最高人民檢察院召開了第三次預(yù)防工作會(huì)議。曹建明檢察長特別強(qiáng)調(diào)，要在更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的重要意義。

????經(jīng)過各級(jí)預(yù)防部門的努力，目前職務(wù)犯罪預(yù)防工作已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展階段。有兩項(xiàng)工作極大地提升了檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作的社會(huì)影響力。一是建立了高檢院與20個(gè)部委、行業(yè)間的聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。2007年8月29日至9月13日，最高人民檢察院在北京軍事博物館舉行了全國檢察機(jī)關(guān)懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪展覽(右圖)，有13家部委行業(yè)參展介紹反腐倡廉做法經(jīng)驗(yàn)，有1600多個(gè)單位12萬名公務(wù)員前來參觀，受到中央領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的重視好評(píng)。

????二是從2006年1月以來，開展了行賄檔案查詢工作，到今年5月共受理申請(qǐng)查詢57311次，有力促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和社會(huì)信用體系建設(shè)。今年9月1日，行賄檔案查詢系統(tǒng)由建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、政府采購五個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大到所有領(lǐng)域。這將進(jìn)一步發(fā)揮遏制賄賂犯罪、引導(dǎo)社會(huì)誠信體系建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義、弘揚(yáng)誠實(shí)守法行為的積極作用。