山東濟(jì)南首次提起公益訴訟為無(wú)名死者維權(quán)

????近日，濟(jì)南市天橋區(qū)人民檢察院首次采取檢察建議和支持起訴的司法程序，代表國(guó)家提起民事行政公益訴訟，維護(hù)了交通肇事傷害致死被害人的合法權(quán)益。被害人無(wú)名氏也成為濟(jì)南首例通過公益訴訟獲得刑事附帶民事賠償?shù)漠?dāng)事人。

????2009年1月 22日4 時(shí)許，陳某駕駛重型作業(yè)車沿天橋區(qū) 104國(guó)道由北向南行駛，當(dāng)行駛至黃河大橋北頭時(shí)，與由東向西步行的行人（無(wú)名氏）相撞，無(wú)名氏經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)交警部門鑒定，陳某承擔(dān)事故的主要責(zé)任，行人（無(wú)名氏）承擔(dān)事故的次要責(zé)任。2009年3月，天橋區(qū)檢察院在審查犯罪嫌疑人陳某交通肇事致人死亡案時(shí)，無(wú)法與被害人無(wú)名氏的親屬取得聯(lián)系，致使要求陳某承擔(dān)民事賠償責(zé)任的權(quán)利無(wú)法主張。

????據(jù)了解，檢察機(jī)關(guān)辦理死亡無(wú)名氏的刑事附帶民事賠償案件在濟(jì)南尚屬首次。目前，我國(guó)立法在公益訴訟領(lǐng)域尚屬空白，檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家提起民事行政公益訴訟尚在試點(diǎn)和探索階段。 依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，天橋區(qū)檢察院以督促起訴的方式，向天橋區(qū)民政局發(fā)出檢察建議書。5月27日，在天橋區(qū)民政局以原告身份代表無(wú)名氏依法向天橋區(qū)法院提起刑事附帶民事訴訟的同時(shí)，該院也向天橋區(qū)法院發(fā)出支持起訴意見書。

????8月 25日，經(jīng)法院調(diào)解，雙方在民事賠償部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告人陳某與附帶民事訴訟被告人濟(jì)南市天橋區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局，一次性賠償被害人死亡賠償金及喪葬費(fèi)等共計(jì)35萬(wàn)元。據(jù)介紹，這筆賠償費(fèi)暫時(shí)由附帶民事訴訟原告人天橋區(qū)民政局保管，參照有關(guān)規(guī)定，若民政局5年內(nèi)聯(lián)系到被害人親屬，則將賠償費(fèi)轉(zhuǎn)交其親屬，否則上繳國(guó)庫(kù)。