青島外經(jīng)貿(mào)局叢彥副局長(zhǎng)做客“民生在線”

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    叢彥 今年下半年，國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列扶持外貿(mào)進(jìn)出口的政策措施，我們將政策進(jìn)行了歸類梳理，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，涵蓋了國(guó)家和地方政府各種扶持政策，具體是七個(gè)方面，13條措施，主要內(nèi)容是：

    一、支持企業(yè)大力開拓國(guó)際市場(chǎng) 1．支持出口企業(yè)利用電子商務(wù)手段開拓國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)應(yīng)用第三方貿(mào)易平臺(tái)開拓國(guó)際市場(chǎng)的，按照不超過實(shí)際費(fèi)用50%的比例給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過2萬元。 2．對(duì)年出口額1500萬美元以下的出口企業(yè)，繼續(xù)使用中央“中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金”支持其開拓國(guó)際市場(chǎng)。主要支持內(nèi)容包括：舉辦或參加境外展覽會(huì)，網(wǎng)站建設(shè)、廣告商標(biāo)注冊(cè)，質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類產(chǎn)品認(rèn)證，國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介，開拓新興市場(chǎng)，組織培訓(xùn)與研討會(huì)，境外投（議）標(biāo)等方面，支持比例原則上不超過支持項(xiàng)目所需金額50％。對(duì)該類企業(yè)參加境外展覽發(fā)生的展位費(fèi)，地方財(cái)政按照不超過實(shí)際費(fèi)用30%的比例給予補(bǔ)助，每個(gè)展會(huì)補(bǔ)助最高不超過5萬元。 3．對(duì)其他較大規(guī)模出口企業(yè)，建設(shè)和完善境外營(yíng)銷及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、質(zhì)量認(rèn)證、品牌培育活動(dòng)等，按照不超過實(shí)際費(fèi)用50%的比例給予補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助不超過10萬元。對(duì)該類企業(yè)參加境外展覽發(fā)生的展位費(fèi)，按照不超過實(shí)際費(fèi)用70%的比例給予補(bǔ)助，每個(gè)展會(huì)補(bǔ)助最高不超過7萬元。

    二、加快出口退稅進(jìn)度 4．各區(qū)市政府要根據(jù)全市退稅計(jì)劃安排，統(tǒng)籌出口退稅和地方財(cái)力的關(guān)系,加快退稅進(jìn)度。堅(jiān)持出口退稅專項(xiàng)督查制度，定期對(duì)各區(qū)市退稅進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。貫徹落實(shí)國(guó)家優(yōu)化出口退稅流程的有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加快企業(yè)上報(bào)退稅單證審核和審批進(jìn)度，對(duì)國(guó)稅部門審核通過的出口退稅資金，20日內(nèi)撥付出口企業(yè)。

    三、調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu) 5．大力實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)輕紡產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)。支持國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地搭建和完善信息服務(wù)、認(rèn)證、研發(fā)、試驗(yàn)檢測(cè)、培訓(xùn)和國(guó)際孵化器等公共服務(wù)平臺(tái)，每年每個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)支持金額不超過200萬元；支持重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)、機(jī)電和高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)輕紡重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、創(chuàng)新基地企業(yè)開展的共性技術(shù)研究開發(fā)；支持機(jī)電和高新技術(shù)出口產(chǎn)品研發(fā)，以及技改項(xiàng)目和農(nóng)輕紡出口產(chǎn)品公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，每年每個(gè)項(xiàng)目支持資金不超過50萬元。

    四、完善貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范及保障機(jī)制 6．完善全市貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制和國(guó)際貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，支持出口企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼等各種貿(mào)易壁壘，對(duì)企業(yè)發(fā)生的應(yīng)訴和調(diào)查費(fèi)用，按費(fèi)用總額50%的比例給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。 7．積極落實(shí)市政府與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司簽訂的合作協(xié)議，加大出口信用保險(xiǎn)推廣力度，擴(kuò)大信保覆蓋面，降低企業(yè)投保費(fèi)率。對(duì)出口企業(yè)投保短期出口信用險(xiǎn)，按投保費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)每年最高不超過60萬元。

    五、推動(dòng)貿(mào)易便利化水平 8．進(jìn)一步優(yōu)化口岸環(huán)境，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)實(shí)施進(jìn)出口核銷制度改革，提高聯(lián)網(wǎng)核查效率。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家優(yōu)化出口退稅流程的規(guī)定和快速通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫的便捷措施，堅(jiān)持實(shí)行預(yù)約24小時(shí)通關(guān)和進(jìn)出口檢驗(yàn)預(yù)約服務(wù)，推行預(yù)先歸類備案制度，全面提高企業(yè)通關(guān)速度。

    六、改善外貿(mào)企業(yè)金融服務(wù) 9．鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展出口信貸業(yè)務(wù)，特別是增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投放。中國(guó)進(jìn)出口銀行青島分行要進(jìn)一步發(fā)揮政策性銀行出口信貸的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下適當(dāng)擴(kuò)大出口買方信貸業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)出口企業(yè)提高信用證結(jié)算比例，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大保理、保險(xiǎn)、代收等金融服務(wù)。 10．鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)，貸款利率由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則在下限以上區(qū)別確定，貸款額度可按企業(yè)應(yīng)得退稅款辦理。將出口信用保險(xiǎn)保單作為有效的銀行質(zhì)押憑證，進(jìn)一步擴(kuò)大保單融資規(guī)模。引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為中小外貿(mào)企業(yè)提供融資擔(dān)保，研究設(shè)立面向外貿(mào)企業(yè)的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

    七、進(jìn)一步發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能 11．加快青島保稅港區(qū)建設(shè)，盡快研究出臺(tái)扶持保稅港區(qū)發(fā)展的具體政策措施，充分發(fā)揮保稅港區(qū)的政策優(yōu)惠，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。加快在青島出口加工區(qū)和西海岸出口加工區(qū)設(shè)立物流配送、分撥中心，高新技術(shù)研發(fā)中心，產(chǎn)品售后檢測(cè)、維修服務(wù)中心，推動(dòng)加工貿(mào)易延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

    八、做好進(jìn)口促進(jìn)工作 12．用好國(guó)家扶持進(jìn)口的各項(xiàng)政策，落實(shí)中央進(jìn)口貼息鼓勵(lì)政策，對(duì)企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口列入《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品（不含舊品）、技術(shù)，以貼息方式給予支持。進(jìn)口貼息的標(biāo)準(zhǔn)以進(jìn)口額作為計(jì)算貼息的本金，其中進(jìn)口產(chǎn)品的，以中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單列明的進(jìn)口金額乘以固定人民幣匯率計(jì)算；進(jìn)口技術(shù)的，以技術(shù)進(jìn)口付匯憑證上的付匯金額乘以固定人民幣匯率計(jì)算。貼息率不高于貼息清算時(shí)中國(guó)人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款利率。貼息金額報(bào)經(jīng)財(cái)政部和商務(wù)部審核后，在年度貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù)，核定支持金額。 13．完善我市鼓勵(lì)進(jìn)口的政策措施，支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件，擴(kuò)大能源原材料進(jìn)口。大力發(fā)展大宗原材料進(jìn)口業(yè)務(wù)，強(qiáng)化我市大宗原材料集散地地位，對(duì)成品油、鐵礦石、塑料、化工原料、氧化鋁、棉花、天然橡膠等七大類商品一般貿(mào)易年進(jìn)口額超過5000萬美元的企業(yè)，每類商品各獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

    希望各位企業(yè)界的朋友認(rèn)真掌握，密切關(guān)注將要出臺(tái)的《申報(bào)指南》，做好資金申報(bào)，切實(shí)得到資金扶持。