油價不再應(yīng)聲而漲 中石油濟南加油站油價未調(diào)

????昨晚趕到中石油加油站突擊加油的車主今天會感到哭笑不得，因為中石油在濟南的加油站沒有按照國家發(fā)改委的通知上調(diào)油價。記者調(diào)查顯示，備受社會爭議的成品油定價機制在逐步向市場靠攏，適度市場競爭悄然而至。

????省物價局調(diào)控處有關(guān)負責(zé)同志在接受記者采訪時介紹，過去成品油實行的是指導(dǎo)價，即各經(jīng)銷商的成品油銷售價格在國家發(fā)改委標(biāo)定基準(zhǔn)價格的8% 內(nèi)浮動。現(xiàn)在則實行最高限價制度，各經(jīng)銷商的市場銷售價格不得超過國家發(fā)改委的限定價。 他告訴記者，國家將通過這種制度在銷售環(huán)節(jié)上培育多元化的市場主體，適度打破壟斷，逐步放開對成品油的價格管制，讓成品油經(jīng)銷商有更多的經(jīng)營自主權(quán)。

????中石油濟南一加油站的負責(zé)人說，未來成品油價格肯定要走市場化之路，未來各成品油經(jīng)銷商是否調(diào)價，主要看自己市場經(jīng)營情況和策略。他認為隨著成品油經(jīng)銷商的增多，未來適度的市場競爭不可避免。

????記者觀察到，早在8月 21 日，濟南中石油各加油站單獨降了一次價。在各型號油價普遍低于中石化油價的情況下，今天成品油漲價，中石油卻按兵不動，其中的意義令人深思。

????記者采集的數(shù)據(jù)顯示，目前，中石油93號汽油價格為 5.74元/升，比中石化漲價前低 0.1元/升，比漲價后低 0.34元/升；中石油柴油 5.2 元/升，比中石化漲價前低0.43元，比漲價后低0.69元。

????顯然，中石油是想依靠價格優(yōu)勢獲得更多的市場份額。而這種競爭也將越來越激烈。記者了解到，6月間，中國海洋石油總公司成品油批發(fā)零售資格獲得批準(zhǔn)。中海油的進入將加劇下游銷售市場的競爭，石化“雙雄”的壟斷地位

????備受爭議的成品油定價機制能否完全交給市場？答案是否定的。有關(guān)人士認為，從全球貿(mào)易的角度來看，我國完全放開石油價格，在國際市場上的風(fēng)險會更大。在國內(nèi)市場和相關(guān)產(chǎn)業(yè)尚未具備相當(dāng)?shù)膰H競爭力時，由政府對油價予以適當(dāng)調(diào)控，可以提供一個緩沖，為培育國內(nèi)市場、 參與國際貿(mào)易提供保障。

????但對油價實行一定管制，并不是讓某些利益集團壟斷市場。有人認為，今年上半年，中石化股份公司實現(xiàn)凈利潤３３２億元，同比增長３３３％。這不能不說是受益于價格和市場壟斷。因此，適度引入競爭，無論對消費者還是促進市場發(fā)展都很必要。

????■延伸閱讀為何部分地區(qū)批發(fā)零售價格低于上限

????國家發(fā)展改革委價格司副司長許昆林表示，去年出臺的成品油價格和稅費改革方案將汽、柴油實行基準(zhǔn)價格允許上下浮動改為實行最高零售價格和最高批發(fā)價格，不再設(shè)定價格下限，就是為了鼓勵經(jīng)營者之間開展價格競爭，更好地反映市場供求狀況。

????他說，國家根據(jù)國際市場油價變化情況，按機制調(diào)整汽、柴油最高零售價格和最高批發(fā)價格；同時，企業(yè)可以根據(jù)市場供求情況確定具體批發(fā)價格或零售價格。在市場供過于求時，企業(yè)實際銷售價格可能低于國家的上限價格。在市場供不應(yīng)求時，最高零售價格和最高批發(fā)價格將發(fā)揮作用，防止價格不合理上漲，保護消費者利益。一段時間以來，國內(nèi)部分地區(qū)特別是在競爭較為激烈的華東、華南等地區(qū)汽、柴油價格低于國家規(guī)定上限價格。“這是國內(nèi)成品油市場供應(yīng)充裕的情況下企業(yè)自主開展競爭的結(jié)果，這正是國內(nèi)成品油價格改革希望達到的效果”。他說。