????8月21日,就美國控制組件公司近日承認行賄多家中國國有企業(yè)職員一案,國資委有關(guān)負責人表示已成立專門調(diào)查組就此事進行調(diào)查。目前,國資委已責成相關(guān)企業(yè)紀委組織人員進行調(diào)查,并要求企業(yè)將調(diào)查結(jié)果及時上報?!皣Y委專組調(diào)查洋賄賂”并未贏得叫好聲,很多網(wǎng)民對國資委的調(diào)查效力表示質(zhì)疑,認為中紀委等權(quán)威部門更應(yīng)介入調(diào)查。法律界人士則建議中國司法部門應(yīng)積極主動介入,同時中美司法部門也可借此機會推進打擊腐敗的合作。 ???“老子查兒子”被指“荒唐” ????國資委介入“CCI行賄案”調(diào)查,在網(wǎng)絡(luò)上并未引起太多積極的響應(yīng)。 ????一方面,網(wǎng)民指責中國官方“反應(yīng)遲緩”是對腐敗的縱容。 ????署名“大學中南孫錫良”的作者在人民網(wǎng)強國論壇刊文指出,中國的反應(yīng)為何如此遲鈍?“CCI案”從暴露到現(xiàn)在其實已經(jīng)有很長時間了,按理說國家早就應(yīng)當由某些部門出來表態(tài),因為涉及的基本上都是國有大型企業(yè),代表的是國家經(jīng)濟形象,按國際慣例,這樣的事件一旦暴露,司法部門應(yīng)當首先介入,不管事情是真是假,早調(diào)查早主動,晚調(diào)查更被動,如果案情屬實依法處理也是對國內(nèi)、國際的一個很好交代,如果情況不實,也及時維護了中國國企的良好形象,躲躲閃閃地處理到底是何意? ????另一方面,不少網(wǎng)民提出國資委調(diào)查央企,無異于“老子查兒子”,他們質(zhì)疑這種調(diào)查能查出什么結(jié)果來?認為此舉堪稱“荒唐”。 ????作者“大學中南孫錫良”質(zhì)問:“國資委口口聲聲說‘央企是它的大兒子’,涉案企業(yè)又恰恰以央企為主,老子查兒子怎么查?查出來了又能怎么樣?能達到懲治腐敗的效果嗎?能洗清中國企業(yè)的污點嗎?荒唐的介入只會有荒唐的結(jié)果。” ???“司法部門介入”呼聲高漲 ????不少網(wǎng)民在表達了對國資委調(diào)查的不信任后呼吁,中國的司法機關(guān)不宜繼續(xù)沉默,而應(yīng)立即做出反應(yīng),將此案追查個水落石出。天涯博客博主“文中思”表示,在不成文的“國際共識”中,各種形式的跨境“洋賄賂”犯罪行為,都是屬于司法機關(guān)才有權(quán)偵察和審理的涉嫌犯罪行為。簡言之,這樣的制度安排并非是國際社會利益博弈的需要,而是出于“法制社會”信仰司法正義的需要。 ????據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道,法律界人士認為,企業(yè)自查這一行為并不具備法律效力,司法機關(guān)才代表公權(quán)力,查出的結(jié)果才具有法律效力。司法機構(gòu)介入與企業(yè)自查有很大區(qū)別:司法機構(gòu)在查案過程中有更大的權(quán)力,如可查詢個人銀行賬戶、與哪些人來往及消費情況,但企業(yè)法人或許只能通過銀行卡看到職員的 ????《每日經(jīng)濟新聞》刊載作者楊濤文章指出,司法機關(guān)在一次次的“行賄門”被曝光后的按兵不動,公信力將在這一次次曝光中淪喪。司法機關(guān)面對一次次的曝光卻不主動查處,人們就有理由懷疑司法機關(guān)是否在有意包庇這些企業(yè)與官員,懷疑是否因為司法機關(guān)的按兵不動讓更多的企業(yè)和官員肆無忌憚。最終,人們可能將“行賄門”的憤怒轉(zhuǎn)嫁于司法機關(guān)。 ????網(wǎng)民呼吁多管齊下追查“洋賄賂” ????眾多網(wǎng)民呼吁中紀委等權(quán)威部門立即介入調(diào)查,通過對“內(nèi)鬼”的嚴懲,維護正常的市場經(jīng)濟秩序和社會的公平公正。網(wǎng)友“梁江濤”對“洋賄賂”的管理和查處問題提出三點建議。一是由中紀委直接管轄和受理相關(guān)“洋賄賂”線索,成立專門的涉外案件檢查機構(gòu),公開選聘熟悉國際貿(mào)易和涉外法律的人員擔任檢查員;二是有針對性地制定和建立“單打”與“雙打”相銜接的查處“洋賄賂”制度與機制,結(jié)合現(xiàn)有線索立即介入調(diào)查,也是一次練兵;三是開展靈活機動、行之有效的國際合作,盡快通過外交、反貪合作乃至刑事偵查協(xié)調(diào)機制等平臺,疏通與被訴中方公司相對應(yīng)外企的取證渠道,基于行賄與受賄是一對“孿生兄弟”這一基本常識,力爭在第一時間拿到對方證據(jù),同時對已掌握足夠證據(jù)和事實的個案聯(lián)手檢察機關(guān)尋求外企所在國對我方司法追訴上的支持。與此同時,盯牢央企巨額資金的流向,防止打草驚蛇,涉嫌貪腐者轉(zhuǎn)移贓款,逃之夭夭。 ????《第一財經(jīng)日報》評論文章指出,法律界人士進一步建議,中方司法機關(guān)不僅應(yīng)介入CCI腐敗案,而且中美司法機構(gòu)也可聯(lián)手合作。首先,對該案較為了解的是美方司法部門,中方司法部門通過他們盡快熟悉和掌握更多的權(quán)威資料是很有必要的;其次,案件已涉及美籍人士,但并沒有完結(jié),未來還可能涉及更多的中美兩國人士,官方互相配合調(diào)查,將有利于該案水落石出。中國國際關(guān)系協(xié)會理事高志凱也撰文指出,“除了美國CCI公司是犯罪主體并已承認有罪外,CCI公司多位高管的審判還沒有開始,案件尚未結(jié)束?!?/p> ????他也表示,加強國際司法合作應(yīng)該成為我國打擊腐敗的利器,美國CCI腐敗案提供了中國同外國政府加強國際司法合作的機會。(張小潔 肖婧) |