海南一局長(zhǎng)受賄 贓款460萬(wàn)裝滿兩只大木箱

????三亞綜合執(zhí)法局原局長(zhǎng)鄭通衛(wèi)

????貪官的兩只大木箱裝著460萬(wàn)

????三亞綜合執(zhí)法局原局長(zhǎng)鄭通衛(wèi)利用職務(wù)之便，在工程發(fā)包、支付工程款和處罰違章建筑工程的過程中為他人謀取利益，先后收受他人賄賂人民幣共計(jì)277萬(wàn)元，并有177萬(wàn)元人民幣及6萬(wàn)元港幣不能說明來(lái)源合法，7月6日，三亞市中級(jí)人民法院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，數(shù)罪并罰，判處鄭通衛(wèi)有期徒刑9年。

????鄭通衛(wèi)，2005年

????法院認(rèn)為，鄭通衛(wèi)無(wú)視國(guó)家法律，利用擔(dān)任三亞市綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)職務(wù)之便，在工程發(fā)包、支付工程款和處罰違章建筑工程的過程中為他人謀取利益，并先后收取賄賂277萬(wàn)元，其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪，且數(shù)額巨大，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)依法對(duì)其懲處。鄭通衛(wèi)對(duì)其已經(jīng)據(jù)為己有并在案發(fā)后上交組織的177萬(wàn)元和6萬(wàn)元港幣不能說明來(lái)源合法，差額巨大，應(yīng)以非法所得論，其行為構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，應(yīng)依法懲處。

????另外，鄭通衛(wèi)犯罪后具有自首情節(jié)和重大立功表現(xiàn)，歸案后在法庭審理中認(rèn)罪態(tài)度尚好，且主動(dòng)全部向司法機(jī)關(guān)上交犯罪所得贓款，依法應(yīng)當(dāng)減輕處罰。

????法院經(jīng)審理判決，鄭通衛(wèi)犯受賄罪，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑9年，其犯罪所得贓款人民幣454萬(wàn)元和港幣6萬(wàn)元予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。

????受賄實(shí)錄

????牽線拆遷項(xiàng)目貪了115萬(wàn)元

????收錢名目多多：發(fā)包工程、幫忙辦理罰款手續(xù)等

????今年2月20日，鄭通衛(wèi)帶辦案人員到其表弟家中，辦案人員打開2只木箱，箱子里裝有人民幣454萬(wàn)元、港幣6萬(wàn)元。

????據(jù)3月27日鄭通衛(wèi)所作的供述以及提取筆錄證實(shí)，他在2月20日提交給檢察機(jī)關(guān)的454萬(wàn)元人民幣及6萬(wàn)元港幣，除了已向組織交代多次收受他人賄賂款共計(jì)277萬(wàn)元，剩下的177萬(wàn)元人同幣及6萬(wàn)元港幣，他不能說清這些款項(xiàng)的來(lái)源。

????發(fā)包工程獲好處費(fèi)80萬(wàn)元

????2007年的某一天，鄭通衛(wèi)到三亞一酒店吃飯，與他一同進(jìn)餐的是三亞大×房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭某。

????這頓飯并不簡(jiǎn)單，席間，鄭某談及執(zhí)法局辦公樓的工程，希望鄭通衛(wèi)幫忙拿到工程，事成之后會(huì)進(jìn)行感謝。

????鄭通衛(wèi)同意將該工程交予鄭某承建，同時(shí)也要求鄭某按“規(guī)矩”辦。之后，鄭某找了7家工程隊(duì)去報(bào)名投標(biāo)，并將這7家工程隊(duì)的名稱告訴鄭通衛(wèi)。

????一切心照不宣，鄭通衛(wèi)在審批資格預(yù)審名單時(shí)，看見7家工程隊(duì)是鄭某組織投標(biāo)的，當(dāng)即便同意通過，并同意及時(shí)支付工程款給鄭某。

????2007年2月一個(gè)中午，鄭某拿著一只黑色塑料袋來(lái)到鄭通衛(wèi)家中，袋里裝著80萬(wàn)元現(xiàn)金，共8捆，每捆10萬(wàn)，鄭通衛(wèi)當(dāng)即收下。

????在鄭通衛(wèi)的“關(guān)照”下，鄭某以泉州豐×建筑工程有限公司的名義順利拿到了綜合執(zhí)法局辦公樓建設(shè)項(xiàng)目。

????幫忙辦理罰款手續(xù)多次受賄

????世間無(wú)奇不有，沒見過求著別人幫忙辦理罰款手續(xù)的，這等奇事便發(fā)生在鄭通衛(wèi)身上。

????2007年初，三亞市規(guī)劃建設(shè)局通報(bào)三亞市綜合執(zhí)法局稱，“匯林水苑”項(xiàng)目存在違章加層的問題。鄭通衛(wèi)帶隊(duì)前往現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，“匯林水苑”項(xiàng)目確實(shí)存在違章加層的問題。

????同年春節(jié)前，海南某投資有限公司的林某提著一只紙袋來(lái)到鄭通衛(wèi)的家中?！畢R林水苑’項(xiàng)目存在違法加層問題以后還要請(qǐng)你多多關(guān)照?！绷帜硨?duì)鄭通衛(wèi)說。林某希望早些獲得相關(guān)處罰，以便辦理其他相關(guān)手續(xù)，盡快將房產(chǎn)賣出，獲得更大的利益。

????“好，等結(jié)果出來(lái)后再說。”鄭通衛(wèi)淡淡地回應(yīng)了一句。

????林某走后，鄭通衛(wèi)打開紙袋看，里面有兩盒茶葉，一只白色的大信封里裝著2萬(wàn)元現(xiàn)金。

????過完年后，規(guī)劃建設(shè)局將“匯林水苑”違章加層的情況書面情況通報(bào)綜合執(zhí)法局，鄭通衛(wèi)向法制科過問了此事。

????同年4月，綜合執(zhí)法局對(duì)“匯林水苑”違章加層項(xiàng)目進(jìn)行立案查處，林某接到立案通知后的一天，又拿了一只紙袋來(lái)到鄭的家中。

????林某向鄭通衛(wèi)說，盡量幫忙，抓緊把這個(gè)案子做出處理。林某走后，鄭通衛(wèi)打開紙袋，里面有一盒茶葉和裝有5萬(wàn)元的信封。

????到了6月，林某打電話告訴鄭通衛(wèi)項(xiàng)目的處罰決定還沒下來(lái)，過了幾天，林某又給鄭通衛(wèi)送了5萬(wàn)元現(xiàn)金，依舊是用信封裝著，但這次少了茶葉。

????后來(lái)，鄭通衛(wèi)就“匯林水苑”違章加層一案多次過問法制科。林某也如愿以償拿到了行政處罰決定書。

????不光是“匯林水苑”，三亞“三水雅居”、“半島龍灣”二期項(xiàng)目也存在違章加層問題，為了讓綜合執(zhí)法局盡快做出處罰決定以便辦理其他相關(guān)手續(xù)，這些項(xiàng)目所屬公司的人員向鄭通衛(wèi)行賄，鄭通衛(wèi)從中獲取40萬(wàn)元“好處費(fèi)”。

????牽線拆遷項(xiàng)目貪了115萬(wàn)元

????拆遷項(xiàng)目也能“賺錢”。

????2007年下半年，三亞市政府決定天涯水泥廠拆遷項(xiàng)目由綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)，8月的一天，三亞一家房屋拆遷有限公司經(jīng)理劉某約見鄭通衛(wèi)。

????見面地點(diǎn)是在一家五星級(jí)酒店，喝茶時(shí)，劉某讓鄭通衛(wèi)把天涯水泥廠的拆遷項(xiàng)目給他做，當(dāng)然，會(huì)給好處費(fèi)的。

????鄭通衛(wèi)對(duì)劉某說，城管的拆遷項(xiàng)目都是你做的，天涯水泥廠的拆遷可以交給你做。

????9月，綜合執(zhí)法局與劉某簽訂《房屋拆除清運(yùn)承包合同》，之后，鄭通衛(wèi)到拆遷現(xiàn)場(chǎng)檢查工作時(shí)，劉某說要給他95萬(wàn)元好處費(fèi)，分兩次給，第一次先給50萬(wàn)。鄭通衛(wèi)默認(rèn)同意。

????2007年10月，拆遷工程進(jìn)行到一半的時(shí)候，綜合執(zhí)法局撥給劉某一筆工程款100萬(wàn)元。同年11月，劉某打電話給鄭通衛(wèi)說錢到公司賬戶了，現(xiàn)在把錢匯給他。

????鄭通衛(wèi)覺得這筆錢由劉某直接匯不太妥，便想到朋友鄭某是三亞某家私廣場(chǎng)的老板，每天有大筆款項(xiàng)進(jìn)出，劉某所送的錢如果從他那里走賬比較“方便”。于是，鄭通衛(wèi)便給鄭某打了個(gè)電話，讓他提供一個(gè)賬號(hào)，同時(shí)讓他在錢到賬后把錢取出交給他。

????過了幾天50萬(wàn)元到賬了，鄭通衛(wèi)便到鄭某的家私廣場(chǎng)中把50萬(wàn)元取走。

????2008年1月，拆遷工程已經(jīng)完工，劉某將剩余45萬(wàn)元好處費(fèi)通過同樣的方式交給鄭通衛(wèi)。

????2008年6月，三亞市決定對(duì)檳榔河違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆遷，海南一拆遷工程有限公司經(jīng)理馮某約鄭通衛(wèi)出來(lái)喝茶，表示對(duì)該項(xiàng)目感興趣，事后會(huì)進(jìn)行“感謝”，鄭通衛(wèi)事后收取了10萬(wàn)元。

????2008年6月到8月期間，鄭通衛(wèi)先后把臨春村七組違章建筑拆除工程、春園路違章建筑拆除工程、鳳凰鎮(zhèn)海榆西路南側(cè)違章建筑拆除工程交給馮某做，馮某“感謝”了鄭通衛(wèi)10萬(wàn)元。 　收受廣告公司賄賂30萬(wàn)元

????在鄭通衛(wèi)的供述以及交待材料、悔過書中，還提到了一件事。

????2008年3月，鄭通衛(wèi)對(duì)三亞一廣告公司的朱某講，市里決定要把下洋田和公安局轉(zhuǎn)盤旁兩塊高立柱廣告牌拆掉換成電子屏幕項(xiàng)目。

????朱某對(duì)鄭通衛(wèi)講，他的那兩塊高立柱廣告牌由他幫忙不用拆了，直接在上面改裝搞電子屏幕，這個(gè)項(xiàng)目交予他做就行，事后要感謝。

????鄭通衛(wèi)答應(yīng)幫忙，2008年3月，三亞某部召開會(huì)議，鄭通衛(wèi)提議將這2塊廣告牌交給朱某的這家廣告公司承建，會(huì)議同意了。

????然后，朱某的公司與綜合執(zhí)法局簽訂了三亞市下洋田和公安局轉(zhuǎn)盤旁2塊LED電子屏幕項(xiàng)目合同，總造價(jià)400多萬(wàn)。

????3月的某一天，朱某在大東海一酒店與鄭通衛(wèi)喝茶時(shí)，講他的公司為做這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)墊付了不少錢，讓其幫忙盡快撥付工程款給他，并說這筆錢拿到后會(huì)感謝他的，鄭答應(yīng)幫忙。

????在第一筆140多萬(wàn)元的工程款打到朱某的公司賬戶上后的一天，朱某又約鄭通衛(wèi)到酒店喝茶，并在停車場(chǎng)拿出30萬(wàn)元放到鄭通衛(wèi)的車上，鄭通衛(wèi)什么都沒說就收下了。

????庭審表現(xiàn)

????法院工作人員評(píng)價(jià)：庭審認(rèn)罪態(tài)度“非常好”

????檢舉他人受賄線索有重大立功及自首情節(jié)

????公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定，鄭通衛(wèi)有重大立功以及自首情節(jié)事實(shí)清楚。

????據(jù)了解，中共三亞市紀(jì)律檢查委員會(huì)出具了《關(guān)于鄭通衛(wèi)舉報(bào)他人受賄問題調(diào)查情況說明的函》、鄭通衛(wèi)檢舉他人受賄犯罪的材料、三亞市檢察院反貪局出具了《情況說明》、《立案決定書》、《逮捕決定書》等，證實(shí)鄭通衛(wèi)檢舉揭發(fā)他人收受賄賂的重要線索經(jīng)過紀(jì)檢部門查證屬實(shí)。

????另外，中共三亞市紀(jì)律檢查委員會(huì)出具的《關(guān)于鄭通衛(wèi)主動(dòng)交代受賄情況的說明》，證實(shí)三亞市紀(jì)委掌握鄭通衛(wèi)涉嫌受賄人民幣80萬(wàn)元后找鄭談話，鄭通衛(wèi)主動(dòng)交代了問題，并主動(dòng)交出贓款人民幣454萬(wàn)元和港幣6萬(wàn)元的事實(shí)。

????據(jù)法院工作人員介紹，鄭通衛(wèi)庭審認(rèn)罪態(tài)度“非常好”，對(duì)于個(gè)人違法行為均供認(rèn)不諱，認(rèn)真懺悔。

????一審宣判后，鄭通衛(wèi)沒有上訴。

????貪官的另一面

????自稱“視書法為生命的政府官員”

????開博介紹個(gè)人書法成績(jī)

????鄭通衛(wèi)曾向媒體自稱是“視書法為生命的政府官員”，他說，愛好這行是為給三亞書法傳播做點(diǎn)實(shí)事，是為了讓中華民族傳統(tǒng)書法文化繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

????鄭通衛(wèi)，曾任海南省青年書法家協(xié)會(huì)副主席、中國(guó)書畫藝術(shù)家研究學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)書畫藝術(shù)家協(xié)會(huì)名譽(yù)主席、中國(guó)名家書畫院一級(jí)書畫家等社會(huì)職務(wù)。

????鄭通衛(wèi)曾表示，自幼喜愛書法，對(duì)書法有一種異人的天賦。他的曾祖父、祖父、伯父均是當(dāng)?shù)赜忻臅?，可以說四代書香門第，家族文化從小對(duì)鄭通衛(wèi)的書法興趣影響極大。

????鄭通衛(wèi)從政時(shí)間較久，先后在三亞市政府擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記、市城管辦主任、市副秘書長(zhǎng)及執(zhí)法局局長(zhǎng)等職務(wù)。

????鄭通衛(wèi)曾說，他到執(zhí)法局工作幾年，工作量很大，但還是堅(jiān)持每天抽出10多分鐘到30分鐘的時(shí)間練書法?！皶乙F(xiàn)實(shí)生活緊密結(jié)合，要有豐富的原始生活創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

????他說：“俗話說初升的太陽(yáng)都是照耀早起的勤勞人，我在繁忙的公務(wù)中堅(jiān)持抽出業(yè)余時(shí)間練書法。在不如意時(shí)，有人曾嘲笑我，但我一笑與之，揮毫彈憂，往往一幅好的書法可以調(diào)節(jié)一個(gè)人的情操，調(diào)節(jié)人的心態(tài)，所以，堅(jiān)持在繁忙的公務(wù)中忙中偷閑練習(xí)書法也是人生一大樂趣。對(duì)于公務(wù)社會(huì)責(zé)任，不能把它看成負(fù)擔(dān)，無(wú)論困難多大，要爭(zhēng)取做好。另一方面，自己愛好的書法創(chuàng)作也不能懈怠。今天的成就就是我能在公務(wù)社會(huì)責(zé)任和書法創(chuàng)作責(zé)任之間找到了?！?/p>

????在新浪網(wǎng)，鄭通衛(wèi)開設(shè)有個(gè)人博客，有9篇文章，大都是介紹個(gè)人有關(guān)書法和陶瓷藝術(shù)的成績(jī)，第一篇《奧運(yùn)書法搬上陶瓷首套紫砂壺估價(jià)近百萬(wàn)》，還有《鄭通衛(wèi)書法作品搬上國(guó)粹陶瓷》，以及媒體訪談《書法家鄭通衛(wèi)訪談錄：讓三亞本土?xí)ㄎ幕呦蚴澜纭贰?/p>

????曾是2008年度最具升值潛力書畫家

????因受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑9年的鄭通衛(wèi)，字力城，號(hào)“藝海禪翁”，系海南省青年書法家協(xié)會(huì)副主席，中國(guó)書畫藝術(shù)家研究學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)書畫藝術(shù)家協(xié)會(huì)名譽(yù)主席、中國(guó)名家書畫院一級(jí)書畫家、中國(guó)蘭亭書畫院名譽(yù)院長(zhǎng)及高級(jí)書畫師，是中國(guó)近20年來(lái)第一個(gè)把個(gè)人書法和攝影融為一體的、富有較高造詣的藝術(shù)家，著名書法家、藝壇名師、最具市場(chǎng)收藏潛力書畫家。

????鄭通衛(wèi)現(xiàn)有書法作品存量逾3000幅。其書法獨(dú)具山秀海闊、帶有濃重泥土芬芳、感慨萬(wàn)千之面貌的本土特征，諸多作品筆法渾熟，運(yùn)筆酣暢淋漓，風(fēng)骨清奇，布局宏逸，酣暢淋漓，有海納百川之氣魄。

????1999年出版?zhèn)€人書法專集《藝術(shù)與生活》;2002年所創(chuàng)作品入選《中國(guó)書法家作品選集》、《當(dāng)代書畫藝術(shù)家精英大典》，榮獲“優(yōu)秀藝術(shù)家”和“當(dāng)代精英藝術(shù)家”稱號(hào);2003年被評(píng)為“世界優(yōu)秀專家人才”，2004年出版《鄭通衛(wèi)書藝作品選》;2005年被中國(guó)書畫家聯(lián)誼會(huì)、中國(guó)書畫名家作品2005金秋國(guó)際展組委會(huì)評(píng)為“百名中國(guó)書畫名家”：2005年榮獲“中國(guó)——?dú)W洲書法展”金獎(jiǎng)，2008年5月又榮獲“中國(guó)書畫金馬獎(jiǎng)”;2008年6月被中國(guó)名家書畫院授予“奧運(yùn)書畫風(fēng)云人物”稱號(hào)，并評(píng)為“最具市場(chǎng)收藏潛力書畫家”;2008年9月被中國(guó)書畫名家研究會(huì)、中國(guó)藝術(shù)名家研究院評(píng)為“藝壇名師”;2008年12月被中國(guó)蘭亭書畫院評(píng)為首屆中國(guó)書畫“書圣獎(jiǎng)”、“2008年度最具升值潛力書畫家”。