赤峰原市長(zhǎng)邊受調(diào)查邊瘋狂斂財(cái)

    徐國(guó)元出生于內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟新巴爾虎左旗，1974年參加工作，1976年入黨，曾擔(dān)任額爾古納右旗上庫(kù)力農(nóng)場(chǎng)農(nóng)四隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，呼倫貝爾盟統(tǒng)計(jì)處隊(duì)長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，根河市市長(zhǎng)，呼倫貝爾盟組織部長(zhǎng)，赤峰市委副書記，赤峰市市長(zhǎng)等職務(wù)。隨著職務(wù)的升遷，掌握行政職權(quán)的擴(kuò)大，徐國(guó)元的私欲也逐漸膨脹起來。在擔(dān)任赤峰市委副書記的頭兩年，徐國(guó)元對(duì)自己要求還比較嚴(yán)格，但隨著地位的穩(wěn)固，個(gè)人權(quán)威的樹立，從

    公訴人在分析徐國(guó)元的蛻變過程時(shí)稱，對(duì)法律法規(guī)、規(guī)章制度的漠視是徐國(guó)元走上犯罪道路的原因之一。我國(guó)的法律法規(guī)、地方的規(guī)章制度中，在招商引資、土地轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)等方面都有詳細(xì)的規(guī)定。這些規(guī)定，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的徐國(guó)元應(yīng)當(dāng)是知道的，也是應(yīng)當(dāng)帶頭遵守的。但徐國(guó)元為了牟利，鉆制度空子，插手土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)，許多事項(xiàng)表面上相關(guān)程序合法，甚至手續(xù)齊備，實(shí)際上完全是在徐國(guó)元權(quán)力影響下進(jìn)行操作，制度和程序反倒成了他牟利收錢的擋箭牌。添柱公司董事長(zhǎng)盧某順利中標(biāo)赤峰市煙草專賣局1、2號(hào)住宅樓和招待所工程，就是徐國(guó)元事先和赤峰市煙草專賣局局長(zhǎng)王某打招呼、虛走招投標(biāo)程序的一個(gè)例證。

    對(duì)重大問題“先拍板后走程序”是徐國(guó)元逾越、規(guī)避制度的一貫伎倆。徐國(guó)元在研究重大問題時(shí)召開的“市長(zhǎng)辦公會(huì)”多是在飯桌上，從投資幾億元的“水榭花都”項(xiàng)目的落地，到王某收購(gòu)、重組林西縣鉛冶煉廠，都是徐國(guó)元在飯桌上拍板定下的。一切制度、規(guī)章，在徐國(guó)元眼里成為擺設(shè)，絲毫起不到規(guī)范、約束作用。

    內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委書記張力在剖析徐國(guó)元案件時(shí)概括了該案的教訓(xùn)和警示。他說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，放棄世界觀改造，思想上蛻化變質(zhì)，人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，私欲惡性膨脹，是導(dǎo)致徐國(guó)元走上違法違紀(jì)道路的根本原因；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善的歷史時(shí)期，多種監(jiān)督機(jī)制未能及時(shí)有效地發(fā)揮監(jiān)督制約作用，對(duì)高度集中的行政權(quán)力缺乏有力監(jiān)督，是導(dǎo)致徐國(guó)元腐敗案件發(fā)生的重要因素；相關(guān)組織制度和工作制度不健全、不完善、不落實(shí)，客觀上為徐國(guó)元違法違紀(jì)牟取私利提供了便利條件和可乘之機(jī)；封建禮俗和“內(nèi)助”不廉，為徐國(guó)元違法違紀(jì)起到了推波助瀾的作用。

    記者手記

    記者獲悉，徐國(guó)元案不日將作出判決，犯罪者終將受到法律的制裁，但有一些問題仍讓我們困惑：如果沒有大連那家家族企業(yè)發(fā)生內(nèi)訌，徐國(guó)元一案什么時(shí)候才能暴露于天下？我們的監(jiān)督面對(duì)徐國(guó)元這樣的地方首腦時(shí)為什么會(huì)顯得有些遲緩。

    徐國(guó)元正常工資掙這筆錢需550多年

    □案件數(shù)字解讀

    把徐國(guó)元案中的數(shù)字拿出來單獨(dú)成篇，是因?yàn)檫@樣更有助于對(duì)徐案的了解，對(duì)徐案的危害有一個(gè)更清晰的把握。

    平均每年涉嫌受賄二百余萬

    經(jīng)公訴機(jī)關(guān)查明，2002年至2007年期間，徐國(guó)元單獨(dú)收受請(qǐng)托人錢財(cái)共計(jì)人民幣四百一十萬元，美元五十四萬元，歐元一萬元；徐國(guó)元伙同其妻李敏杰共同收受請(qǐng)托人錢財(cái)人民幣十七萬元。

    6年間徐國(guó)元受賄犯罪所得高達(dá)一千二百余萬元，平均每年受賄二百余萬元，平均每月受賄十六萬余元，平均每天受賄五千五百元。

    徐國(guó)元?dú)w案后，還有人民幣一千余萬元、美元二十七萬余元、歐元兩萬多元等財(cái)產(chǎn)不能說明其合法來源。

    赤峰市是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全市12個(gè)旗縣區(qū)中有9個(gè)是國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)貧困旗縣。赤峰市2007年在崗職工平均工資為一萬八千余元，而2007年一年徐國(guó)元受賄折合人民幣二百二十余萬元。

    最大一筆現(xiàn)金達(dá)三十萬美元

    刑法規(guī)定，受賄五千元即構(gòu)成犯罪。徐國(guó)元受賄最小一筆現(xiàn)金是人民幣兩萬元。徐國(guó)元受賄金額在十萬元以上的就有18筆，一百萬元以上的有5筆，最大一筆現(xiàn)金是三十萬美元。

    案發(fā)后，有關(guān)部門共扣押屬于徐國(guó)元個(gè)人名下的財(cái)產(chǎn)價(jià)值人民幣三千余萬元，按徐國(guó)元現(xiàn)在的工資收入每月四千五百元計(jì)，不吃不喝，一分錢不花，掙這筆錢需要五百五十多年。（記者 史萬森）