????發(fā)改委網(wǎng)站今日發(fā)布《近期能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)展》,指出我國(guó)國(guó)情客觀上要求成品油不能像美國(guó)一樣實(shí)行低稅負(fù)和低價(jià)格的政策,如果我國(guó)人均石油消費(fèi)達(dá)到美國(guó)的水平,全世界的石油都難以滿(mǎn)足我國(guó)石油需求。以下為《認(rèn)真落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案》部分全文: ??? 認(rèn)真落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案 ????按照完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制的間接接軌,以國(guó)際 ????我國(guó)石油資源缺乏,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,石油需求迅速增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年我國(guó)石油凈進(jìn)口2億噸左右,占全部石油消費(fèi)量的51.3%,而且我國(guó)石油消費(fèi)對(duì)外依存度還在逐年上升。如果不推進(jìn)成品油價(jià)格改革,理順國(guó)內(nèi)石油價(jià)格關(guān)系,就難以有效地利用國(guó)際石油資源,難以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)石油的需求,勢(shì)必影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 ????另一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,石油資源消耗過(guò)多,浪費(fèi)現(xiàn)象突出。大排量車(chē)輛有增無(wú)減,交通狀況日益惡化,人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量不斷下降。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。推進(jìn)成品油價(jià)格改革,理順成品油價(jià)格,有利于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)石油資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 ????有些人總是拿我國(guó)油價(jià)與美國(guó)相比。我國(guó)國(guó)情客觀上要求成品油不能像美國(guó)一樣實(shí)行低稅負(fù)和低價(jià)格的政策,如果我國(guó)人均石油消費(fèi)達(dá)到美國(guó)的水平,全世界的石油都難以滿(mǎn)足我國(guó)石油需求。因此,我們需要利用價(jià)格和稅收杠桿,盡早引導(dǎo)石油合理消費(fèi),通過(guò)適當(dāng)合理的價(jià)格,促進(jìn)石油資源節(jié)約和節(jié)能減排,保證國(guó)家能源安全。 ????同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,在目前的經(jīng)營(yíng)體制下,推進(jìn)成品油價(jià)格改革工作也會(huì)面臨諸多矛盾和問(wèn)題,有關(guān)制度、辦法也需要不斷完善。但這是改革中的矛盾和問(wèn)題,只能用繼續(xù)深化改革的辦法去解決。 ????下一步,我們將繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的成品油價(jià)格形成機(jī)制,為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,不斷提高人民生活水平作出貢獻(xiàn)。同時(shí)要充分考慮社會(huì)各方面的承受能力,適時(shí)調(diào)整并適度控制成品油價(jià)格。 |
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