青島城市規(guī)劃：山海城河島交融 打造國際城市

????我市城鎮(zhèn)化水平2020年將達77.8%

　　●《青島市城市總體規(guī)劃（2006－2020）》今起進行為期一個月的公示 ●廣泛征詢社會各界的意見和建議

青島市城市總體規(guī)劃（2006-2020）市域空間布局規(guī)劃圖

????青島早報7月22日訊 到2020年，青島將成為擁有近1200萬人口、城市建設用地規(guī)模將近540平方公里、城鎮(zhèn)化水平達到77.8%的富強、文明、和諧的現(xiàn)代

????城市藍圖 城鎮(zhèn)化水平達到77.8%

????《青島市城市總體規(guī)劃(2006－2020)》著眼于未來15年青島城市發(fā)展，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面融入市委、市政府“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略思想，將城市空間資源的利用向集約化、內涵式方向引導、控制與發(fā)展。這就意味著，規(guī)劃一經批準，“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略思想將成為我市城市空間發(fā)展與管制法定的公共政策，從而為城市科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供堅實基礎。新一輪總體規(guī)劃突出了青島作為濱海和海灣型城市的特點，突出強調了以科學發(fā)展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為基本目標，堅持“五個統(tǒng)籌”，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅持節(jié)約和集約利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、保護人文資源、尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標和戰(zhàn)略，促進城市全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

????勾畫出一幅宏大絢麗的未來城市藍圖：到2020年，青島將成為擁有近1200萬人口、城市建設用地規(guī)模將近540平方公里、城鎮(zhèn)化水平達到77.8%的富強、文明、和諧的現(xiàn)代化國際城市；到2050年，建設成為現(xiàn)代化國際濱海城市，社會經濟發(fā)展主要指標達到當時發(fā)達國家水平。

????發(fā)展戰(zhàn)略 擁灣發(fā)展組團布局

????規(guī)劃確立了“依托主城、擁灣發(fā)展、組團布局、軸向輻射”的全新空間發(fā)展戰(zhàn)略，積極構建青島、黃島、紅島、嶗山“一主三輔”的現(xiàn)代化城市框架，以強化主城的內涵式發(fā)展、穩(wěn)步提升老城區(qū)功能、有序推進新城區(qū)建設為目標，以改造和提升青島主中心、嶗山及黃島副中心為重點，全面增強主城的綜合實力，提升主城的輻射和帶動能力。

????規(guī)劃進一步突破了空間上的束縛，將區(qū)域研究范圍擴大至整個山東半島。規(guī)劃區(qū)范圍由中心城區(qū)及濱海公路沿線的膠南市區(qū)和瑯琊、泊里、鰲山衛(wèi)、溫泉、田橫、王村、豐城七鎮(zhèn)，以及膠州市的營海等沿膠州灣地區(qū)組成，與《青島市城市總體規(guī)劃(1995－2010)》相比，新增了一市七鎮(zhèn)，新增面積約870平方公里，總規(guī)劃面積達到2870平方公里。

????發(fā)展目標 打造現(xiàn)代化國際城市

????規(guī)劃勾勒出一幅令人振奮與向往的未來青島圖景：實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展，將青島建設成為富強、文明、和諧的現(xiàn)代化國際城市。

????在經濟發(fā)展上，通過調整優(yōu)化經濟結構，加快轉變經濟發(fā)展方式，未來的青島將成為開放度高、信息通暢、服務便捷、輻射力強、城市功能完善的區(qū)域性經濟中心城市，主要經濟指標和城市綜合實力進入全國主要城市前列，成為全國最有活力、最有吸引力、最有競爭力的城市之一。

????在社會事業(yè)發(fā)展上，努力將青島建設成為濱海宜居城市、現(xiàn)代文化名城。以膠州灣保護為核心，發(fā)展循環(huán)經濟，加大節(jié)能減排力度，青島將努力向國家生態(tài)城市邁進。

????根據(jù)規(guī)劃描繪的遠景藍圖，到2050年，青島將建設成為生態(tài)環(huán)境良好，城市景觀優(yōu)美，科教發(fā)達，旅游興旺，產業(yè)布局和結構優(yōu)化，各項城市設施完善的現(xiàn)代化國際濱海城市，社會經濟發(fā)展主要指標將達到當時發(fā)達國家水平。

????山海城河島有機交融

????如何協(xié)調2870平方公里的廣闊空間發(fā)展與保護的關系，藍本給出了科學合理的答案：統(tǒng)籌城市規(guī)劃區(qū)生態(tài)、港口、旅游、產業(yè)與特色的協(xié)調發(fā)展，以中心城區(qū)為戰(zhàn)略支點，突出濱海組團的集約化發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。將進一步彰顯青島“山、海、城、河、島”有機交融的城市特色，打造帆船之都、影視之城、音樂之島，努力將青島建設成為濱海現(xiàn)代文化名城。

????其中，在生態(tài)環(huán)境保護方面，重點保護膠州灣生態(tài)“藍核”，以嶗山群脈為主形成的東部生態(tài)“綠核”，以小珠山、大珠山、鐵镢山等地區(qū)為主形成的西部生態(tài)“綠核”等三大生態(tài)核心區(qū)；劃定濱海生態(tài)間隔區(qū)，制定相應的管制措施，嚴格保護濱海地區(qū)的生態(tài)資源，確保濱海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全。

????在產業(yè)發(fā)展方面，努力將環(huán)膠州灣地區(qū)培育成為青島市產業(yè)集群化發(fā)展的核心區(qū)域，重點布局產業(yè)研發(fā)機構和集團總部，大力發(fā)展金融信息、航運物流、旅游會展等現(xiàn)代化綜合服務業(yè)，全面提升半島現(xiàn)代化綜合服務核心區(qū)——環(huán)膠州灣地區(qū)的綜合勢能。積極向濱海兩翼組團地區(qū)拓展發(fā)展空間，海洋產業(yè)等現(xiàn)代化高新技術產業(yè)積極向東翼鰲山組團拓展，重工業(yè)積極向西翼瑯琊組團拓展。

????■新聞背景 青島歷經多輪規(guī)劃

????青島自1891年建置以來，先后經過了德占期(1900年和1910年)規(guī)劃、國民政府時期(1935年)規(guī)劃、日占期(1945年)和中華人民共和國成立后1950年、1956年、1957年、1960年、1978年、1989年等多輪城市總體規(guī)劃。

????2004年11月，市委、市政府啟動了《青島市城市總體規(guī)劃(2006-2020)》(以下簡稱《總規(guī)》)編制工作。按照“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的組織指導原則，規(guī)劃編制工作順利推進。2006年3月，省建設廳代省政府對我市總規(guī)綱要進行了技術審查，同年8月，國家住房和城鄉(xiāng)建設部(原國家建設部)組織專家對總規(guī)綱要進行了技術審查。2008年12月，市政府第16次市長辦公會討論通過《總規(guī)》成果。2009年1月，市十四屆人大常委會第八次會議審議通過《總規(guī)》成果。

????此次總規(guī)修編工作不僅是對建國60年來我市城市發(fā)展規(guī)律認識的深化，也是我市牢牢抓住本世紀前20年重要的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)青島又好又快發(fā)展的重要舉措。為進一步提升規(guī)劃成果質量，使規(guī)劃“合民心、順民意”，更好地為城市發(fā)展和建設服好務，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《青島市城市規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，經市政府同意，決定將《總規(guī)》成果進行社會公示，廣泛征詢社會各界和全體市民的意見和建議。

????■早報提醒 市民可提意見

????公示自今日起至8月22日，現(xiàn)場公示地點位于青島市城市規(guī)劃展覽館（地址：五四廣場東側），公示現(xiàn)場專人派發(fā)、回收《社會公示意見及建議反饋表》。市民還可登錄青島市政務網(wǎng)（網(wǎng)址：）或青島市規(guī)劃局網(wǎng)站（網(wǎng)址： ）查看總體規(guī)劃，公眾意見收集與反饋可撥打專線電話：0532－83899000；電子郵箱：qdsghjbgs@qingdao.gov.cn。上述意見收集后，規(guī)劃局將逐一編號建檔、及時回復。(記者 孫靜芳)

????相關新聞：10年后，青島將成超大城市 預計到2020年，城區(qū)將擴大870平方公里，人口達到1200萬

????齊魯晚報7月21日訊 未來十年青島城區(qū)會不會變大？人口會有多少？國際地位什么樣？21日，記者獲悉, 《青島市城市總體規(guī)劃（2006——2020）》編制完成，未來十年青島將建成一個人口超千萬的超大城市，到2050年將成為國際濱海城市，并利用海陸空一體化的綜合交通體系將影響力延伸到山東半島。

????青島1995—2010年的城市總體規(guī)劃曾將青島定位為山東和沿黃地區(qū)最大的對外經貿、金融、信息中心和對外交通樞紐。隨著《青島市城市總體規(guī)劃(1995——2010)》的即將完成，青島已經成為經濟繁榮、科教發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市。

????新一輪總體規(guī)劃，突出了青島作為濱海和海灣型城市的特點，未來青島將建設全國最有活力、最有吸引力、最有競爭力的城市之一。到2050年將成為國際濱海城市，趕上發(fā)達國家水平。

????新藍圖重新確定了青島城市空間發(fā)展框架。規(guī)劃區(qū)域范圍擴大到整個山東半島，與《 青島市城市總體規(guī)劃(1995——2010)》相比，新增了一市七鎮(zhèn)，新增面積約870平方公里。未來青島將按照青島、黃島、紅島、嶗山“一主三輔”的現(xiàn)代化城市框架，發(fā)揮軸向輻射作用，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。到時，全市將形成中心城市、次中心城市、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)四個層次等級結構。

????根據(jù)規(guī)劃，到2020年，青島將成為擁有近1200萬人口、城市建設用地規(guī)模將近540平方公里、城鎮(zhèn)化水平達到77.8%的現(xiàn)代化國際城市。中心城區(qū)行政、文化、金融與商業(yè)功能更加突出，黃島區(qū)發(fā)展臨港經濟，紅島加強空港經濟和高新產業(yè)發(fā)展，嶗山區(qū)大力促進旅游度假、科教研發(fā)、商務會展等發(fā)展。到2020年，青島將建成中國東部沿海的區(qū)域經濟中心、現(xiàn)代化服務中心、文化中心，國家海洋科研及海洋產業(yè)開發(fā)中心，國家重要的現(xiàn)代化制造業(yè)及高新技術產業(yè)基地，東北亞國際航運中心，國家重要的區(qū)域性航空港，國際濱海旅游度假勝地。

????青島將以港口為中心，利用海陸空一體化的綜合交通體系，實現(xiàn)市域內一小時、與半島都市群主要城市之間兩小時、與省內主要城市之間三小時的通行目標。

????依托濟青高速、膠濟鐵路，形成中心城區(qū)—膠州—平度—濟南發(fā)展軸。重點發(fā)展膠州市、平度市，并與半島城市群的濰坊、淄博、濟南市相協(xié)調。

????依托藍煙鐵路、青威高速、煙青一級公路，形成中心城區(qū)—即墨—萊西—煙威發(fā)展軸。重點發(fā)展即墨市、萊西市，并與半島城市群的煙臺、威海市相協(xié)調。

????依托同三高速、204國道，形成中心城區(qū)—膠南—日照發(fā)展軸。重點發(fā)展膠南市，并與半島城市群的日照市相協(xié)調。

????根據(jù)規(guī)劃，到2020年，青島將成為擁有近1200萬人口、城市建設用地規(guī)模將近540平方公里、城鎮(zhèn)化水平達到77.8%的現(xiàn)代化國際城市。（宋珊珊）