塞上江南 開放異彩

????寧夏商務(wù)管理部門隨著歷次機構(gòu)改革，經(jīng)歷了多次變動和更名。1958年自治區(qū)成立以來，全區(qū)國內(nèi)貿(mào)易工作一直由商業(yè)廳負(fù)責(zé)，外貿(mào)工作由對外貿(mào)易局、對外經(jīng)濟貿(mào)易廳負(fù)責(zé)。2003年10月，根據(jù)自治區(qū)機構(gòu)改革方案的要求，原自治區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳、國內(nèi)貿(mào)易辦公室、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委和發(fā)改委部分職能合并，組建了自治區(qū)商務(wù)廳，主要負(fù)責(zé)全區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和外商投資等工作。

????50年來，在寧夏自治區(qū)

????一、立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢，對外貿(mào)易賦新篇

????對外貿(mào)易規(guī)模明顯擴大。2008年寧夏完成進出口和出口總額分別為18.8億美元和12.6億美元，是1958年的267倍和282.5倍，年均增長12.1%和12.2%，對外貿(mào)易占自治區(qū)GDP的比重從1958年的3.2%提高到11.9%。對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的拉動作用日益明顯。

????國際市場開拓成效顯著。1980年，寧夏出口市場僅有港澳地區(qū)；2008年，已快速擴展到世界124個國家和地區(qū)。當(dāng)年出口額上5000萬美元的市場達到7個，分別是日本、美國、意大利、香港、韓國和荷蘭，出口上1000萬美元的市場達到16個，分別是臺灣、德國、比利時、阿聯(lián)酋、加拿大、泰國、奧地利、澳大利亞、英國、法國、巴西、印尼、俄羅斯、土耳其、菲律賓和挪威。

????特色優(yōu)勢商品深受世界各國青睞。1980年以前，寧夏出口商品主要有枸杞、發(fā)菜、甘草等少數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品，2008年，已發(fā)展到輕工、紡織服裝、五礦化工、有色金屬、糧油食品、醫(yī)藥保健、土產(chǎn)畜產(chǎn)、機電等領(lǐng)域的近千種商品，形成了新材料、特色醫(yī)藥、冶金、化工、機電、紡織和農(nóng)產(chǎn)品出口集群，培育出了鉭鈮制品、硅鐵、羊絨及制品、金屬鎂等4個出口上億美元的商品，雙氰胺、精密鑄件、高純銀、碳化硅、碳素、活性炭、增碳劑、紅霉素、泰樂菌素、鹽酸四環(huán)素、農(nóng)藥、輪胎、焦炭、脫水菜等15個出口額1000萬—10000萬美元的商品。

????外貿(mào)經(jīng)營主體實現(xiàn)了多元化。2008年，全區(qū)擁有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)已從1980年的少數(shù)幾家專業(yè)外貿(mào)公司增加到1500多家，有出口實績的企業(yè)達到231家，出口額1000萬美元以上的企業(yè)達到32家，進口額1000萬美元以上的企業(yè)達到15家。

????出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和附加值不斷提高。2008年，按照《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》統(tǒng)計的高新技術(shù)產(chǎn)品出口4億美元，機電產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品分別出口1.5億美元、0.6億美元，高耗能產(chǎn)品出口占全區(qū)出口總值的比重下降到了50%以下。

????二、培育市場、促進消費，國內(nèi)貿(mào)易繁榮活躍

????商品流通規(guī)模不斷擴大。1957年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額1.2億元，其中城市市場實現(xiàn)6039萬元，農(nóng)村市場實現(xiàn)5842.8萬元； 2008年寧夏完成社會消費品零售總額285.2億元，其中城市市場212.7億元，農(nóng)村市場72.5億元，分別是1957年的237.7倍、352.2倍和124.1倍，分別年均增長11.6%、12.4%和10.1%。消費對全區(qū)經(jīng)濟增長的促進作用穩(wěn)步提升。

????內(nèi)貿(mào)流通主體蓬勃發(fā)展。1957年，全區(qū)擁有商業(yè)經(jīng)營機構(gòu) 5121個，從業(yè)人員1.1萬人； 2008年底，全區(qū)各種類型的商業(yè)零售機構(gòu)、網(wǎng)點達到10萬個，從業(yè)人員達到20萬人，分別比1957年增長20倍和17倍。2008年，全區(qū)平均每萬人擁有零售商業(yè)機構(gòu)、網(wǎng)點的個數(shù)由1957年的27個增加到170個，從業(yè)人員由58人增加到 300人；1957年，全區(qū)共有各種類型的飲食業(yè)服務(wù)機構(gòu)1275個，從業(yè)人員1762人；2007年分別達到2.3萬個和8.2萬人；分別比1957年增長18倍和42倍。1957年，全區(qū)平均每萬人擁有飲食業(yè)服務(wù)機構(gòu)、網(wǎng)點7個，從業(yè)人員10人；2007年分別達到37個和120人。

????市場體系建設(shè)快速發(fā)展。截止到2008年底，全區(qū)共建成各類商品市場近345個，其中消費品綜合市場215個，生產(chǎn)資料市場60個，農(nóng)副產(chǎn)品市場70個；銷售收入超過億元的交易市場達到30個。農(nóng)村市場流通體系初具雛型，已在全區(qū)累計建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場” 工程標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店3300個，初步形成了覆蓋100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95％行政村的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。

????流通現(xiàn)代化水平顯著提高。連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型營銷方式發(fā)展迅速，連鎖經(jīng)營已由日用消費品、食品擴展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、醫(yī)療用品，由城市擴展到農(nóng)村，較大型連鎖經(jīng)營企業(yè)均已建成商品配送中心；商業(yè)物流發(fā)展態(tài)勢十分顯著；商業(yè)信息化自動化建設(shè)快速發(fā)展，全區(qū)80%的商業(yè)連鎖企業(yè)配備了POS系統(tǒng)，70%擁有MIS(管理信息系統(tǒng))，50%擁有ERP(企業(yè)資源管理系統(tǒng))。

????市場運行監(jiān)測調(diào)控能力有所增強。建立了生活必需品市場監(jiān)測系統(tǒng)、重點流通企業(yè)信息直報系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測系統(tǒng)；建立了豬、牛、羊中央活體儲備，食鹽、食糖、純棉白布、鍍鋅鐵絲等自治區(qū)應(yīng)急儲備，在平抑物價、穩(wěn)定市場供應(yīng)中發(fā)揮了積極的作用。

????三、創(chuàng)新舉措、強化服務(wù)，利用外資勢頭旺

????利用外商直接投資勢頭良好。1984年，寧夏僅批準(zhǔn)外商投資企業(yè)1家，合同外資金額250萬美元。2008年寧夏實際利用外資1.2億美元，是1985年的17.4倍，年均增長13.2%。截止2008年末，全區(qū)累計批準(zhǔn)外資項目930個，實際利用外資13.8億美元。

????外商投資來源日益廣泛。外商直接投資廣泛分布于45個國家和地區(qū)，投資額超過1000萬美元的有百慕大、維爾京群島、香港、日本、美國、德國、韓國、新加坡、奧地利等。

????外商投資主體發(fā)生明顯變化。從中小企業(yè)為主逐步過渡到以較大型企業(yè)為主，大型企業(yè)投資占整個外商投資的比重逐步提高。新加坡佳通輪胎、奧地利奧鋼聯(lián)、加拿大加鋁集團、挪威埃肯集團、丹麥嘉仕伯、德國舍弗勒等世界知名企業(yè)落戶寧夏，經(jīng)營業(yè)績喜人。

????外商投資領(lǐng)域不斷拓寬，結(jié)構(gòu)更趨合理。涉及機床制造、軸承制造、金屬冶煉、化學(xué)品制造、食品加工、毛紡織、建筑裝飾、原油天然氣開采、種植養(yǎng)殖、軟件服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲等52個行業(yè)，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)合同外資分別占總金額的5%、78%、17%，實際利用外資分別占總金額的1.2%、90.4%、8.4%。

????四、主動出擊、積極爭取，對外經(jīng)濟合作增勢穩(wěn)

????對外經(jīng)濟合作穩(wěn)步發(fā)展。從1981年開始，寧夏共執(zhí)行了100項工程承包、勞務(wù)輸出和對外經(jīng)援合同，累計簽訂對外承包工程和勞務(wù)合作合同2.6億美元，完成營業(yè)額1.6億美元。境外承包工程和勞務(wù)合作的地域從非洲擴展到世界50多個國家和地區(qū)，外經(jīng)合作業(yè)務(wù)主要分布在烏干達、也門、新加坡、日本、蒙古、盧旺達、阿聯(lián)酋、約旦、俄羅斯、尼日利亞、安哥拉、韓國、柬埔寨、斯里蘭卡等國家，初步形成了“以非洲市場為主、亞洲市場發(fā)展迅速”的經(jīng)營格局。

????境外投資領(lǐng)域不斷擴大。從1990開始，自治區(qū)境外投資從無到有，從設(shè)立境外辦事機構(gòu)、加工組裝發(fā)展到獨資建廠、資源開發(fā)，截至2008年，全區(qū)累計批準(zhǔn)境外投資企業(yè)43個，完成境外直接投資3000多萬美元。境外投資項目主要分布于羅馬尼亞、捷克、斯里蘭卡、香港、美國、蒙古、印尼、伊朗、日本、南非、俄羅斯、馬來西亞、阿聯(lián)酋、泰國、新加坡、埃及等國家和地區(qū)。目前寧夏東輝運動器械有限公司在羅馬尼亞投資項目發(fā)展勢頭良好，東方有色金屬集團、青銅峽鋁業(yè)集團等大企業(yè)走出去工作邁出了實質(zhì)性步伐。

????外經(jīng)隊伍不斷發(fā)展壯大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。由1999年的3家增加到2008年底的21家。外經(jīng)業(yè)務(wù)從上世紀(jì)八十年代初期的承擔(dān)境外建筑分包、商貿(mào)服務(wù)等擴大到境外建筑、服務(wù)、輕工、建材、紡織、電力、煤炭、冶金、機電、礦業(yè)、外貿(mào)等領(lǐng)域。

????受援項目效果明顯。從1980年開始，通過商務(wù)部門累計實施了116個受援項目，接受國際多、雙邊以及民間機構(gòu)無償援助及贈款12000萬美元。國際多、雙邊援助項目的實施，促進了自治區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)林、水利、飲水、扶貧、沙漠治理等領(lǐng)域的發(fā)展，對于改善南部山區(qū)居民的生產(chǎn)、生活條件，轉(zhuǎn)變落后地區(qū)的思想觀念發(fā)揮了積極的作用。

????五、建設(shè)口岸，構(gòu)筑平臺，開放環(huán)境不斷改善

????口岸建設(shè)取得新進展。2006年8月，銀川河?xùn)|機場航空口岸正式通過國家驗收，改寫了寧夏沒有口岸的歷史；2007年2月，寧夏電子口岸正式啟動；2007年7月，銀川－廣州－香港定期航班正式開通；2008年4月，銀川河?xùn)|機場航空口岸正式對外國籍飛機開放；2008年6月，寧夏惠農(nóng)陸路口岸正式掛牌，寧夏國際空港物流中心和銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)陸港物流中心項目正式啟動。

????六、拉動內(nèi)需、提升形象，會展經(jīng)濟縱深發(fā)展

????會展經(jīng)濟是近十多年來在我國迅速成長的一種新興經(jīng)濟形式，具有很強的城市經(jīng)濟特色，是城市經(jīng)濟的重要組成部分。會展經(jīng)濟的發(fā)展對城市形象的樹立，城市知名度的提高，城市經(jīng)濟的快速發(fā)展有著非常積極的意義。

????會展是個帶動力很強的產(chǎn)業(yè)，會展經(jīng)濟不僅本身能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，還可以帶動交通、旅游、餐飲、住宿、通信、廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)測算，國際上展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)大約是1∶9，即展覽的收入如果是1，相關(guān)的社會收入是9，比旅游產(chǎn)業(yè)1∶5的帶動系數(shù)還要高。

????商務(wù)廳深刻認(rèn)識到會展經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景，充分利用商務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)勢資源和便利條件，積極參與寧夏各種展會的籌辦工作，特別是中國（寧夏）國際投資貿(mào)易洽談會（以下簡稱“寧洽會”）的招商布展工作。

????中國（寧夏）國際投資貿(mào)易洽談會的前身是已經(jīng)成功舉辦了三屆的中國(寧夏)國際清真食品穆斯林用品節(jié)暨寧夏投資貿(mào)易洽談會，具有較高的知名度和廣泛的影響力。三年的付出與努力，使中國（寧夏）國際清真食品、穆斯林用品節(jié)暨寧夏投資貿(mào)易洽談會的品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，與世界70多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，一批世界500強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的龍頭企業(yè)相繼落戶寧夏，招商引資數(shù)額翻了近10倍，推動了寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進了寧夏經(jīng)濟的飛速發(fā)展。今年，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，將中國（寧夏）國際清真食品、穆斯林用品節(jié)暨寧夏投資貿(mào)易洽談會更名為中國（寧夏）國際投資貿(mào)易洽談會并提升為國家級大型綜合性展會。

????將于8月18日拉開帷幕的中國（寧夏）國際投資貿(mào)易洽談會，其旨在充分利用寧夏與世界穆斯林天然聯(lián)系的優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢和資源富集的優(yōu)勢，把寧夏打造成中國清真食品穆斯林用品生產(chǎn)基地和國際清真食品穆斯林用品流通集散地，構(gòu)筑中國面向穆斯林世界的經(jīng)貿(mào)交流合作平臺。此次活動包括第四屆中國 （寧夏）國際清真食品、穆斯林用品節(jié)，第二屆中國 （寧夏）回商大會，國際羊絨 （毛）精品及輕工電子產(chǎn)品展、旅游展2009中國雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)國際論壇暨產(chǎn)品展示會，寧夏-阿拉伯經(jīng)貿(mào)合作研討會，國際清真產(chǎn)業(yè)合作高峰論壇，寧法葡萄酒產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇，第四屆寧臺投資貿(mào)易與合作論壇等內(nèi)容。屆時，開放的寧夏將以容納百川的胸懷喜迎四方賓客。