????2009年5月31日是第22個世界無煙日,在迎接又一個無煙日的同時,我們不禁自問:真正的無煙日離我們有多遠? ????煙草大國的危機 ????我國是世界上人口最多的國家,也是世界上煙民最多的國家。資料顯示,我國現(xiàn)有煙民人數(shù)達3.5億,占了全世界煙民總數(shù)的1/3,被動吸煙人數(shù)更是高達5.4億,中國超過15歲的男性中60%都抽煙。 ????全世界每年死于煙草相關(guān)疾病的有近500萬人,超過因艾滋病、結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和。 其中有120萬是中國人。 ????更為可怕的是,我國吸煙人群正在快速向年輕化發(fā)展。根據(jù)1984年、1996年和2002年三次全國性的吸煙流行病學調(diào)查顯示:男性平均吸煙的年齡從1984年的22歲提前到2002年的18歲,女性從25歲提前到20歲。少數(shù)煙民開始抽煙的年齡甚至在10歲以下。 ????衛(wèi)生部門近年所做的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,在大學、高中和初中男生中,吸煙的比率分別高達46%、45%和34%。 ????禁煙之路任重道遠 ????世界衛(wèi)生組織制定的《煙草控制框架公約》將于2011年在我國全面實施。這意味著我國要在不到兩年的時間內(nèi)實現(xiàn)室內(nèi)工作場所、公共交通工具的全面禁煙承諾。 ????2008年5月1日,北京正式實施了禁煙令,北京市餐廳、網(wǎng)吧以及體育場館等10類場所全面禁止吸煙。按照規(guī)定,各大、中型餐廳要提倡全面禁煙,75%面積為無煙區(qū),25%面積以內(nèi)設(shè)密閉隔離的吸煙區(qū),而500平方米以下的小型餐廳,在餐廳內(nèi)要采取控煙措施。 ????現(xiàn)在,北京市的禁煙令實施已經(jīng)一年了。在筆者走訪的幾家餐廳中,有的餐廳老板坦言,“主要是怕得罪抽煙的客人,他們要是不來了怎么辦?” ????但也有人對此說法表示抗議:“必勝客、麥當勞之類的洋餐廳從來也不許吸煙,還不是每天都門庭若市?” ????另據(jù)了解,北京市共有23000多個公共場所,按照規(guī)定,衛(wèi)生監(jiān)督人員要在保證日常執(zhí)法的同時,還要監(jiān)督禁煙情況,但北京市具有執(zhí)法資格的監(jiān)督員卻不超過3000人。 ????中國控煙協(xié)會副會長楊功煥指出,除了一些實際存在的問題,我國的禁煙規(guī)定沒有懲罰細則,威懾力不大,也加大了公共場所禁煙的難度。 ????楊功煥還提出,像餐廳這樣的公共場所應該更人性化一些,可以給客人準備一些香煙替代品,比如糖果、瓜子等,醫(yī)院也可以增加戒煙門診開診次數(shù)。 ????青少年禁煙是關(guān)鍵 ????據(jù)衛(wèi)生部公布的《2008年中國控制吸煙報告》指出,我國青少年嘗試吸煙率和現(xiàn)在吸煙率均在逐年上升。目前約有1500萬名青少年是煙民,嘗試吸煙的青少年則不少于4000萬。同時,我國吸煙人群低齡化現(xiàn)象明顯,這使得我國青少年禁煙問題變得極為突出與緊迫。 ????世界上一些國家對于青少年吸煙問題都有比較嚴格的規(guī)定與限制。 ????在新加坡,政府禁止售賣小包裝的香煙,以減少青少年煙民增加。在馬來西亞和加拿大,政府實行嚴格的禁煙法令,18歲以下購買香煙屬于非法;父母或其他人令18歲以下兒童購買香煙是犯罪行為,可判處有期徒刑兩年。英國政府也宣布將把英格蘭與威爾士地區(qū)購買香煙的法定年齡從16歲提高到18歲。 ????在我國,2007年6月1日開始正式實施的修訂后的《未成年人保護法》規(guī)定,禁止向未成年人出售煙酒,經(jīng)營者應當在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標志;對難以判明是否已成年的,應當要求其出示身份證件。 ????然而,這一規(guī)定在很多地方并未得到真正落實。一項調(diào)查顯示,90.2%的人反映,在他們當?shù)?,未成年人買煙不存在任何障礙,完全和成人一樣。 ????另外,《2008年中國控制吸煙報告》指出,目前我國銷售量前三位卷煙的價格均為每盒5元,青少年可以在一半以上的流動商販和30%的雜貨店里買到單只卷煙,這使得青少年買煙不存在任何價格門檻。 ????《2008全球煙草流行報告》指出,“提高煙稅對遏制年輕人吸煙特別重要,年輕人從煙草消費減少中獲得的裨益也最大。高價煙有助于促使他們戒煙,或者根本不開始使用煙草?!?/p> ????在控煙者看來,青少年控煙是關(guān)鍵。“大多數(shù)的成年吸煙者都是在20歲以前養(yǎng)成吸煙習慣的。超過20歲再吸煙,成癮的可能性很小。因此,阻止青少年吸煙是降低全球吸煙率的關(guān)鍵所在?!北本┐髮W兒童青少年衛(wèi)生研究所副所長馬迎華說。 ????“如果能夠有效地防止青少年進入吸煙隊伍,那么煙民就像無源之水,每年都會減少?!敝袊膊☆A防控制中心控煙專家姜垣說。 |