局長(zhǎng)聯(lián)名告不倒污企，舉報(bào)背后水有多深？
????為關(guān)停轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)州農(nóng)藥集團(tuán)（全稱為江蘇揚(yáng)農(nóng)化工集團(tuán)有限公司）優(yōu)士化學(xué)、瑞祥化工兩家污染企業(yè)，江蘇省儀征市環(huán)保局黨組書記侯宜中向上級(jí)舉報(bào)，奔走呼吁四年多，報(bào)送調(diào)研材料累計(jì)數(shù)十萬(wàn)字。至今，侯宜中已不再擔(dān)任黨組書記，仍堅(jiān)持舉報(bào)。（新華社2009年5月26日） ????面對(duì)違規(guī)建設(shè)致畸、致癌、致突變“三致”化工項(xiàng)目的兩家嚴(yán)重污染企業(yè)，環(huán)保部門證據(jù)確鑿卻束手無(wú)策，無(wú)奈只好踏上舉報(bào)之路。而且最近一份舉報(bào)信件上共有203人簽名，除了侯宜中，還有他的前任，原局長(zhǎng)、黨組書記趙有寬，前前任，原局長(zhǎng)、黨組書記夏永根，以及財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局前任局長(zhǎng)。 ????如此多的局長(zhǎng)們，特別是環(huán)保局長(zhǎng)，擁有國(guó)家賦予的執(zhí)法權(quán)，竟然管不了環(huán)保，管不了污染企業(yè)，竟然也踏上了舉報(bào)之路，而且舉報(bào)4年沒(méi)有任何結(jié)果。這真是天大的黑色幽默！這真是莫大的諷刺！如果說(shuō)是一群百姓在舉報(bào)，又該付出多少年的代價(jià)？如果說(shuō)群眾要舉報(bào)環(huán)境污染，這舉報(bào)到底該投向誰(shuí)？環(huán)保局還行嗎？這可真是難以想象！ ????細(xì)細(xì)思考這樣的黑色幽默，難道真的只是一種幽默嗎？顯然不是，這其中到底反映了什么現(xiàn)實(shí)？到底有哪些問(wèn)題值得我們反思？這些舉報(bào)的背后，到底水有多深？ ????一是權(quán)大于法。所謂“不執(zhí)法的在執(zhí)法，執(zhí)法的不執(zhí)法。”領(lǐng)導(dǎo)的話就是法，領(lǐng)導(dǎo)的意志就是法，權(quán)力在某些領(lǐng)導(dǎo)手中運(yùn)用得揮灑自如，那些多么神圣的法律在他們眼里簡(jiǎn)直不值一提。因而，一個(gè)專門執(zhí)法環(huán)保的局長(zhǎng)尚不能行使法律賦予的權(quán)力，還需要尋求另外的權(quán)力來(lái)執(zhí)法，可見(jiàn)權(quán)大于法的無(wú)處不在。 ????二是利大于法。在這個(gè)典型的案例中，可以看出三大利益：一個(gè)是政績(jī)的利益。招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是一些地方政府不擇手段爭(zhēng)取的政績(jī)，其實(shí)，政績(jī)是需要，關(guān)鍵這政績(jī)是否干凈。再一個(gè)是財(cái)政的利益。除了政績(jī)之外，這樣的企業(yè)可以為政府帶來(lái)可觀的財(cái)政收入，這是很多地方不擇手段引來(lái)污染企業(yè)的一個(gè)重要原因。還有一個(gè)最重要的的就是個(gè)人的利益。這“個(gè)人”包括兩類人，一類人是企業(yè)老板本身，獲取非法的暴利，因?yàn)槲廴酒髽I(yè)受到法律的限制，這樣的企業(yè)特別少，因而利潤(rùn)特別高；另一類人就是利益共同體，主要是官僚階層，尤指?jìng)€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，打著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幌子，充當(dāng)保護(hù)傘，從中獲取非法利益，或直接受賄，或參與分紅等等，形式各一。 ????三是兩種腐敗不容忽視。為什么要提兩種腐敗？在我看來(lái)，一種腐敗可以稱之為“發(fā)展觀腐敗”。也就是現(xiàn)在的一些地方政府不認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不堅(jiān)持以人為本，仍然與中央的政策、人民的意愿相違背，倒行逆施，還打著他們所謂的“發(fā)展”為名義。其實(shí)，不管這樣的背后有沒(méi)有其它貓膩，都可以稱之為腐敗，因?yàn)樗L(zhǎng)了違法問(wèn)題、侵害國(guó)家和百姓現(xiàn)象的滋長(zhǎng)！ ????另外一種腐敗當(dāng)然就不言自明，那就是有領(lǐng)導(dǎo)、官員在充當(dāng)保護(hù)傘，背后可能還有權(quán)錢交易。因?yàn)樘煜聸](méi)有免費(fèi)的午餐，誰(shuí)都再明白不過(guò)的法律，難道就我們的某些領(lǐng)導(dǎo)不明白？這深處的東西如果追究太多，恐怕就經(jīng)不起追究了。 ????我們不知道，這些污染企業(yè)的背后，水到底有多深？但是我們也明白，200多人的實(shí)名舉報(bào)，并且有那么多的局長(zhǎng)，特別還有親自主管污染執(zhí)法的環(huán)保局長(zhǎng)舉報(bào)，至今仍然沒(méi)有任何結(jié)果，甚至連一點(diǎn)點(diǎn)興奮的回音都沒(méi)有。 ????最后，我還只想說(shuō)一句。如此重量級(jí)的實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)該有一個(gè)說(shuō)法，不論這背后的水有多深，都應(yīng)該給法律一個(gè)交待，都應(yīng)該給百姓一個(gè)交待，都應(yīng)該給這座城市一個(gè)交待，更應(yīng)該給子孫萬(wàn)代一個(gè)交待！（人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道） |
