土地?fù)Q保障 我市被征地農(nóng)民即征即保率100%

????青島新聞網(wǎng)5月26日訊 記者從市勞動和社會保障局獲悉，5月25日，全國中歐社會保障合作項目“失地農(nóng)民社會保障現(xiàn)狀分析”研討會在我市召開。來自人力資源和社會保障部、省勞動保障廳、相關(guān)省市的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者及來自歐盟的5位社會保障專家出席了會議。會上，我市對被征地農(nóng)民社保工作情況進(jìn)行了交流，與會領(lǐng)導(dǎo)和專家對我市將失地農(nóng)民社保工作納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的大框架中予以解決的做法給予了充分肯定與高度評價。

????建立起四方籌資模式，采取“大帳戶、小統(tǒng)籌”模式

????我市自2003年啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，經(jīng)過不斷探索，逐步建立起農(nóng)民個人、村集體、鎮(zhèn)（街道）、市（區(qū)）財政定比例補貼的四方籌資模式，養(yǎng)老基金實行“大賬戶，小統(tǒng)籌”的模式。個人繳費和村集體補助全部記入個人賬戶，養(yǎng)老金計發(fā)增加了基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，建立起養(yǎng)老金增長正常調(diào)整機制，為向建立城鄉(xiāng)一體化的社會保險制度過渡創(chuàng)造條件。

????重視解決農(nóng)村老年居民養(yǎng)老保障問題

????將60周歲及以上農(nóng)民全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保范圍，允許男滿60周歲、女滿55周歲及以上人員一次性補繳一定年限的養(yǎng)老保險費后享受養(yǎng)老保險待遇?？紤]部分老年人一次性補繳養(yǎng)老保險費有困難，采取養(yǎng)老金賬戶銀行托管，用養(yǎng)老金先行還貸的方式，免除了貸款擔(dān)保抵押等繁雜程序，使絕大多數(shù)老年人能順利參保繳費并享受養(yǎng)老保險待遇。

????對特殊參保群體給予政策優(yōu)惠

????對特殊群體參保時給予優(yōu)惠政策，農(nóng)村享受低保的人員，個人不繳費，由財政從低保專項基金中給予解決，義務(wù)兵服役期間個人不繳費可享受到村、街道、區(qū)的補助。

????被征地農(nóng)民實現(xiàn)“即征即保”

????按照“以土地?fù)Q保障”的原則，我市出臺了《青島市人民政府關(guān)于建立社會保險儲備金制度的暫行意見》（青政發(fā)[2005]64號），建立起社會保險儲備金制度，對提取社會保險儲備金進(jìn)行了明確規(guī)定。國有土地出讓后，社會保險儲備金按土地出讓收入的10%提取，用于農(nóng)民的社會保險支出，從制度上解決了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的財政資金來源問題。目前，全市已累計提取社會保險儲備金1.3億元。實現(xiàn)了被征地農(nóng)民的“即征即?！保龅奖徽鞯剞r(nóng)民征地與社會保障的“三個同時”，即同時調(diào)查、同時制定并上報方案、同時落實保障資金。

????自2006年我市參加中國—歐盟《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度建設(shè)》社保合作項目以來，我市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作步入了發(fā)展快車道。目前，嶗山、城陽、黃島三區(qū)新型農(nóng)保制度實現(xiàn)全覆蓋，被征地農(nóng)民實現(xiàn)了即征即保，五市新型農(nóng)保開始由被征地農(nóng)民向普通農(nóng)民延伸。截至目前，我市農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到105.5萬人。其中，新型農(nóng)保參保村（居）1102個，參保人數(shù)64.8萬人，被征地農(nóng)民即征即保率達(dá)到100%。（記者 任俊峰）