石油巨頭制造油荒逼宮漲價行為是否合法

????油荒“逼宮”漲價行為是否合法

????舒圣祥

????19日零點，航油出廠價隨國家發(fā)改委一紙令下悄然上調(diào)，打破近期成品油漲價僵局，這一調(diào)價被業(yè)界稱為“為汽柴油調(diào)價而進(jìn)行的市場試探”。汽柴油批發(fā)價全國基本均已到“頂”，部分地區(qū)兩大集團開始停批，汽柴油漲價箭在弦上。

????早在5月7日晚，中石油(13.01,-0.16,-1.21%)、中石化多級管理人員曾被要求加班，市面盛傳油價將于當(dāng)

????國內(nèi)全部成品油的批發(fā)業(yè)務(wù)，皆被壟斷掌握于石油雙雄之手?？刂婆l(fā)不僅成為石油巨頭掌控市場零售油價的一個重要手段，更是同政府價格決策部門斡旋博弈的重要籌碼。在一些業(yè)界人士看來但凡認(rèn)為市場油價不夠高，就嚴(yán)格控制批發(fā)銷售，人為制造無油可賣的市場恐慌，已然是石油巨頭向政府部門“逼宮”的一種常用手段。

????石油巨頭濫用市場支配地位的“逼宮”行為，是公眾最不能接受的油價上漲方式。暫停批發(fā)成品油行為，是對消費者的要挾和恐嚇，既涉嫌濫用市場支配地位，也涉嫌違法達(dá)成壟斷協(xié)議，明顯違法了《反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定。油價是否應(yīng)該上漲是另一個問題，但是，石油巨頭屢屢人為制造油荒的行為，必須受到法律的追究。

????問題是，我們非但至今未曾見到任何追究，相反，幾乎每次“逼宮”最后竟然都是以石油雙雄的完勝來收場。享受各種“政策性優(yōu)惠”乃至“政策性暴利”的石油壟斷企業(yè)，顯然也應(yīng)該對等承擔(dān)相應(yīng)的企業(yè)社會責(zé)任，至少不去人為制造市場油荒吧。

????石油巨頭動輒打出“逼宮”王牌，既是對自身壟斷地位合法性與合理性的自我否定，也是對壟斷企業(yè)社會責(zé)任倫理提出的深沉拷問。一個有待厘清的問題是，壟斷企業(yè)應(yīng)為自己的壟斷地位承擔(dān)怎樣的企業(yè)社會責(zé)任？無論如何，我們不應(yīng)該對屢見不鮮的人造油荒行為熟視無睹，否則，公共利益只會屢屢成為石油巨頭“逼宮”漲價的人質(zhì)。