浙江甬金高速“絆”倒寧波、紹興三任交通局長

??? 繼寧波前后兩任交通局局長勵奎銘、奚際斌“落馬”被判刑之后，4月30日，紹興市交通局原局長蔡繼東被余杭區(qū)人民法院一審兩罪并罰，判處有期徒刑3年半。

????蔡繼東被指控的兩項罪名和勵奎銘一樣，都是濫用職權(quán)罪、受賄罪，而奚際斌則是玩忽職守罪和受賄罪。這三名交通局長的“落馬”，都與甬金高速公路有關(guān)，3人都在杭州(含余杭)受審。

????高速公路股權(quán)轉(zhuǎn)讓曾被叫停

????法院判決書中提到，2

????而早在2002年6月，紹興市交通投資有限公司與上海茂盛企業(yè)發(fā)展(集團(tuán))有限公司共同出資組建紹興市甬金高速公路建設(shè)發(fā)展有限公司，總注冊資本人民幣9.59億元，其中上海茂盛公司占70%股份，紹興交投公司占30%股份。至2002年12月，雙方共實際出資人民幣3億元。

????2004年6月，紹興交投公司打算將持有的甬金公司30%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給上海茂盛公司。蔡繼東違反國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)先評估并進(jìn)行公開招標(biāo)的規(guī)定，同意將股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓給上海茂盛公司，并擅自確定了成本及利息另加收益1000萬元作為股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價格。雙方在按蔡繼東提出的價格談妥后，蔡繼東再指使他人以低于談妥的轉(zhuǎn)讓價格對該股權(quán)進(jìn)行評估。同年7月20日，紹興交投公司與上海茂盛公司簽訂了轉(zhuǎn)讓價格為人民幣近1.12億元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。同年8月2日，受委托的紹興大統(tǒng)資產(chǎn)評估有限公司評估師陳建明按照蔡繼東的要求，出具了評估價格，為人民幣1.089億元的評估報告。

????紹興市國資局批準(zhǔn)紹興交投公司協(xié)議轉(zhuǎn)讓股權(quán)后，因浙江省交通廳不同意，股權(quán)轉(zhuǎn)讓被停止。

????局長濫用職權(quán)繼續(xù)轉(zhuǎn)讓股權(quán)

????2005年8月，上海茂盛公司繼續(xù)提出轉(zhuǎn)讓30%股權(quán)的要求。由于評估報告已過了一年有效期，紹興大統(tǒng)資產(chǎn)評估有限公司受紹興交投公司委托，在原評估報告的基礎(chǔ)上略作修改出具了評估價格為人民幣1.184億元的評估報告。同年9月4日，紹興交投公司依據(jù)蔡繼東與上海茂盛公司談定的人民幣1.27億元價格，簽訂了新的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

????同年9月7日，紹興市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，原則上要求新簽訂協(xié)議的應(yīng)公開競價出讓。為此，蔡繼東與紹興市交通局副局長鐘海等人商量后確定，將已簽訂的新的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同改成原股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同基礎(chǔ)上的補(bǔ)充協(xié)議，交通局以該補(bǔ)充協(xié)議上報國資局批準(zhǔn)，以規(guī)避公開競價出讓。2005年12月28日，股東變更工商登記完成。2005年底，甬金高速公路通車。

????蔡繼東于1997年11月起擔(dān)任紹興市交通局副局長、紹興市交通局黨委委員、副書記；1998年1月起，擔(dān)任紹興市交通局黨委書記，同年6月被任命為紹興市交通局局長。

????法院審理后認(rèn)為，蔡繼東在擔(dān)任紹興市交通局副局長、黨委副書記、局長、黨委書記期間，在轉(zhuǎn)讓甬金高速公路30%股份過程中濫用職權(quán)，致使國有資產(chǎn)遭受重大損失，已經(jīng)構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

????同時，法院還依法查明：蔡繼東在擔(dān)任紹興市交通局副局長、黨委副書記、局長、黨委書記期間，利用主持紹興市交通局全面工作的職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后收受相關(guān)公司人員杭國濤、周鵬飛的財物共計人民幣3.5萬元。

????此前，寧波市交通局原局長勵奎銘因濫用職權(quán)罪、受賄罪被判處有期徒刑13年，奚際斌終審被判處有期徒刑9年半(一審兩罪并罰判處11年)。