????河南兩個(gè)駐京聯(lián)絡(luò)處“合資”66萬多元購買777瓶假“貴州茅臺(tái)酒”的事情,成為最近的輿論熱點(diǎn)。與以往不太一樣的是,這次人們關(guān)注的重點(diǎn),并非諸如誰制造了假茅臺(tái)、一共造了多少、都賣到哪兒去了、對(duì)飲酒人危害怎樣以及造假販假者會(huì)受到怎樣的懲處等“一般性”問題,而是一下子就把目光“瞄準(zhǔn)”了駐京辦,并發(fā)出一連 串“刀刀見血”的疑問:駐京辦買這么多高檔酒做什么、招待誰、怎么下賬、買假的損失由誰承擔(dān)等等。應(yīng) ????眼前的假茅臺(tái)事件,不由勾起筆者記憶中的一個(gè)陳年“段子”。至少是十年前了,坊間流傳著這樣一個(gè)笑話:一位河南老鄉(xiāng)到北京“跑項(xiàng)目”,提著一帆布旅行包“公關(guān)”禮品。走進(jìn)某部委負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目的辦公室后,他把提包悄悄放在了一位實(shí)權(quán)人物的辦公桌旁,開始匯報(bào)申請(qǐng)項(xiàng)目的理由。官員聽匯報(bào)間,溜了一眼提包,從半開的拉鏈口(匯報(bào)人故意留的“窗口”)可以看到包里竟都是中華香煙,少說也有十多條!彼時(shí)界定腐敗的“門檻”還很低,2000元就可立案??吹侥敲炊唷按笾腥A”,官員既喜又驚。很快,匯報(bào)順利結(jié)束,官員笑容可掬地答應(yīng)“盡量幫助爭取”。讓人沒想到的是,告辭前的“客套”使河南老鄉(xiāng)功敗垂成:官員客氣地提醒:你的提包可別忘記拿走。老鄉(xiāng)笑著說:一點(diǎn)土特產(chǎn),不成敬意,您別嫌棄。官員道:那么多“大中華”怎么能說是一點(diǎn)土特產(chǎn)?太重了,真不好意思,下不為例啊。老鄉(xiāng)連連擺手:沒啥沒啥,就是土特產(chǎn)么,全是昨兒個(gè)晚上自家現(xiàn)卷的! ????這個(gè)“段子”,其實(shí)主要是諷刺造假的,而實(shí)際上也連帶抨擊了官場的不良風(fēng)氣。“跑部錢進(jìn)”的怪相,已經(jīng)風(fēng)行多年,雖然幾經(jīng)“嚴(yán)查嚴(yán)懲”,但依然未能禁絕。 ????假茅臺(tái)消息披露后,一些媒體把“火頭”引向也是最近頗為“走紅”的上萬個(gè)外地駐京辦,認(rèn)為這類機(jī)構(gòu)存在不少問題,如職責(zé)不明,浪費(fèi)公共財(cái)政,管理薄弱因而滋生腐敗,以種種“公關(guān)”手段干擾國家資源分配和行政審批。筆者認(rèn)為,駐京辦確實(shí)該“燒”,是到對(duì)這一有時(shí)代特色的事物做一明確了結(jié)的時(shí)候了。但這還不夠,更應(yīng)該借此機(jī)會(huì),厘清駐京辦發(fā)生變異的根源,從它們“公關(guān)”成效斐然、干擾屢屢得逞的事實(shí)入手,徹底剜除國家資源分配和行政審批制度方面的病根。 ????當(dāng)然,權(quán)力尋租現(xiàn)象也不僅僅存在于資源分配、行政審批方面。許多與權(quán)力沾邊的地方都有“污垢滋生”、“沉渣泛起”的事實(shí)一再提醒,光有事后的查處與懲辦是不夠的,更需在制度設(shè)計(jì)方面下功夫,切實(shí)從制度上堵死種種漏洞與縫隙,令企圖作奸犯科者“無從下手”、根本就沒有權(quán)力尋租的機(jī)會(huì),才是治本之策。試想,如果“公關(guān)”毫無效果、“干擾”次次失靈,那還有誰會(huì)有“非份”之想呢? |
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