全市學習實踐活動輔導報告會舉行

????保持青島經(jīng)濟長期又好又快發(fā)展，需要做到“四個堅持”：

????堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，切實把中央和省、市擴大內(nèi)需的政策措施落到實處；

????堅持把擴大國內(nèi)需求作為促進經(jīng)濟增長的長期戰(zhàn)略方針，正確處理好投資和消費的關系，在優(yōu)化結構的前提下擴大投資需求，要努力擴大消費需求；

????堅持把發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟作為增強活力的戰(zhàn)略舉措，大力實施中小企業(yè)成長工程，

????堅持把交通、能源等支撐體系建設作為可持續(xù)發(fā)展的基礎保障，加快能源、交通、供水等重大基礎設施建設，突出抓好“水、電、氣、熱”四大管網(wǎng)設施建設和過城河道、重點河流的治理，提升城市保障能力和水平。

????本報訊 全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題輔導報告會昨日上午在市級機關會議中心舉行。市委副書記、市長夏耕作了題為“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，建設富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市”的專題輔導報告。

????市領導王偉、李增勇、臧愛民、牛俊憲、何建平、秦敏、欒景裘、吳淑玲、宋靜毅、鄒川寧、劉命信等出席報告會。

????在近兩個小時的報告中，夏耕緊密結合青島實際，圍繞保持經(jīng)濟長期又好又快發(fā)展，實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，做好“三農(nóng)”工作，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結構調(diào)整，抓好節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟，全面深化改革、擴大開放，著力保障和改善民生、加強和諧社會建設7個方面，通過多媒體演示，作了一場翔實生動、全面深刻、鼓舞人心的精彩輔導報告。

????關于保持經(jīng)濟長期又好又快發(fā)展。夏耕說，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。近幾年來，按照科學發(fā)展觀的要求，我們實施調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，堅持推進結構調(diào)整，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力保持平穩(wěn)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活不斷改善。目前我市經(jīng)濟社會發(fā)展，距離科學發(fā)展觀的要求還有較大差距，經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿掌D巨，城鄉(xiāng)基礎設施建設尚不能滿足城市發(fā)展和人民群眾的需要，城鄉(xiāng)居民的生活水平和生活質(zhì)量有待進一步提高。這要求我們在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，進一步解放思想，振奮精神，奮勇爭先，率先發(fā)展，實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求。在當前的形勢下，保持青島經(jīng)濟長期又好又快發(fā)展，需要做到“四個堅持”：堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，切實把中央和省、市擴大內(nèi)需的政策措施落到實處；堅持把擴大國內(nèi)需求作為促進經(jīng)濟增長的長期戰(zhàn)略方針，正確處理好投資和消費的關系，在優(yōu)化結構的前提下擴大投資需求，要努力擴大消費需求；堅持把發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟作為增強活力的戰(zhàn)略舉措，大力實施中小企業(yè)成長工程，進一步放開準入領域、放寬準入條件；堅持把交通、能源等支撐體系建設作為可持續(xù)發(fā)展的基礎保障，加快能源、交通、供水等重大基礎設施建設，突出抓好“水、電、氣、熱”四大管網(wǎng)設施建設和過城河道、重點河流的治理，提升城市保障能力和水平。

????夏耕說，實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，是青島深入落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是今后幾年工作的主攻方向，必須放到更加突出的位置。一要充分認識“環(huán)灣保護”的重要性、緊迫性。膠州灣生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，要求我們必須把“環(huán)灣保護”作為“擁灣發(fā)展”的首要條件，切實加強環(huán)膠州灣生態(tài)環(huán)境保護。要通過實施最嚴格的規(guī)劃控制、環(huán)保準入等手段，在新城區(qū)建設中杜絕污染，在老城區(qū)改造中根除污染，做到有序開發(fā)與合理保護相結合，切實把膠州灣的岸線、濕地等寶貴資源保護好、利用好。二要充分認識“擁灣發(fā)展”的重要性、緊迫性。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市主城區(qū)已經(jīng)在超負荷承載和運行，人口過度密集帶來了交通擁堵、住房緊張、公共服務設施滯后等一系列的問題。實施“擁灣發(fā)展”，很重要的是利用環(huán)膠州灣豐富的海濱、土地、環(huán)境等資源，通過拓展城市發(fā)展空間，提升整個城市的承載能力，減輕主城區(qū)的超負荷壓力，走出一條人與自然和諧、生態(tài)保護、可持續(xù)的全新城市發(fā)展模式。三要充分認識建設膠州灣北部高新區(qū)的重要性、緊迫性。建設膠州灣北部高新區(qū)，對實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略至關重要，要以建設國內(nèi)一流的創(chuàng)新型科技園區(qū)為目標，努力將高新區(qū)建成全市體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和生態(tài)文明的示范區(qū)。

????夏耕說，“三農(nóng)”問題始終是關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的根本性問題。要實現(xiàn)科學發(fā)展，必須把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，以城市經(jīng)濟帶動農(nóng)村經(jīng)濟，以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。要堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把強化農(nóng)業(yè)基礎設施作為基本支撐，把做強做大做精主導產(chǎn)業(yè)作為主要任務，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為根本出路，把推進農(nóng)業(yè)標準化作為根本保障。要堅持促進農(nóng)民持續(xù)增收，著力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，著力促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。要堅持協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，科學做好農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設規(guī)劃，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，扎實推進新農(nóng)村建設。要堅持推進農(nóng)村改革，增強改革的綜合性、制度性，加快建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制，突出重點領域的改革。

????關于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結構調(diào)整、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟、深化改革和擴大開放。夏耕說，實現(xiàn)科學發(fā)展，關鍵要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和核心競爭力方面取得實質(zhì)性進展。要全面提高自主創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，大力實施人才強市戰(zhàn)略。要打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實加強土地節(jié)約集約利用。通過深化改革、擴大開放，建立有利于科學發(fā)展的體制機制，是落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容。要加快行政管理體制改革，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快推進財稅體制改革。要提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，努力拓展對外開放的廣度和深度，提高利用外資質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。

????關于保障和改善民生、加強和諧社會建設。夏耕說，以人為本是科學發(fā)展觀的核心，實質(zhì)上就是把科學發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上，體現(xiàn)在實現(xiàn)人的全面發(fā)展上。在當前金融危機影響逐步加深的情況下，經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點就是保障民生。這是科學發(fā)展觀的要求，也是各級黨委、政府的職責。要穩(wěn)定和擴大就業(yè)，特別是要鼓勵更多的人員以創(chuàng)業(yè)帶動和促進就業(yè)，抓好高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。要加大保障性住房建設力度，重點是由近三年的突擊性建設保障性住房向常態(tài)化、制度化轉(zhuǎn)變，做到每年都有新變化，使更多的居民不僅能夠改善居住面積，也能改善居住環(huán)境。要抓緊制定教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要，注重教育的優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和公平發(fā)展。要著力提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，一方面要優(yōu)化醫(yī)療資源配置，加快推進大型綜合醫(yī)院建設；另一方面要按照國家和省的部署，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要不斷完善社會保障體系，提高保障水平。要繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，打造帆船之都城市品牌，不斷增強城市的軟實力。要改善城鄉(xiāng)群眾出行條件，提高服務水平和運行質(zhì)量。要高度重視安全發(fā)展，抓好公共安全、安全生產(chǎn)、食品藥品安全，確保社會和諧穩(wěn)定。

????夏耕在報告結束時說，貫徹落實科學發(fā)展觀是一項長期而艱巨的重大戰(zhàn)略任務。我們一定要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，在市委的領導下，解放思想，銳意進取，積極作為，科學務實，把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動扎扎實實開展好，全面完成今年的各項目標任務，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。（記者 張玉）