????3月17日晚，“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)與《侵權(quán)責(zé)任法》的制定”學(xué)術(shù)研討會在中國人民大學(xué)明德法學(xué)樓601學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉行。

????本次研討會旨在對侵權(quán)責(zé)任法草案(二次審議稿)中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的規(guī)定展開討論，該審議稿第三十四條規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，受害人有權(quán)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)出要求刪除、屏蔽侵權(quán)內(nèi)容的通知。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者得到通知后未及時采取必要措施的，對損失的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

????該條規(guī)定是否足以對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為進(jìn)行有效的規(guī)制、是否還需要加以改進(jìn)，與會人員展開了深入討論。

????網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)究竟具有多大的特殊性

????網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為與一般侵權(quán)行為相比，究竟有何不同，學(xué)者們的觀點(diǎn)主要有兩種。

????中國人民大學(xué)副校長王利明教授認(rèn)為，與傳統(tǒng)侵權(quán)類型相比，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)具有很多特殊性，例如侵權(quán)方式特殊，侵權(quán)人和受害人數(shù)量往往很大，侵權(quán)行為一旦作出，負(fù)面影響可能波及的范圍難以預(yù)測。因此，有必要專門規(guī)定。二審稿雖然有這方面的規(guī)定，但只有一個條文是不夠的，應(yīng)在草案中單獨(dú)設(shè)立一章，涵蓋的范圍要寬泛一些，尤其是要對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的趨勢作出前瞻性規(guī)定。

????對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院王軍教授認(rèn)為，雖然網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)與新聞侵權(quán)有類似之處，但網(wǎng)絡(luò)傳播的范圍更廣、速度更快，保留時間更長，后果可能更為嚴(yán)重，立法應(yīng)當(dāng)對這種特殊性作出積極的應(yīng)對;而且在責(zé)任的認(rèn)定上，應(yīng)當(dāng)對信息提供者的責(zé)任、懲罰性賠償金是否適用等細(xì)化規(guī)定。

????中國人民大學(xué)法學(xué)院張新寶教授持有不同的看法，雖然網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)在傳播的速度、影響和后果等方面與現(xiàn)實(shí)世界的侵權(quán)有所不同，但是規(guī)范侵權(quán)行為的大多數(shù)法律規(guī)定對于二者都是可以適用的，因此不必對此再形成一套獨(dú)立的規(guī)則。中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授石佳友也認(rèn)為，在法律適用上，在大多數(shù)情況下，通過對傳統(tǒng)法律進(jìn)行解釋，能夠應(yīng)對現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題，不必專門規(guī)定。

????網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)到何種限度

????在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，如何保護(hù)隱私權(quán)?公眾人物的隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)受到何種程度的限制?

????王利明認(rèn)為，實(shí)踐中利用網(wǎng)絡(luò)侵犯個人隱私、盜用個人資料的問題非常突出?！缎谭ㄐ拚?七)》已經(jīng)規(guī)定了國家機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)對公民的個人信息予以保密的義務(wù)。與之相應(yīng)，侵權(quán)責(zé)任法也應(yīng)當(dāng)賦予受害人有效的民事救濟(jì)手段。由于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的后果往往具有不可逆轉(zhuǎn)性，受害人對此應(yīng)當(dāng)有權(quán)要求損害賠償。在判斷網(wǎng)絡(luò)侵犯隱私權(quán)時，必須要考慮公眾人物隱私權(quán)應(yīng)受一定限制，這樣才有利于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的進(jìn)行。

????中國人民大學(xué)法學(xué)院張志銘教授也認(rèn)為，對于網(wǎng)絡(luò)上涉及公共事務(wù)的言論表達(dá)，應(yīng)當(dāng)采取最大的寬限和較小的限制，而在非公共的問題，如個人隱私可限制多一些。

????網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者“明知”心態(tài)如何判斷

????根據(jù)第三十四條的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在明知網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的情況下，未采取必要措施的，就可能承擔(dān)連帶責(zé)任。因此，對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者“明知”的主觀心態(tài)判斷，便成為連帶責(zé)任認(rèn)定的關(guān)鍵。

????王利明認(rèn)為，我們不可能要求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者審查所有網(wǎng)絡(luò)用戶所傳播的信息，否則網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者承擔(dān)的負(fù)擔(dān)就會過重，其正常的經(jīng)營活動就難以開展，這樣不符合鼓勵網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的精神。

????張新寶認(rèn)為，關(guān)鍵要看網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否負(fù)有一般審查義務(wù)。由于網(wǎng)站不可能對文章的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，因此可以借鑒國際慣例，即在受害人提出異議時，經(jīng)營者才負(fù)有刪除等積極作為的義務(wù)。

????北京市高級法院知識產(chǎn)權(quán)庭陳錦川庭長指出，主觀過錯的問題非常難以判斷，在司法實(shí)踐中一般都是從“應(yīng)知”的角度來認(rèn)定的，即認(rèn)為在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的存在，那么便判斷其屬于“明知”。例如，在雅虎“P3搜索侵權(quán)的案件中，由于網(wǎng)站不僅提供網(wǎng)頁的鏈接，而且還提供內(nèi)容的深層鏈接，因此法院判定其內(nèi)心是“明知”的。

????“通知行為”究竟能發(fā)揮多大作用

????對于“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者得到受害人要求刪除、屏蔽侵權(quán)內(nèi)容的通知后未及時采取必要措施的，對損失的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任”的規(guī)定，王利明指出，該規(guī)則在國際上又稱為提示規(guī)則，即經(jīng)受害人提示之后，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者必須積極采取措施消除侵權(quán)行為的后果。但該規(guī)則尚需進(jìn)一步明確與“明知”的關(guān)系如何協(xié)調(diào)、受害人的身份如何證明等問題，以增強(qiáng)操作性。

????陳錦川認(rèn)為，必須考慮通知行為究竟能發(fā)揮多大作用。應(yīng)進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的責(zé)任不僅僅只是接收通知，還應(yīng)通知內(nèi)容提供者其提供的內(nèi)容是違法的，阻止同樣內(nèi)容進(jìn)一步上傳。

????此項(xiàng)立法必須在網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、當(dāng)事人各方之間進(jìn)行利益的精細(xì)平衡，以達(dá)到對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為規(guī)制的最佳效果，這是與會專家達(dá)成的共識。(作者 孟強(qiáng))