????訪談嘉賓:

????李明蓉 （福建省人民檢察院副檢察長

????全國人大代表）

????孫南申 （復旦大學法學院院長 全國政協(xié)委員）

????王曦 （上海交通大學法學院環(huán)境資源法研究所所長 全國政協(xié)委員）

????段祺華 （上海段和段律師事務所執(zhí)行合伙人 全國政協(xié)委員）

????從“華南虎照”當事人被判刑到“躲貓貓”事件水落石出，近年來，網(wǎng)絡監(jiān)督成了老百姓津津樂道的話題，“人肉搜索”更成了網(wǎng)友們?nèi)巳硕伎蓞⑴c的“偵察”工作。然而隨之而來的虛假信息泛濫、扭曲夸大事實、個人隱私曝光等，成了“網(wǎng)絡監(jiān)督”的負效應。

????在推進社會主義民主法治建設的進程中，網(wǎng)絡監(jiān)督究竟該如何看待？記者帶著不少網(wǎng)友的提問，走訪了兩會代表、委員及有關專家。

????網(wǎng)絡降低監(jiān)督門檻

????網(wǎng)友“白菜幫子”：近年來此類由網(wǎng)絡率先引發(fā)關注，繼而因網(wǎng)友們質(zhì)疑、搜集舉證并最終引起有關部門重視并導致事情解決的案例層出不窮，且都造成全國性的影響，如何看待越來越壯大的“網(wǎng)絡監(jiān)督”？

????孫南申：從監(jiān)督體系來看，對政府機關的監(jiān)督是多方面的，有黨的紀律監(jiān)督、人大的權力監(jiān)督、政府監(jiān)察部門的政紀監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、審計部門的審計監(jiān)督、專門機關的法律監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督等。但這些監(jiān)督模式都有一定的要求和程序，如到法院起訴，必須是權利當事人。相對而言網(wǎng)絡更加方便。

????王曦：網(wǎng)絡監(jiān)督最大的優(yōu)勢在于其便捷性和廣泛性，讓公眾多了一個自由表達的空間。跟其他表達意見的方式相比，網(wǎng)絡監(jiān)督所受限制最少，“門檻”最低，最接近百姓的日常生活。

????李明蓉：網(wǎng)絡監(jiān)督的興起，本身就是公眾民主意識增強的體現(xiàn)；而網(wǎng)絡又為公眾行使知情、表達、參與、監(jiān)督四大民主權利提供了新的技術支持。

????警惕網(wǎng)絡監(jiān)督負效應

????網(wǎng)友“粉紅小男孩”：我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)友在質(zhì)疑分析、尋找證據(jù)的過程中，被搜索人往往個人隱私全無，工作單位、照片、聯(lián)系方式乃至家人都會被曝光。如何看待網(wǎng)絡監(jiān)督的負面效應？

????孫南申：每一種監(jiān)督都有它獨特的功能和作用，但各種監(jiān)督都必須在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行，每一種監(jiān)督也應有它行使權力（利）的邊界。網(wǎng)絡監(jiān)督其實屬于輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的一種，也不能超越法律的范圍。不排除有少數(shù)人因個人利益得不到滿足而通過網(wǎng)絡惡意攻擊政府部門和他人的情況，對于網(wǎng)絡監(jiān)督，有關部門處理時首先應該核實事實。

????王曦：正是因為網(wǎng)絡監(jiān)督的限制較少，一些網(wǎng)友可能會濫用這種監(jiān)督方式。

????李明蓉：民主是需要規(guī)則的，否則就走向民主的反面。假如網(wǎng)絡的追索成為一些人以私利為目的的報復工具。網(wǎng)民無形中就成了別人的幫兇。即使貪官和罪犯也有個人合法權利。違法犯罪、不道德行為是一回事，個人隱私是另一回事，特別是當事人的親友更應該受到保護。

????段祺華：在一個法制國家，程序正義和實體正義同樣重要，不能因為結(jié)果是好的，就否定過程中的錯誤。

????執(zhí)法者要多傾聽網(wǎng)上聲音

????網(wǎng)友“特雷莎”：不管“華南虎”照還是“躲貓貓”事件，網(wǎng)絡監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題都是現(xiàn)實中存在的問題，為什么在現(xiàn)實中沒能得到及時解決？

????孫南申：透明度是任何一個現(xiàn)代文明的國家所必須的，如果規(guī)則不透明，就會潛規(guī)則盛行。司法機關可以通過網(wǎng)絡更直接、更全面、更深入地了解社情民意，掌握司法工作中存在的問題，及時采取措施調(diào)整和改進相關工作。

????王曦：要使網(wǎng)絡與現(xiàn)實的互動成為常態(tài)。網(wǎng)民有所表達，就是希望政府能夠回應，否則表達就沒有意義。政府應該對官員進行培訓，教會他們?nèi)绾握_對待網(wǎng)絡意見，及時發(fā)現(xiàn)和疏導民怨。

????段祺華：網(wǎng)民不是執(zhí)法者，不能行使執(zhí)法者的權力，法律才應該是解決問題的主渠道，網(wǎng)絡監(jiān)督只能起到補充作用。應該建立公正、高效、權威的司法體制和機制，在現(xiàn)有的合法框架內(nèi)解決問題。特別是應該建立對隱私權的法律保護，也是對網(wǎng)絡監(jiān)督的規(guī)范。