夏耕做客中央人民廣播電臺 談增強城市競爭力

????夏耕做客中央人民廣播電臺“兩會”特別報道節(jié)目時表示

????強化各方責任 改善創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境 提高行政效率 增強城市競爭力

????本報訊 昨晚，全國人大代表、市委副書記、市長夏耕應(yīng)邀做客中央人民廣播電臺“兩會”特別報道節(jié)目，圍繞高校畢業(yè)生就業(yè)、提高政府效能降低行政成本等話題接受了主持人的采訪。

????解決“就業(yè)難”要改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、就業(yè)環(huán)境

????就主持人關(guān)于對大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”看法的提問，夏耕說，高校畢業(yè)生出現(xiàn)“就業(yè)難”問題，主要原因不是總量問題。從社會看：一是創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待改善。一方面，創(chuàng)業(yè)門檻過高。如銀行對個人貸款，要求有穩(wěn)定的經(jīng)營收入和按期還貸能力，還要提供認可的抵押擔保。對大學(xué)畢業(yè)生而言，這個“門檻”確實過高。另一方面，創(chuàng)業(yè)教育不足。由于缺乏基本的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，多數(shù)大學(xué)生沒有過硬的專業(yè)技能和相關(guān)的創(chuàng)業(yè)能力。二是就業(yè)環(huán)境亟待改善。如一些企業(yè)在招聘中，不僅要求專業(yè)對口，而且一般都要求必須有一到三年的工作經(jīng)驗，這實際上也不利于應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)。從畢業(yè)生看：對就業(yè)崗位的選擇要求較高，向黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有大企業(yè)“扎堆”，向東部沿海城市和大城市“扎堆”。

????就青島如何解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題，夏耕說，青島從去年11月開始，就集中研究大學(xué)生就業(yè)問題，不僅為國家和畢業(yè)生家庭分憂，也為青島儲備一些人才。青島出臺了促進大學(xué)生就業(yè)的15條意見，對創(chuàng)業(yè)扶持、見習(xí)基地建設(shè)、企業(yè)招用、家庭困難學(xué)生幫扶等都作了具體規(guī)定。在鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)上，青島有一個原則，就是凡是給予個體、私營經(jīng)濟的政策，大學(xué)生可以全部享受。只要畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)愿望，我們?nèi)头觯恢灰獙蜆I(yè)崗位不挑不揀，保證今年能基本就業(yè)。

????強化政府、高校、企業(yè)、畢業(yè)生“四方責任”

????夏耕說，解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)需要強化政府、高校、企業(yè)、畢業(yè)生“四方責任”。

????首先，政府要強化促進就業(yè)的責任，主要是政策支持和營造環(huán)境。青島已經(jīng)制定了鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)相結(jié)合的政策。今年，市財政安排了2500萬元，支持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)：設(shè)立畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，擴建高校畢業(yè)生見習(xí)基地，給駐青高校建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層和中小企業(yè)就業(yè)。同時，根據(jù)機關(guān)、事業(yè)單位用人需求，有針對性地從高校畢業(yè)生中公開考錄工作人員；對特困家庭畢業(yè)生將實施“一對一”幫助。政府改善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并不單純是給予補助、稅費減免等，還要有針對性地研究哪些領(lǐng)域和崗位最適合剛剛畢業(yè)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)。如設(shè)計、軟件、創(chuàng)意、動漫、咨詢等產(chǎn)業(yè)，社會迫切需要，也適合許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，這些領(lǐng)域就應(yīng)該積極鼓勵他們進入。社會各方面也要為他們的進入創(chuàng)造良好的條件。

????為幫助畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，高?？梢钥紤]從兩個方面來調(diào)整：一是要根據(jù)市場和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，調(diào)整一些專業(yè)和課程設(shè)置。二是要加強對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練。這就需要建設(shè)一批大學(xué)生見習(xí)基地，增加畢業(yè)生見習(xí)培訓(xùn)數(shù)量。

????企業(yè)要承擔社會責任。特別是國有企業(yè)、骨干企業(yè)和承擔重大科研項目的單位，要積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。今年，青島對當年吸納畢業(yè)生占企業(yè)新增就業(yè)崗位20%的企業(yè)，財政將優(yōu)先安排貸款貼息資金。

????對高校畢業(yè)生來說，最重要的是轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。目前，我國的高等教育已經(jīng)從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，大學(xué)生就業(yè)觀念要跟上這種轉(zhuǎn)變。對多數(shù)學(xué)生來講，一定要先就業(yè)后擇業(yè)。只要大學(xué)畢業(yè)生有一個合理的工作預(yù)期，有一種堅強的態(tài)度，都會找到一份適合自己發(fā)展的工作。

????提高政府效能、降低行政成本

????夏耕還就青島如何實現(xiàn)“成為全國政府效能最高、行政成本最低的城市之一”的目標回答了主持人的提問。

????夏耕說，今年青島提出這樣的目標主要基于兩方面考慮。一方面，當前經(jīng)濟形勢嚴峻，一個城市應(yīng)對危機和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，固然和其經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素有關(guān)，但也在很大程度上取決于政府服務(wù)經(jīng)濟的效能和水平，取決于政府能否為企業(yè)應(yīng)對危機營造一個良好的環(huán)境。只有高效能的政府才能真正把握危機中的機遇。另一方面，也是基于青島長遠發(fā)展和提高競爭力的考慮。這幾年，青島先后被評為“最佳商務(wù)城市”、中國投資環(huán)境“金牌城市”等，政府的行政效能是其中重要的評價指標。

????夏耕說，實現(xiàn)這一目標，青島今年將突出抓好四個方面。

????首先是深化行政審批制度改革。青島3月2日正式啟用了全市行政審批服務(wù)大廳，全市90%以上的行政審批和服務(wù)事項實現(xiàn)了集中辦理，基本建設(shè)項目審批會提速40%，企業(yè)注冊登記服務(wù)可提速70%以上。

????第二個措施是減少行政事業(yè)性收費。今年，青島已經(jīng)取消和停征、暫停了104項行政事業(yè)性或經(jīng)營性收費，預(yù)計可以減少企業(yè)和社會負擔超過6億元。對保留的收費項目，青島統(tǒng)一在行政審批服務(wù)大廳“一個窗口”收費。同時，會進一步減少投資審批、項目核準等行政許可和審批事項，依法控制新增收費。

????第三是政務(wù)公開。組織企業(yè)對政府工作部門政務(wù)公開、審批收費、服務(wù)效能等依法行政情況進行評價，并把評價結(jié)果向社會公布，對評價結(jié)果較差的單位主要負責人，實施行政問責。

????第四是建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。“我們的每一分錢都來自人民，必須對人民負責?！蹦瓿酰鄭u已經(jīng)將黨政機關(guān)的行政事業(yè)經(jīng)費，以2008年預(yù)算為基數(shù)削減了5%；并在車輛、會議、接待、出國等方面從嚴控制，經(jīng)費壓縮幅度都在10%到20%之間。此外，青島還按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出的《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》的要求，做好進一步的貫徹落實。

????接受采訪時，夏耕還回答了奧帆賽舉辦為市民帶來了哪些好處等社會各界關(guān)注的問題。（張玉）