??? 老百姓大量繳存公積金，而真正申請公積金貸款的只有5%。
“申請住房公積金貸款的借款人數(shù)僅占參加繳存儲戶的5%，且多為收入中等或高收入人群，這就造成了大多數(shù)中低收入者用自己的公積金儲蓄為少數(shù)中高收入者購房提供補貼的局面，實際上背離了住房公積金建立的初衷?！?/font>
——全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席鄭楚光
鄭惠強指出，世界銀行早在2006年的一份報告中就指出住房公積金制度缺少公平，窮人繳存幫助富人貸款；缺少效率，接近50%公積金閑置，而這一問題至今依然存在。
老百姓大量繳存公積金，而真正申請公積金貸款的只有5%，大量住房公積金資金閑置在銀行，繳存者沒有得到收益，且因為低利率而面臨著資金嚴重貶值，這一問題在此次全國“兩會”上引起了不少政協(xié)委員的重視。全國政協(xié)委員、上海市人大常委會副主任鄭惠強就提出建議，住房公積金不應當只是強制性的住房儲蓄制度，而應是一種全民社會保障制度，住房公積金管理機構應和社?；鹫骼U機構合并，按照以人為本原則出臺政策，允許個人將住房、養(yǎng)老、醫(yī)保等賬戶資金按一定規(guī)則融通使用。
養(yǎng)老、醫(yī)?；鹨彩芟?/font>
全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席鄭楚光也認為，由于兩極分化嚴重，我國住房公積金的效率相當?shù)拖?。申請住房公積金貸款的借款人數(shù)僅占參加繳存公積金儲戶的5%，且多為收入中等或高收入人群。而在根本原因上，是由于公積金的用途受限，住房公積金在用途上僅限定與住房相關的消費、維修等，不包括醫(yī)療、失業(yè)等方面，因此使用效率大為降低。大量資金沉淀在銀行，發(fā)揮不出應有的效率。他認為，除了住房保障基金外，養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金這些限定單一用途的資金都存在著這一問題。
建議拓寬基金使用范圍
鄭惠強建議，實行了十幾年的住房公積金制度應當進行改革了，隨著市場經(jīng)濟體制的完善，再通過法律對勞動者采取強制性住房儲蓄不合適。他認為，目前，住房公積金和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等一樣，都是基于職工工資一定比例的強制扣繳。建議由國務院牽頭組織相關部門，盡快研究住房公積金制度的存廢和改革方案。從節(jié)省管理成本考慮，建議將各地住房公積金管理機構和社?；鹫骼U機構合并，按照以人為本原則出臺政策，允許個人將住房、養(yǎng)老、醫(yī)保等賬戶資金按一定規(guī)則融通使用。東方早報記者 姜麗鈞 發(fā)自北京
|
