央行正研究松綁民間借貸 可盤(pán)活數(shù)萬(wàn)億資金
????成都商報(bào)日前央行表示，我國(guó)將加快制定《放貸人條例》，社會(huì)關(guān)注已久的民間借貸問(wèn)題有望得到重大突破，企業(yè)和個(gè)人都可能成為“只貸不存”的放貸人。
????突破：允許個(gè)人成立放貸機(jī)構(gòu)
????央行表示，目前正加快制定《放貸人條例》，將明確非吸收存款類(lèi)放貸人主體的法律地位，通過(guò)規(guī)范民間金融，使其盡快浮出水面，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)民間金融成為農(nóng)村金融市場(chǎng)的重要競(jìng)爭(zhēng)主體。據(jù)了解，《放貸人條例》的最大突破將是允許符合條件的個(gè)人和企業(yè)，以自有資金注冊(cè)成立“只貸不存”的放貸機(jī)構(gòu)，從而打破被銀行壟斷的信貸市場(chǎng)。但注冊(cè)門(mén)檻和具體約束條件還沒(méi)有明確公布。
????中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)張健華說(shuō)：“放貸人條例一旦推出，會(huì)完善多層次信貸市場(chǎng)，有助于只貸不存的專(zhuān)業(yè)貸款機(jī)構(gòu)的發(fā)展，這些機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展是有很大幫助的?！?/p>
????截止1月末，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款已超過(guò)48萬(wàn)億元，并且同比增長(zhǎng)20%以上，儲(chǔ)蓄率仍呈現(xiàn)居高不下的局面，另一方面，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)約80%的資金需求來(lái)自于自我積累和民間融資，缺乏貸款支持。由于銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)往往門(mén)檻高、服務(wù)不周到，很多中小企業(yè)便轉(zhuǎn)而向非正規(guī)渠道尋求資金來(lái)源，但往往風(fēng)險(xiǎn)較高，并且不受法律保護(hù)。央行表示，推出《放貸人條例》，有助于規(guī)范民間金融，為中小企業(yè)提供更多融資渠道。
????專(zhuān)家：借錢(qián)靈活化應(yīng)時(shí)應(yīng)景
????盡管一直缺乏準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，但無(wú)疑民間借貸的總量是很大的，專(zhuān)家認(rèn)為，在當(dāng)前保增長(zhǎng)壓力不減，而社會(huì)投資相對(duì)不足的背景下，釋放民間融資是適時(shí)之舉。
????專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)家推出4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，近幾個(gè)月信貸猛增，但資金大部分仍然流向大企業(yè)、大項(xiàng)目，對(duì)發(fā)展中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)不利。
????據(jù)專(zhuān)家估算，民間資金總量至少在2萬(wàn)億元左右，現(xiàn)在釋放民間融資的活力，對(duì)拉動(dòng)民間投資，保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義很大。但政策也要把握好規(guī)范和激勵(lì)的尺度，以真正起到輸導(dǎo)民間融資的效果。
????中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)杜曉山說(shuō)：“就看放貸人條例，國(guó)家對(duì)這一類(lèi)的限制和優(yōu)惠政策到底是什么樣，要有待觀察。如果說(shuō)這方面限制比較嚴(yán)，監(jiān)控比較嚴(yán)，或者說(shuō)稅收比較高，那有可能不見(jiàn)得他愿意去登記成正規(guī)的，或者說(shuō)注冊(cè)成正規(guī)的放貸人?！?/p>
????專(zhuān)家還建議，央行個(gè)人信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)盡快市場(chǎng)化，這也有利于各級(jí)貸款機(jī)構(gòu)和公司憑借信用放款。
????事實(shí)上，民間金融“陽(yáng)光化”早有先例。如我國(guó)香港地區(qū)就有《放債人條例》，其中規(guī)定：任何人經(jīng)過(guò)注冊(cè)都可以從事放債業(yè)務(wù)，利率、金額、借款時(shí)間和償還方式由借放款雙方自行約定，但利率不得超過(guò)規(guī)定的年息上限6厘以上。如南非《高利貸豁免法》規(guī)定，機(jī)構(gòu)或個(gè)人只要是發(fā)放5000美元以下的貸款，不管其利率高低，只要到管理機(jī)構(gòu)登記就算合法。(央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》) (本文來(lái)源：四川新聞網(wǎng)-成都商報(bào) )
