拜登揭奧巴馬新外交面紗 強調(diào)政策將徹底改變

拜登歐洲之行勾畫美外交新輪廓

????美國副總統(tǒng)約瑟夫拜登7日在慕尼黑安全會議上發(fā)表外交政策演講，初步揭開貝拉克奧巴馬新政府的外交政策面紗。

????拜登強調(diào)，新政府將把外交置于武力之上，同時要求歐洲盟國在應(yīng)對全球危機中分擔責任。

????定調(diào)

????拜登的演講被視為今年慕尼黑安全會議的一大“熱點”。這是奧巴馬政府上月20日上臺后，白宮要員首次對外發(fā)表重要外交政策演講。

????此前外界普遍認為，拜登的講話內(nèi)容將反映奧巴馬新外交政策的基調(diào)。拜登也沒讓與會者失望，他上來就說，此次歐洲之行，他將代表新政府就美國外交政策“定調(diào)”。

????“我們將介入，我們將傾聽，我們將磋商，”拜登告訴會場內(nèi)歐洲多國首腦，“我相信，美國需要世界，如同世界需要美國?！?/p>

????與此同時，拜登希望美國的盟友在國際事務(wù)上付出更多。

????“美國將做出更多，但美國同樣對我們的伙伴提出更多要求，”他說，“我們面臨的威脅沒有國界。一個國家無論多么強大，單槍匹馬無法迎戰(zhàn)它們?！?/p>

????框架

????大約15分鐘的演講中，拜登涉及話題廣泛，包括阿富汗問題、伊朗核問題、美俄問題、巴以問題等。

????阿富汗問題是本次慕尼黑安全會議的敏感議題之一，因為美國此前多次要求北大西洋公約組織內(nèi)的歐洲成員對阿富汗安全問題做出更多承諾，包括增派部隊等。

????奧巴馬上臺后，有意把美國軍事和安全事務(wù)重心從伊拉克轉(zhuǎn)移到阿富汗，新政府也開始重新審視阿富汗政策。拜登說，新政策必須是相關(guān)各方齊心承擔責任的“全面戰(zhàn)略”，阻止阿富汗成為恐怖分子的“樂園”。

????在伊朗核問題上，拜登重申美國愿意與伊朗對話，但要求伊朗在核問題立場上改弦易轍?！拔覀儗ⅲㄏ蛞晾剩┨峁┟鞔_選項：繼續(xù)現(xiàn)行路線將面臨壓力和孤立；放棄非法核項目、放棄支持恐怖主義，將得到好處?！?/p>

????拜登還重點提及美俄、歐俄關(guān)系。他用“危險的漂移”來形容近期俄羅斯與北約的關(guān)系，稱美俄必須“重新按下復(fù)原按鈕”。他說，美國不認為北約與俄羅斯的關(guān)系是此消彼長的“零和游戲”，俄歐應(yīng)攜手打擊“基地”組織和阿富汗塔利班武裝，繼續(xù)尋求削減核彈頭的途徑。

????不過，拜登向歐洲盟友承諾，美國不會事事與俄羅斯保持一致，如美國不會承認南奧塞梯和阿布哈茲的獨立，也不會認可去年8月俄與格魯吉亞圍繞南奧塞梯沖突后取得的“地緣影響力”。

????在東歐反導(dǎo)計劃上，拜登口風(fēng)有所放寬。他一方面稱，如果“技術(shù)”和“費用”許可，美國將繼續(xù)落實反導(dǎo)計劃，但另一方面表示將就此與“北約盟國和俄羅斯磋商”。

????信號

????演講快結(jié)束前，拜登屢次強調(diào)，美國對外政策將“徹底改變”。臺下的聽眾臉上也有釋然之意。

????路透社記者羅斯科爾文認為，拜登通過這場演講告訴歐洲盟友，奧巴馬政府將徹底擯棄前喬治Ｗ布什政府奉行的“非敵即友”外交理念，并試圖把美歐因伊拉克戰(zhàn)爭和全球變暖問題而產(chǎn)生的不愉快一頁翻過去。

????拜登的演講內(nèi)容雖然不免泛泛而談，但分析人士指出，拜登出席會議本身就是奧巴馬政府向歐洲盟國發(fā)出的善意信號。按照往年慣例，美國一般派國防部長出席一年一度的慕尼黑安全會議。

????此外，拜登任副總統(tǒng)前長期執(zhí)掌參議院外交事務(wù)委員會，并在上世紀90年代推動比爾克林頓政府介入巴爾干半島局勢上發(fā)揮重要作用，在歐洲政界人緣不錯。這一經(jīng)歷也有助于拜登代表美國新政府向歐洲有效傳達信息。（新華社專電）