????“做了總比不做強(qiáng)，每一點(diǎn)點(diǎn)小的進(jìn)步最終會(huì)推動(dòng)大的進(jìn)步?。?！”――這是IP號(hào)為221.204.242.★ 的網(wǎng)友在人民網(wǎng)開(kāi)展的2008地方新政評(píng)選活動(dòng)中的留言，他（或她）力挺的是新疆阿勒泰地區(qū)在全國(guó)率先實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。目前，阿勒泰此舉在40項(xiàng)地方新政評(píng)比中得票最高，反映了網(wǎng)民對(duì)實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的關(guān)注和支持。

????去年5月25日，新疆阿勒泰地區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和預(yù)防腐敗辦公室出臺(tái)《關(guān)于縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)的規(guī)定（試行）》，9月16日，“新疆阿勒泰地區(qū)廉政網(wǎng)”正式開(kāi)通，網(wǎng)站設(shè)置了“縣（處）領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)倒計(jì)時(shí)”欄目，贏利不少贊譽(yù)，并讓大家充滿(mǎn)期待。

????新年第一天，新疆阿勒泰地區(qū)所有縣處級(jí)干部的首次財(cái)產(chǎn)申報(bào)工作正式開(kāi)始，第一批申報(bào)財(cái)產(chǎn)的有55位，第二批申報(bào)的約1000余人。

????根據(jù)網(wǎng)上所公布的“排行榜”，第一批公示的55名初任副縣級(jí)干部中，年收入最高的為阿勒泰地區(qū)衛(wèi)生學(xué)校黨委委員、副校長(zhǎng)葉爾蘭別克?阿哈太，提任前為阿勒泰地區(qū)衛(wèi)生學(xué)校學(xué)生科科長(zhǎng)，年收入44284元。年收入最低的為阿勒泰地區(qū)人口與計(jì)劃生育委員會(huì)黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)、副主任郭永峰，年收入24180元。當(dāng)?shù)丶o(jì)委干部在接受媒體采訪時(shí)表示:“網(wǎng)上公布的這個(gè)排行榜是真實(shí)的?！?/p>

????然而，網(wǎng)友很快發(fā)現(xiàn)55名官員中的絕大部分只填了“工資”和“獎(jiǎng)金、福利”兩項(xiàng)，個(gè)別官員申報(bào)了自己的稿費(fèi)收入，而所有的官員都在表格第四項(xiàng)，即最敏感的一項(xiàng)“禮金”收入一欄中填的上“無(wú)”。于是，輿論紛紛對(duì)這一制度“僅靠官員的自覺(jué)性”的設(shè)計(jì)表示質(zhì)疑。阿勒泰，這個(gè)位于新疆最北部的默默無(wú)聞的地區(qū)，因這一新規(guī)迅速熱遍全國(guó)。

????被喻為“陽(yáng)光法”的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，最早起源于英國(guó)1883年的《凈化選舉，防止腐敗法》，時(shí)至今日，它幾乎成了各國(guó)防腐倡廉的首選法律措施，一般分為初任申報(bào)、日常申報(bào)和離職申報(bào)三種。

????在我國(guó)《公務(wù)員法》制定過(guò)程中，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度尚未寫(xiě)入法律。目前有關(guān)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的規(guī)定，是中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合在1995年5月25日發(fā)布的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》，但其性質(zhì)仍然是政策性紅頭文件，不屬于嚴(yán)格意義上的立法。且這一《規(guī)定》只明確了一年申報(bào)兩次的日常申報(bào)登記制度，對(duì)初任申報(bào)、離職申報(bào)并未涉及，對(duì)申報(bào)方式、公布形式及審查方式也沒(méi)有任何規(guī)定，更缺乏剛性的懲罰方式。

????也正因?yàn)槿绱?，阿勒泰之舉雖然爭(zhēng)議頗多，但大家并不否認(rèn)其對(duì)官員財(cái)產(chǎn)監(jiān)督體制的建立所起到的積極的促進(jìn)作用；網(wǎng)友更是邊議邊挺，將其票選為最有價(jià)值的地方新政。

????可是，阿勒泰能走多遠(yuǎn)？全國(guó)能否出現(xiàn)第二個(gè)、第三個(gè)阿勒泰？讓人欣慰的是，阿勒泰受到了高層的關(guān)注。春節(jié)前，中紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)兼國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馼在接受媒體采訪時(shí)明確表示，新疆阿勒泰地區(qū)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的嘗試等等，我們都在關(guān)注。預(yù)防腐敗是大家共同的心愿，也是共同的責(zé)任。凡是有益的探索，我們都會(huì)進(jìn)行跟蹤研究和認(rèn)真總結(jié)。這番表態(tài)，讓我們充滿(mǎn)期待！

????在人民網(wǎng)開(kāi)展的2009兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查“您認(rèn)為財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示將對(duì)反腐起到什么樣的作用？”選項(xiàng)中，過(guò)半數(shù)的網(wǎng)友選擇了“.財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示必須和完善機(jī)制結(jié)合起來(lái)”。

????的確，光有一個(gè)阿勒泰是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，光有申報(bào)也是不夠的。申報(bào)、公示、監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的各個(gè)環(huán)節(jié)，缺一不可。我們希望，作為制約官員權(quán)力的利劍——官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建設(shè)，在牛年能牛勁十足，腳踏實(shí)地，加快發(fā)展！