社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)院脫離實(shí)行收支兩條線管理

????本報(bào)訊　我市在深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革方面又邁出了重要一步。從本月起，市南區(qū)12家政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從區(qū)屬醫(yī)院剝離，由區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)新成立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心對(duì)其進(jìn)行全面管理，備受關(guān)注的收支兩條線同時(shí)啟動(dòng)。該項(xiàng)改革旨在剔除社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的逐利性，確保其公益性質(zhì)。這種嘗試在我市還是第一次。

????在我國(guó)正著力構(gòu)建的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著為居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的重要職能。但在目前的體制、機(jī)制下，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隸屬于各家醫(yī)院，迫于自身生存需要普遍帶有較強(qiáng)的逐利性，淡化了其公益性質(zhì)。為從根本上改變這一局面，讓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮其應(yīng)有職能，從今年初開(kāi)始，市南區(qū)加大了社區(qū)衛(wèi)生改革力度，對(duì)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醞釀實(shí)施收支兩條線管理。

????記者從市南區(qū)衛(wèi)生局了解到，按照政府舉辦的一二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)要求，原市南區(qū)浮山醫(yī)院已經(jīng)撤銷(xiāo)，170余名工作人員全部安排到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。此外，區(qū)人民醫(yī)院所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從醫(yī)院剝離。同時(shí)，成立了市南區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心，從本月開(kāi)始，受區(qū)衛(wèi)生局委托對(duì)政府舉辦的原隸屬于浮山醫(yī)院和區(qū)人民醫(yī)院的共12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進(jìn)行人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)以及資產(chǎn)等管理，對(duì)社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行管理。

????據(jù)市南區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的收支兩條線管理是此次深化社區(qū)衛(wèi)生改革的一部分。所謂收支兩條線，即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的全部收入全額上繳財(cái)政專戶，支出（經(jīng)財(cái)政核定的維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的各項(xiàng)費(fèi)用）由財(cái)政撥付。其中，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員工資包括基本工資和績(jī)效工資兩部分，績(jī)效工資占60%，通過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人在一定期間內(nèi)的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核來(lái)發(fā)放。“收支兩條線管理決不養(yǎng)懶漢，我們將通過(guò)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員的服務(wù)量、服務(wù)質(zhì)量和居民評(píng)價(jià)等進(jìn)行考核，促使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在確保公益性質(zhì)的同時(shí)提高工作效率?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

????另?yè)?jù)悉，改革后市南區(qū)將改變以往社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從所屬醫(yī)院進(jìn)藥的做法，近期開(kāi)始對(duì)社區(qū)使用的藥品實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)和配送，以降低社區(qū)藥品價(jià)格，讓老百姓得到更多的實(shí)惠。