媒體稱黨校學(xué)歷不再享受同等國民教育待遇

????[提要] 黨校所設(shè)的由國家教育行政部門認(rèn)可的碩士及博士學(xué)位點，與正規(guī)教育無異；而黨校在職教育文憑至今未獲正式認(rèn)可。10月7日，《財經(jīng)》雜志報道稱“黨校文憑”效力有了定論，黨校學(xué)歷將不再享受同等國民教育的有關(guān)待遇。而中央黨校相關(guān)人士則表示，目前還沒有收到過明確通知和執(zhí)行方法。

????昨日，國內(nèi)著名媒體《財經(jīng)》雜志報道說“黨校學(xué)歷不再享受同等國民教育待遇”，引起廣泛關(guān)注。文章稱，“多年來關(guān)于‘黨校文憑’的效力爭議有了結(jié)論”——“日前，中共中央頒布實施《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，將此前“黨校學(xué)歷可以享受同等國民教育的有關(guān)待遇”的規(guī)定刪去。據(jù)了解，全國目前擁有各級黨校學(xué)歷的人多達(dá)320萬。

????為此，記者采訪了中央黨校和廣東省委黨校的相關(guān)人士，他們均表示，原《暫行條例》中語句刪去不等于否定黨校學(xué)歷享受同等國民教育待遇，目前他們還沒有收到過“不再享受待遇”的明確通知和執(zhí)行方法。

????《條例》變化結(jié)束學(xué)歷效力爭議?

????報道將今年9月3日頒布的《條例》與之前的《暫行條例》進行對比，指出“最引人矚目的當(dāng)屬有關(guān)‘黨校學(xué)歷’相關(guān)規(guī)定的變化?！?/p>

????《暫行條例》第18條規(guī)定，“黨校學(xué)歷是干部在黨校學(xué)績的一種標(biāo)志。黨校主體班次的學(xué)員，按教學(xué)計劃要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)，經(jīng)考試考核合格者，取得黨校學(xué)歷，并作為擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職資格。中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校舉辦的學(xué)制二年以上的長期班次，學(xué)員學(xué)完必修課程，經(jīng)考試考核合格者，授予黨校學(xué)歷，可享受國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)待遇?！?/p>

????而在剛剛頒布的《條例》中，這一規(guī)定僅被表述為“黨校學(xué)歷是干部在校學(xué)績的標(biāo)志。黨校學(xué)員按照教學(xué)計劃要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)、經(jīng)考核合格的，取得黨校學(xué)歷。”

????《財經(jīng)》雜志的文章認(rèn)為，“這一顯著變化，結(jié)束了黨校和教育部門間持續(xù)20多年的有關(guān)‘黨校學(xué)歷是否等同國民教育學(xué)歷’的拉鋸戰(zhàn)?！?/p>

????黨校學(xué)歷效力早有“拉鋸戰(zhàn)”

????中央黨校及部分省級黨校所設(shè)的由國家教育行政部門認(rèn)可的碩士及博士學(xué)位點，其所提供的學(xué)位教育與正規(guī)教育無異；而黨校學(xué)歷教育，雖包括大專、大本及研究生在職教育，但由于未與國民教育體系接軌，其文憑至今未獲正式認(rèn)可。

????在現(xiàn)實中，黨校學(xué)歷在全國范圍的相當(dāng)一些系統(tǒng)內(nèi)獲得承認(rèn)，但也有一部分系統(tǒng)，黨校文憑依然不被認(rèn)可，其中包括全國統(tǒng)一司法考試。教育部門和黨委在黨校學(xué)歷的效力問題上也有不同的解釋。

????1995年7月，原國家教委在《關(guān)于重申黨校學(xué)歷不應(yīng)等同于國民教育學(xué)歷的復(fù)函》中指出，黨校學(xué)歷不應(yīng)等同于國民教育系列學(xué)歷，不作為報考國民教育系列專科升本科和研究生教育的學(xué)歷依據(jù)。2000年6月，中共中央發(fā)出《關(guān)于面向21世紀(jì)加強和改進黨校工作的決定》(中發(fā)[2000]10號，下稱“10號文件”)?！?0號文件”再次強調(diào)，黨校學(xué)歷“待遇參照國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)規(guī)定”。

????長期以來，贊成黨校學(xué)歷與國民教育學(xué)歷對等的人認(rèn)為，黨校學(xué)習(xí)的專業(yè)內(nèi)容并不遜于國民教育?！胺菄窠逃敝f更是莫名其妙:難道獲得黨校學(xué)歷的人就不是“國民”嗎?這豈不是把黨員干部排除在“國民”之外嗎?

????反對的人則覺得，讀黨校與需高考選拔的國民高等教育相比，就讀門檻要低。黨校學(xué)歷教育的本質(zhì)是為不具備相應(yīng)水平的人獲得文憑開方便之門，其本質(zhì)是讓部分人享受了學(xué)歷特權(quán)。

????黨校文憑不獲承認(rèn)湖北法官狀告中央黨校

????據(jù)《財經(jīng)》雜志報道，35歲的湖北建始縣法院法官黃志佳在2006年7月報名參加中國統(tǒng)一司法考試，卻獲知他擁有的中央黨校法律本科文憑不屬于司法部承認(rèn)的國民教育系列學(xué)歷，因此不能報考。但黃志佳認(rèn)為，中央黨校透過湖北黨校招考時，招生簡章明確承諾學(xué)員畢業(yè)后“享受國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)待遇”。

????黃志佳在去年5月將中央黨校、湖北省委黨校告至武漢市江漢區(qū)法院，指對方涉嫌欺詐，要求黨校公開道歉，賠償損失人民幣2萬元。江漢區(qū)法院至今尚未明確開庭時間。