????1998年至今，我市通過(guò)改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)適用住房制度，共解決了10萬(wàn)余戶中低收入家庭的住房困難。2008年我市計(jì)劃配建經(jīng)濟(jì)適用住房32.5萬(wàn)平方米、5000套。三年計(jì)劃配建經(jīng)濟(jì)適用房97.5平方米，共15000套。9月1日《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》實(shí)施后，市民申請(qǐng)和購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的情況將大為改變，就此青島市政府法制辦公室的馬耀青副主任回答了記者的提問(wèn)。

????問(wèn)：哪些部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作？

????答：市、區(qū)房屋行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作，市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的具體管理工作，街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)受理、初審等工作。

????問(wèn)：經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃建設(shè)有何規(guī)定？

????答：市發(fā)展和改革行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、國(guó)土資源和房屋等有關(guān)行政管理部門(mén)，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃制定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃。

????市國(guó)土資源行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地年度計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在65平方米以內(nèi)。

????問(wèn)：經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格是如何規(guī)定的？

????答：經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工或土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓前，由市價(jià)格行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源和房屋、建設(shè)行政管理部門(mén)核準(zhǔn)公布。

????經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位根據(jù)樓層、朝向、質(zhì)量和位置等因素，在基準(zhǔn)價(jià)格上下不超過(guò)15％的幅度內(nèi)確定，但總平均銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格。

????以經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的面積，按照購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與申請(qǐng)人原住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房銷售價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。超出經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格購(gòu)買(mǎi)部分面積的價(jià)款，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位向市住房保障機(jī)構(gòu)繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關(guān)規(guī)定上繳市財(cái)政，專項(xiàng)用于住房保障。同地段商品住房?jī)r(jià)格由市價(jià)格行政管理部門(mén)會(huì)同房屋行政管理部門(mén)確定。

????問(wèn)：申請(qǐng)人應(yīng)具備什么條件？

????答：凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人），符合下列條件的可以向戶籍所在地街道辦事處提出申請(qǐng)：申請(qǐng)人具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口，其中至少一人達(dá)到5年以上；申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)、人均收入和人均住房面積符合市政府批準(zhǔn)并定期向社會(huì)公布的標(biāo)準(zhǔn)。

????在申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈(zèng)與以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個(gè)人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算原住房面積。申請(qǐng)人只能購(gòu)買(mǎi)一套經(jīng)濟(jì)適用住房。已享受廉租住房保障的家庭，在退出廉租住房保障后，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

????問(wèn)：申請(qǐng)人家庭或個(gè)人的財(cái)產(chǎn)、人均收入、住房困難標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

????答：申請(qǐng)人家庭或個(gè)人的財(cái)產(chǎn)、人均收入、住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋、民政等行政管理部門(mén)，根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、住房?jī)r(jià)格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。

????問(wèn)：申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)提交哪些資料？

????答：購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表；戶籍和身份證明；住房情況證明；收入證明；財(cái)產(chǎn)狀況證明；婚姻狀況證明；市房屋行政管理部門(mén)規(guī)定的其他相關(guān)資料。

????問(wèn)：經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)按照何種程序？

????答：申請(qǐng)人在銷售項(xiàng)目申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)期限內(nèi)向街道辦事處提交申請(qǐng)資料。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，組織進(jìn)行申請(qǐng)資料審查，對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評(píng)議、公示后提出初審意見(jiàn)，報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。

????區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起10日內(nèi)會(huì)同民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入等狀況進(jìn)行審核。對(duì)經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對(duì)公示無(wú)異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)。

????市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到資料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以備案，并書(shū)面通知區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)予以登記，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記通知書(shū)。對(duì)不符合條件的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

????問(wèn)：銷售經(jīng)濟(jì)適用住房按什么程序進(jìn)行？

????答：銷售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)遵循住房困難優(yōu)先、公開(kāi)、公平、公正的原則，并按照下列程序進(jìn)行：首先，市住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)布銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、基準(zhǔn)價(jià)格、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位及銷售時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；其次，申請(qǐng)人持準(zhǔn)予登記通知書(shū)到規(guī)定的地點(diǎn)辦理購(gòu)房登記手續(xù)；再次，市住房保障機(jī)構(gòu)按照住房困難程度對(duì)已辦理購(gòu)房登記手續(xù)的申請(qǐng)人予以排序，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；然后，市住房保障機(jī)構(gòu)在監(jiān)察、公證等部門(mén)以及入圍代表的監(jiān)督下，以公開(kāi)搖號(hào)方式確定選購(gòu)住房順序，并予以公布；最后，入圍者持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到建設(shè)單位按照公布的順序選購(gòu)住房。

????此外，入圍者放棄選購(gòu)住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補(bǔ)。

????問(wèn)：經(jīng)濟(jì)適用住房從什么時(shí)間可以上市交易？

????答：經(jīng)濟(jì)適用住房自房地產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易；5年內(nèi)因特殊原因確需出售的或購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后又購(gòu)買(mǎi)其他住房的，其經(jīng)濟(jì)適用住房由市住房保障機(jī)構(gòu)按照規(guī)定及合同約定回購(gòu)。但經(jīng)市住房保障機(jī)構(gòu)書(shū)面通知放棄回購(gòu)權(quán)的除外。

????經(jīng)濟(jì)適用住房自房地產(chǎn)登記之日起5年后需要上市交易的，應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房時(shí)以經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購(gòu)買(mǎi)的部分面積，按照成交價(jià)格與購(gòu)買(mǎi)時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格差價(jià)的50%，向政府交納土地收益等價(jià)款，取得完全產(chǎn)權(quán)。

????問(wèn)：開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違規(guī)應(yīng)負(fù)哪些法律責(zé)任？

????答：開(kāi)發(fā)建設(shè)單位如果隱瞞房源，不如實(shí)上報(bào)的；向不符合條件的人員銷售經(jīng)濟(jì)適用住房的；未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)銷售的行為的，由市房屋行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內(nèi)不得從事經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

????問(wèn)：申請(qǐng)人違規(guī)應(yīng)負(fù)哪些法律責(zé)任？

????答：申請(qǐng)人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明資料的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)取消其申請(qǐng)資格。對(duì)采取欺騙方式申請(qǐng)的，同時(shí)記入不良信用記錄，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

????已騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市住房保障機(jī)構(gòu)按原價(jià)格并考慮折舊等因素予以收購(gòu)；拒不接受收購(gòu)的，由市房屋行政管理部門(mén)責(zé)令退出已購(gòu)住房，按原價(jià)格考慮折舊等因素作價(jià)收回，并依法追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

????問(wèn)：有關(guān)部門(mén)和單位工作人員違規(guī)應(yīng)負(fù)哪些法律責(zé)任？

????答：有關(guān)部門(mén)和單位工作人員，在經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

????問(wèn)：青島郊區(qū)市經(jīng)濟(jì)適用住房管理參照何種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行？

????答：嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的經(jīng)濟(jì)適用住房管理，參照市內(nèi)四區(qū)的管理辦法執(zhí)行。記者 錫復(fù)春