??????民眾對調高個人所得稅免征額的呼聲越來越高。據新華社報道，12月23日至29日舉行的十屆全國人大常委會第三十一次會議，將首次審議《個人所得稅法》修正案草案。有財政部官員表示，審議結果應該會在會議結束后公布。不少財稅專家認為，應該會對征收起點進行適當調整，但這一手段治標不治本。

???????與此同時，個稅免征額度應否再次提高引發(fā)網友關注。在討論中，網友幾乎是一邊倒要求提高個稅起征點，認為此舉是“體現(xiàn)社會發(fā)展和人性化”。對于具體操作方法，網友們提出按戶按年收入征稅以及分地區(qū)定標準。在具體起征點上，支持5000元的網友最多。

???????現(xiàn)實情況

???????個稅起征點 再次上調不是空談

???????自2006年1月1日開始，我國沿用了十三年之久的個稅免征額標準從800元調高至1600元，但對于免征額的討論卻并未因此而停止。此次由于《個人所得稅法》修正案草案的審議，這一話題再次掀起了討論的高潮。

???????據中國青年報社調查中心近日的一項調查顯示，認為當前的個稅起征點還需要再調高的受訪者達97%之多。

???????不少專家都表示，提高的可能性存在，因為我國已經具有足夠的財政支付能力。據前日財政部公布的數(shù)據，我國今年的財政收入預計將超5萬億，同比增長31%左右。

???????財政部財政科學研究所所長賈康日前向某媒體透露，此次草案沒有經過聽證會而直接提交常委會審議，應該會在會議結束后直接公布審議結果。

???????網友熱議

???????一邊倒贊成 提高起征點與時俱進

???????專家提出可能要提高個稅起征點，各大網站的網友留言都一邊倒的支持。不少網友以切身感受或歷史原因尋求提高起征點的根據，另外部分網友則盛贊提高起征點“體現(xiàn)社會發(fā)展，體現(xiàn)了和諧社會人性化”。

???????一位騰訊網友訴苦道：“我一人上班，上有母親沒工作，妻子沒工作，兒子在上學，我一月最多2000，一人掙錢4人用，還要買房，現(xiàn)在物價這么高，一人平均不到500，還要繳稅，合理嗎？”

???????一位自稱是個體戶的天涯網友“驚起卻回頭”也以自己的情況述說支持提高起征點的原因，他說：“天下最可憐的就是我們這些個體戶，沒養(yǎng)老保險，沒有醫(yī)療保險，沒日沒夜，沒節(jié)沒假，可憐賺個千兒八百的還要交工商稅交地稅，還要交個稅，剩下連租都不夠了?！?/p>

???????多數(shù)工薪階層網友也希望提高起征點，新浪網友“一名列車員”說：“平時每個月全部收入也就1300左右，好不容易趕上個節(jié)多開點加班費還要上稅，我們沒有自己的會計，也沒有幾個懂財務的，也沒有辦法‘合理避稅’。建議提高起征點?！?/p>

???????也有網友從歷史的角度提出要提高起征點，搜狐網友“一枝獨秀”說：“80年代一般人工資在50元左右，那時的個人所得稅征收起點是800元，是工資的16倍?，F(xiàn)在一般人的工資都在1500左右，按同等比例計算，個人所得稅征收起點應為18000元?！?/p>

???????專家也認為提高起征點確有必要。財經評論員馬紅漫在其博客中認為：“個稅起征點偏低雖然可以在短期內增加財政收入，但最終壓制了中等收入者的積累和消費能力，這種局面極不利于整體的社會進步?！?/p>

???????反對一刀切 按戶按年分地區(qū)扣稅

???????對于人大再次審議《個人所得稅法》，不少網友呼吁按戶、按年收入申報個人所得稅。在是否分地區(qū)定標準的問題上，網友分成了兩派意見。

???????騰訊網友“加號”認為按戶計稅在技術上也可行：“既然第二套房都能以家庭來界定，就說明技術上沒問題！”

???????網易網友“天使的淚”則提出，即使目前技術不可行，也要推行。他說：“不能總以‘個人信用體系’缺乏為借口推行制度改進，須知是先有制度改進，然后才有‘個人信用體系’。”對此，網友“東瀛友人”列舉了日本按戶扣稅情況作為比較：“日本的個稅，按家庭計算扣除額（相當于我國的起征點）高達人民幣25萬/年。家里有一個小孩加25萬，配偶無工作再加25萬，有老人需要撫養(yǎng)加35萬。”

???????網友還拿出數(shù)字說明要求按年申報的理由。天涯網友“魚花”說：“我12個月每個月都是3000元，需要納稅1140元；而如果我有6個月拿5000元，6個月拿1000元，這樣12個月還是36000元，可是納稅就要1800元。”

???????一位保險業(yè)務員“痛陳”現(xiàn)行按月計算導致朝不保晚的“悲哀”：“2月份領取傭金3000，個人所得稅和營業(yè)稅得減去幾百了，倘若3月份收入是零的話，誰也沒有給我們任何生活補貼，怎么過？”

???????分地區(qū)定標準也是網友提出的主要建議之一，不少網友提出，因為每個省的消費水平不一樣，所以全國的征稅標準不宜統(tǒng)一。騰訊網友“明兆”說：“以上海的消費水平現(xiàn)狀，起碼要5000-8000，專家應該以各地的實際情況定量?！彼押W友“小羊倌”說：“廣州一個月2000塊太少了，吃的住的，身上都沒幾塊錢留的，但還要繳稅?！?/p>

???????不過，對于這種說法，也有不少網友反對。天涯社區(qū)網友“小鳥依人”早在2005年末第一次提高個稅起征點時就發(fā)帖說：“分地區(qū)不公平，個稅是國稅，應該全國一致。”

???????個稅計算法 起征點5000元最佳？

???????對于起征點究竟是多少最合適，每個網友心中都有一盤賬。

???????“個稅1600元起征太低了，也就是任何人都要交稅，這樣貧富差距越大。我認為個稅起征點應該大大高于平均工資水平，否則交稅的仍是大部分窮人。”不少網友提高起征點的理由是“均貧富”。

???????據傳出消息稱，這次調整的個稅起征點可能在2000元左右。對此，絕大多數(shù)網友認為還是要提高。

???????搜狐網友“藍色眼鏡”提出了“相對值”的觀點：“我認為起征點應該為一相對值，而非固定值。比如說起征點定在城市人均收入的5倍以上。假如廣州今年的人均收入為3000元／月，那么今年起征點就是15000元。明年廣州人均收入為4000元／月，那么明年起征點就是20000元?！?/p>

???????網友們的算計得還是比較現(xiàn)實的，天涯網友“起泡越開心”稱：“3000元比較合理，現(xiàn)在的生活指數(shù)太高，物價上漲，沒有3000元基本工資生活費是很難維持的。”

???????而有最多的網友認為5000元是最合適的起征點，騰訊網友“天若有情”稱：“以現(xiàn)在的物價來說開征點最低也應該在5000元吧，少于5000基本上都是用于生活必需或購置重要的工具如房屋等。”

???????關于按地區(qū)消費水平不同來定起征點，網易網友“一笑而過”的方案是：“上海、北京、深圳等十大城市可以考慮定八千到一萬，西北地區(qū)可以考慮定三千?！?/p>

???????專家建議

???????實行浮動免征額

???????免征額是否會提高，提高多少合適是目前坊間討論得最為熱烈的問題了。中國稅務學會理事、中山大學稅收與理財研究中心主任楊衛(wèi)華教授昨日表示，今年我國物價水平顯著上漲，免征額應該符合物價水平。因此，應該按當前的CPI指數(shù)進行調整，“像深圳、廣州的免征額定為2300元左右才符合現(xiàn)在的消費情況?！?/p>

???????“但是，提高免征額治標不治本，這并不是個稅制度改革的關鍵，”楊衛(wèi)華如是說。我國的經濟發(fā)展存在地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，各地物價水平不一?！拔抑鲝埛值貐^(qū)制定免征標準，實行浮動的扣除標準?！苯洕l(fā)達地區(qū)物價高，消費范圍廣，免征額就應該定高一點；反之，就應該低一些。

???????還有專家表示，征管方式“一刀切”的現(xiàn)象也應改革，這與科學的財稅制度相背離。應該建立以家庭為單位的綜合征稅體制，以稅收調節(jié)社會分配，體現(xiàn)社會公平。財政部部長謝旭人日前也曾表示，明年將推進個人所得稅改革，研究實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，強化個人所得稅調節(jié)收入分配作用。

???????稅率應適當降低

???????除了免征額，個稅稅率太高也是民眾的抱怨之一。據了解，目前我國的工資、薪金所得實行的是累進稅率，從5%—45%，共分為9級。也就是說扣除1600元的免征額后，工資、薪金超過10萬元的，須交45%的個人所得稅。

???????楊衛(wèi)華主張，工資、薪金稅率應該降低至5%—40%。國家應考慮通脹對利率的影響，利息稅降低之后，股息、紅利所得也應降低，5%—10%較合適。

???????此前也有專家曾表示，要促進消費，要實現(xiàn)“民富”，首要的是增加居民可支配收入，降低個稅稅率是最直接最有效的。 新快報記者 鄧毅富 駱智冕 通訊員 王勇幸