平均每月3次挖壞城市主管道 統(tǒng)籌主管部門缺位

???????供水管剛被挖供氣管又軋斷

????? 前天大堯三路地下管道再次挖斷

????? 沒有部門牽頭管理導(dǎo)致管道“總受傷”

???????“今年以來，市區(qū)的主要供氣管道已被挖斷了十多次了。”昨天本報報道了前天下午寧夏路和大堯三路交界處天然氣管道被挖掘機(jī)軋斷導(dǎo)致萬戶居民用氣受影響的消息后，泰能天然氣有限公司副總經(jīng)理沈盛偉這樣告訴記者。而在此前的3日，大堯三路直徑500毫米的供水管道在施工單位鋪設(shè)污水管道時剛被挖斷過。

???????記者從青島海潤自來水集團(tuán)了解到，今年以來，直徑300毫米以上的供水主干管已因道路施工被挖斷二十多次。

???????平均每月市內(nèi)四區(qū)要有三次主要地下管道被挖損，雖然與前幾年相比，這樣的數(shù)量已減少了許多，但每次管道被挖斷，都會給周邊的居民生活造成不便。正因如此，市民頻頻給媒體和有關(guān)部門反映情況，希望這樣的意外越少越好。

???????“跟路”，依然出問題

???????記者從泰能天然氣公司和青島海潤自來水集團(tuán)了解到，為了防止施工單位在道路挖掘時損壞地下的供水供氣管道，今年兩家公司均采取了“跟路”的辦法，施工企業(yè)施工時兩家公司均有工作人員“旁站”。

???????海潤自來水集團(tuán)調(diào)度室主任丁大同介紹說，每次巡線的工作人員發(fā)現(xiàn)道路上有單位施工時，就會及時告知這些單位，地下供水管道的具體位置。在這些單位挖掘路面時，也會站在一旁指導(dǎo)，以最大程度地確保管網(wǎng)的安全。泰能天然氣有限公司副總經(jīng)理沈盛偉也說，天然氣公司發(fā)現(xiàn)道路施工時，先會向施工單位送達(dá)告知書，同時也安排監(jiān)護(hù)人員在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

???????“但有時，施工單位為了趕工期，臨近管道位置時，本來應(yīng)當(dāng)采取人工的手段開挖，但卻抱著僥幸的心理，依然采取機(jī)械施工，結(jié)果便會出現(xiàn)意外！”沈盛偉說，寧夏路這次管道被損，多虧修復(fù)及時，當(dāng)晚6時便恢復(fù)正常供氣了?！耙驗樘烊粴夤举A存天然氣的大堯罐站就在這個區(qū)域內(nèi)，而這個罐站是用于市區(qū)供氣高峰時調(diào)節(jié)供氣壓力的，如果不能及時修復(fù)，當(dāng)晚影響的不僅僅是周邊的居民，市內(nèi)四區(qū)天然氣用戶的用氣壓力都將得不到及時調(diào)整。”

???????意外，市區(qū)頻發(fā)生

???????“長春路施工，3天時間竟挖斷了4根供水管?！倍〈笸榻B說，今年的供水管道被挖斷事故中，影響較大的包括重慶南路直徑1000毫米的管道被施工單位的機(jī)械鉆透、沈陽路直徑600毫米的管道被機(jī)械挖斷。而今年有關(guān)單位在海口路施工時，竟兩次挖斷了天然氣管道。

???????按照規(guī)定，施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)?shù)较嚓P(guān)的管線管理部門了解地下管網(wǎng)的情況，摸底后再制定相應(yīng)的施工方案。“但基本上沒有來我們單位咨詢的?！弊詠硭镜亩〈笸f。

???????管網(wǎng)，到底誰來管

???????“以前，地下管網(wǎng)都是由規(guī)劃部門統(tǒng)一管理的，但現(xiàn)在不知哪個部門管這事?！弊蛱?，島城一位資深的市政專家介紹說，由于目前市內(nèi)四區(qū)地下管網(wǎng)的主管部門不明確，管理缺位，也成為事故頻發(fā)的原因之一。

???????據(jù)了解，以前，地下管網(wǎng)的規(guī)劃都由市規(guī)劃部門統(tǒng)一管理，施工單位在施工前，規(guī)劃部門會召集相關(guān)會議，交待施工道路地下管網(wǎng)的具體情況，并要求施工單位按照要求慎重施工——為了使施工單位能夠全面了解地下管網(wǎng)的情況，我市還建立了地下管線數(shù)據(jù)庫。但自從2005年建設(shè)部出臺了《城市地下管線工程檔案管理辦法》之后，規(guī)劃部門便不再擁有此項職能，已建成的數(shù)據(jù)庫也未啟用。

???????現(xiàn)在的地下管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)由誰來統(tǒng)籌管理？昨天記者咨詢了市建委城建處，對方稱可向市政養(yǎng)護(hù)管理處咨詢。市政養(yǎng)護(hù)管理處辦公室工作人員則介紹說，道路施工都由各區(qū)建設(shè)管理部門審批，而管網(wǎng)則分別由各管道的所有權(quán)單位負(fù)責(zé)，即自來水公司負(fù)責(zé)供水管道、泰能天然氣公司負(fù)責(zé)供氣管道、排水管道處負(fù)責(zé)污水管道，供熱管道由各供熱公司負(fù)責(zé)。

???????專家表示，隨著城市的發(fā)展，地下管網(wǎng)的種類越來越多，這種分散式的管理很容易出現(xiàn)問題，最好有一個具體的部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路施工和地下管網(wǎng)事宜，最大程度地避免事故發(fā)生。

???????據(jù)了解，今年至明年上半年，市區(qū)還有數(shù)十條道路將進(jìn)行施工，地下管網(wǎng)能不能確保安全，讓人擔(dān)心。

???????記者 蘆智峰