在河北兩會期間,“建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省”、“打造沿海經(jīng)濟隆起帶”成為代表和委員們關(guān)注的焦點,他們就如何做大做強“海洋經(jīng)濟”以及對海洋資源的保護提出了不少意見和建議。
做大做強海洋經(jīng)濟是關(guān)鍵
民盟河北省委副主委、河北醫(yī)科
大學(xué)教授馬洪駿代表民盟河北省委提出,河北省處于環(huán)渤海區(qū)域核心地帶,發(fā)展海洋經(jīng)濟具有獨特的區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。沿海平坦寬闊的未利用土地13萬公頃,大部為灘涂和鹽堿荒地,宜建沿海大型開發(fā)項目;秦唐滄經(jīng)濟總量較大,目前約占河北全省的36%,又是河北省傳統(tǒng)的基礎(chǔ)原材料、重化工業(yè)、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,既已具有沿海隆起帶雛形,又兼?zhèn)漭^快發(fā)展的條件。河北省要建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省,必須首先做大做強海洋經(jīng)濟。
馬洪駿認(rèn)為,在全國11個沿海。ㄊ校┲校颖焙Q蠼(jīng)濟發(fā)展水平相對落后,海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重較小。雖然,河北省GDP已跨過萬億大關(guān)并排在全國第六位,但受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等制約,影響河北省海洋經(jīng)濟發(fā)展的外部因素較多。同時,海洋經(jīng)濟發(fā)展的科技教育支撐能力較差,海洋人才稀少。
馬洪駿建議,必須要強化海洋規(guī)劃,促進海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展,制定沿海經(jīng)濟隆起帶建設(shè)條例,把海洋經(jīng)濟發(fā)展納入法制化軌道;要創(chuàng)新管理體制,強化宏觀調(diào)控和綜合執(zhí)法,并積極推進海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化;還要健全完善“科教興海”機制,為發(fā)展海洋經(jīng)濟提供人才科技支撐。
治理渤海污染已迫在眉睫
經(jīng)濟組政協(xié)委員、滄州華升現(xiàn)代鑄業(yè)有限公司董事長毛立德在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時提出,目前,近封閉的渤海正在遭受大面積的污染,其自我消化的能力不足,已到了再不及時治理,就可能在短時間內(nèi)變成“死!钡奈kU。
毛立德委員說,據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計,環(huán)渤海水域每年吸收的工業(yè)排污高達(dá)57億噸,另外,每年還有200萬噸固體垃圾。2001年至2005年,環(huán)渤海水域的污染面積達(dá)1.9—3萬平方公里,約占整個水域的24%—41%。據(jù)統(tǒng)計,渤海水域的重金屬含量超出正常水平約24倍,給臨海的漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。僅河北省滄州市黃驊海域,2006年就多次發(fā)生赤潮。最近的一次在去年10月底,污染面積達(dá)2300多平方公里。時值捕撈黃金季,近海1000多條漁船無法下海作業(yè),損失慘重。其主要原因就是工業(yè)污水和生活廢水大量排放。據(jù)調(diào)查,在環(huán)渤海的天津、河北、山東、遼寧等省市有112個排污口,其中80%放的是有毒化工廢水、工業(yè)廢料和生活污水。52條流入渤海的河流當(dāng)中,有43條已經(jīng)被嚴(yán)重污染,而且這些污染還在加劇。渤海水域的嚴(yán)重污染不僅給河北省的漁業(yè)資源和養(yǎng)殖業(yè)帶來重大損失,也勢必會給自然生態(tài)、人民生活、經(jīng)濟社會和諧發(fā)展帶來不利影響,與河北省的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是相悖的。因而下大力加快整頓、治理渤海污染已迫在眉睫。
對此,毛立德提出四點建議:一是建立河北省及環(huán)渤?缡∈姓尾澈N廴韭(lián)合指揮體系。共同制定治理標(biāo)準(zhǔn)、考核目標(biāo)、整頓內(nèi)容、任務(wù)措施和階段性時效保證,建立聯(lián)查、互查監(jiān)督體系;二是摸清河北省渤海水域及流入渤海各條河流水體污染狀況,查清沿渤海污染點、沿河污染企業(yè)的布局,確定污染源及污染構(gòu)成和污染指數(shù);三是理順監(jiān)管渠道,嚴(yán)格執(zhí)法、責(zé)任追究;四是各級政府不能以巨大的污染為代價去追求GDP的增長,要改變污染——治理——再污染的增長模式,從源頭上控制污染的產(chǎn)生。
同樣就此問題,民革河北省委副主委、民革秦皇島市委主委高國祥代表民革河北省委也提出,由于各類海洋產(chǎn)業(yè)對海洋生態(tài)環(huán)境均有不同程度的依存性,而且渤海灣是一個近似封閉的淺海,海洋生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞,將給海洋產(chǎn)業(yè)造成不可估量的損失。保護海洋生態(tài)環(huán)境,確保海洋經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展刻不容緩。
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