新華網(wǎng)北京1月20日電 全國(guó)金融工作會(huì)議1月19日至20日在北京舉行。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)近幾年來(lái)的金融工作，分析當(dāng)前金融形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面部署今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù) 院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員周永康、曹剛川，國(guó)務(wù)委員唐家璇、華建敏、陳至立出席會(huì)議。

　　溫家寶在講話中首先全面總結(jié)了近幾年金融工作。他指出，2002年以來(lái)金融工作取得顯著成績(jī)，金融業(yè)迅速發(fā)展壯大，金融改革邁出重大步伐，金融各項(xiàng)功能進(jìn)一步發(fā)揮，金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放穩(wěn)步擴(kuò)大，金融監(jiān)管和法制建設(shè)明顯加強(qiáng)，整個(gè)金融業(yè)發(fā)生了歷史性變化，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要的支撐和促進(jìn)作用。溫家寶指出，當(dāng)前金融領(lǐng)域仍存在不少矛盾和問(wèn)題，主要是金融體系不健全，金融結(jié)構(gòu)不合理，金融企業(yè)公司治理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善，國(guó)際收支不平衡加劇，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患還不少。對(duì)此，必須高度重視，采取有力措施加以解決。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，我國(guó)金融改革發(fā)展面臨新的形勢(shì)，金融業(yè)處在一個(gè)重要轉(zhuǎn)折期，也處在一個(gè)重要發(fā)展期。必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感，努力把金融改革發(fā)展推向新階段，全面深化金融改革，促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

　　溫家寶指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力抓好以下幾項(xiàng)工作。（一）繼續(xù)深化國(guó)有銀行改革，加快建設(shè)現(xiàn)代銀行制度。繼續(xù)深化中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和交通銀行改革，努力鞏固和發(fā)展改革成果，關(guān)鍵是繼續(xù)完善公司治理，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化分支機(jī)構(gòu)和基層改革。穩(wěn)步有序地推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份制改革，強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)的市場(chǎng)定位和責(zé)任，實(shí)行整體改制，充分利用在縣域的資金、網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，更好地為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。按照分類指導(dǎo)、“一行一策”的原則，推進(jìn)政策性銀行改革。首先推進(jìn)國(guó)家開發(fā)銀行改革，全面推行商業(yè)化運(yùn)作，主要從事中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)。對(duì)政策性業(yè)務(wù)要實(shí)行公開透明的招標(biāo)制。不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)其他商業(yè)銀行和金融資產(chǎn)管理公司改革。（二）加快農(nóng)村金融改革發(fā)展，完善農(nóng)村金融體系。從多方面采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的金融服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的金融支持。加快建立健全適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。健全農(nóng)村金融組織體系，充分發(fā)揮商業(yè)性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融組織的作用。推進(jìn)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新，適度調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，積極培育多種形式的小額信貸組織。同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。大力推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。加大對(duì)農(nóng)村金融的政策支持。（三）大力發(fā)展資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)，構(gòu)建多層次金融市場(chǎng)體系。擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，著力提高上市公司質(zhì)量，嚴(yán)格信息披露制度，加大透明度。加快發(fā)展債券市場(chǎng)。擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，大力發(fā)展公司債券，完善債券管理體制。進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力。（四）全面發(fā)揮金融的服務(wù)和調(diào)控功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步提高金融調(diào)控的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，合理調(diào)控貨幣信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加大對(duì)中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融支持。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理，積極探索和拓展外匯儲(chǔ)備使用渠道和方式。采取綜合措施促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。（五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放。著力優(yōu)化金融業(yè)開放結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開放。促進(jìn)中外資金融企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)地與香港、澳門的金融合作。（六）提高金融監(jiān)管能力，強(qiáng)化金融企業(yè)內(nèi)部管理，保障金融穩(wěn)定和安全。完善金融分業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化金融監(jiān)管手段，健全金融法制，加強(qiáng)對(duì)跨境短期資本流動(dòng)特別是投機(jī)資本的有效監(jiān)控，加大反洗錢工作力度，繼續(xù)深入整頓規(guī)范金融秩序。

　　溫家寶最后強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改善黨和政府對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，為金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。堅(jiān)持政企分開，自覺按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律辦事，充分保障金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。著力提高從業(yè)人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的金融隊(duì)伍。嚴(yán)厲懲治各種腐敗和犯罪行為。各地區(qū)、各部門都要積極支持金融部門的工作。

　　華建敏國(guó)務(wù)委員主持會(huì)議并作了總結(jié)講話，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)指出，各地區(qū)、各部門、各金融系統(tǒng)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央關(guān)于金融工作的決策和部署上來(lái)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)把各項(xiàng)金融工作任務(wù)和政策措施落到實(shí)處。

　　參加會(huì)議的有，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管金融工作的負(fù)責(zé)人，各計(jì)劃單列市人民政府、新疆建設(shè)兵團(tuán)主要負(fù)責(zé)人和分管金融工作的負(fù)責(zé)人，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，金融系統(tǒng)有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人。中共中央、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)有關(guān)部門和最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)人也應(yīng)邀參加會(huì)議。

　　全國(guó)金融工作會(huì)議今啟幕 政策性銀行改革將破題

　　決定未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)金融改革方向的第三次全國(guó)金融工作會(huì)議今天（19日）在北京召開，并將持續(xù)兩天。有關(guān)金融改革的一系列大政方針將在會(huì)上定調(diào)和決策。外界預(yù)測(cè)農(nóng)村金融體系建設(shè)、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制、國(guó)有商業(yè)銀行與政策性銀行改革等一系列重大問(wèn)題將成為會(huì)議討論內(nèi)容。

　　國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司副司長(zhǎng)曹文煉日前在北京舉行的2006中國(guó)金融論壇上說(shuō)，我國(guó)目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出。

　　曹文煉說(shuō)，這種不平衡首先表現(xiàn)在ＧＤＰ總量方面。在“十五”末期，我國(guó)ＧＤＰ總量中，東部地區(qū)55．4％，東北地區(qū)占8．7％，中部地區(qū)占18．8％，西部地區(qū)占17．1％，京津冀、長(zhǎng)三角，珠三角三大地區(qū)的ＧＤＰ占全國(guó)的35％，三大經(jīng)濟(jì)圈15％的人口擁有35％的經(jīng)濟(jì)總量，我國(guó)人均ＧＤＰ總量最高的省區(qū)是最低省區(qū)的十多倍。西部、中部、東北地區(qū)的人均ＧＤＰ分別相當(dāng)于東部地區(qū)的35％、42％、66％。

　　在經(jīng)歷了人民幣匯率形成機(jī)制改革、股權(quán)分置改革、國(guó)有商業(yè)銀行股改上市等一系列制度變革后，我國(guó)金融穩(wěn)定的程度可以打多少分？中國(guó)人民銀行昨日（10月30日）發(fā)布的給出了“金融體系的穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)、中國(guó)金融總體穩(wěn)定”的評(píng)價(jià)。