每年十一二月份是公務(wù)員考試和錄取工作最要緊的時候。用“千軍萬馬過獨木橋”來形容其壯觀場面一點不為過。其實不止是中國,在近鄰韓國,公務(wù)員崗位的競爭同樣可以用“殘酷”二字來形容。
男公務(wù)員最受未婚女性歡迎
“你最想和從事什么工作的人結(jié)婚?”10年前,
10個韓國未婚女性中有6個人回答說:“大企業(yè)的上班族”和“金融機構(gòu)的上班族”。10年后,還是同樣的問題,公務(wù)員卻成為新的“搶手貨”。
如今在韓國,公務(wù)員就像一塊廣告牌,處處昭示著自己不同尋常的價值。據(jù)《環(huán)球時報》記者了解,韓國的公務(wù)員主要分9級,級數(shù)越小級別越高。一般來說,9級公務(wù)員的工資約為79萬韓元(1元人民幣約合120韓元),而1級公務(wù)員則能拿到230萬韓元。此外,基本工資還會根據(jù)公務(wù)員種類的不同而有差別。比如同樣是9級公務(wù)員,一般行政職位是79萬韓元,而公安類的公務(wù)員則要多一些,約84萬韓元?偟膩碚f,公務(wù)員的收入普遍高于社會平均收入水平。
更重要的是,公務(wù)員還有各種名目的津貼,多達40多種。如節(jié)日津貼、生計補貼、追加津貼和特殊津貼,還有體力鍛煉費、職級補助費等?梢哉f,公務(wù)員全靠工資勉強度日的時代早已成為歷史。此外,公務(wù)員還能享受很多其他社會成員沒有的特殊照顧,如各種服務(wù)打折優(yōu)惠,免費使用公共設(shè)施,子女教育費減免等。如果以事務(wù)官(5級)的身份退休,每月還可領(lǐng)取240余萬韓元的補貼。相比之下,在企業(yè)領(lǐng)到這么多退休金的人很少。
考試難度隨級別升高而增加
據(jù)記者了解,韓國的公務(wù)員考試也相應(yīng)分為9級。相同的級別還分為一般行政職位和專門行政職位兩種考試。9級公務(wù)員一般考5門課,其中國語、英語和韓國歷史是公共考試科目,基本是考察基礎(chǔ)知識,一般沒有偏題怪題。此外,根據(jù)職種的不同還需要加考兩門專業(yè)科目。一般行政職位的專業(yè)科目是行政法總論和行政學(xué)概論。而作為專門行政職位,如“教育行政職”公務(wù)員,則要考行政學(xué)概論和教育學(xué)概論!皺z察事務(wù)職”的專業(yè)考試還包括刑法總論和刑事訴訟法概論等。
記者的一位韓國朋友曾多次參加公務(wù)員考試,據(jù)他介紹,報考更高級別的公務(wù)員,考試科目便會更多、更復(fù)雜。如7級公務(wù)員的專業(yè)科目就增加了憲法、行政法、行政學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等。記者還曾見過5級考試的試題,感覺題量和難度較大,題目的主觀性也更強些。
2006年,韓國中央選舉管理委員會招收100名9級公務(wù)員,但是報名人數(shù)竟達8.78萬名,幾乎是從900人里挑1名。即使如此,還是有很多考生表示,“直到考上為止,否則決不罷休”。李成大今年24歲,從?茖W(xué)校畢業(yè)后,為準(zhǔn)備首爾市的公務(wù)員考試,特地每月花15萬韓元在有名的輔導(dǎo)班集中地江南租了間房。白天就在輔導(dǎo)班學(xué)習(xí),晚上在不過幾個平方米的小房子里鏖戰(zhàn)到深夜兩三點,早上眼皮一抬又重復(fù)同樣枯燥無味的24個小時。一年下來,光輔導(dǎo)費和教材費就花了將近600萬韓元。
大學(xué)幫學(xué)生考公務(wù)員
記者在韓國工作多年,感覺韓國是個“學(xué)緣主義”十分明顯的國家,即畢業(yè)生認可自己的母校,母校更是以優(yōu)秀的畢業(yè)生為榮。這在一定程度上導(dǎo)致很多大學(xué)完全以就業(yè)為導(dǎo)向,將授課和學(xué)問放在次要位置。有的學(xué)校為學(xué)生開起了公務(wù)員考試網(wǎng)上課堂。一部分學(xué)校則招聘有名的輔導(dǎo)班講師直接到大學(xué)講課,很受考生追捧。大批大學(xué)參與到幫助學(xué)生考公務(wù)員的行列,引起韓國社會的關(guān)注。韓國聯(lián)合通訊社以犀利口吻評價說,這種推波助瀾的做法加劇了公務(wù)員考試熱!按髮W(xué)已經(jīng)喪失了學(xué)術(shù)研究功能,正在學(xué)問上自我墮落!”
事實上,公務(wù)員考試熱在韓國有更深層次的原因。其中重要的一點是因為韓國經(jīng)濟不能為年輕人創(chuàng)造足夠的工作崗位。自從遭受金融危機后,韓國一直沒有完全恢復(fù)元氣。首爾市相關(guān)人士表示:“嚴(yán)重的青年失業(yè)問題是造成競爭加劇的主要原因!碑(dāng)然,從2005年以后,韓國公務(wù)員考試逐漸放開學(xué)歷和年齡限制也導(dǎo)致報名者增多。2005年7月實行公務(wù)員雙休日制度后,韓國公務(wù)員的人氣進一步攀升。與每天工作到深夜,周末還要加班的公司上班族相比,其優(yōu)越性不言而喻。
據(jù)韓國統(tǒng)計廳2006年度的調(diào)查報告顯示,33.5%的韓國青年最想去的工作單位是國家機關(guān)。在許多韓國人看來,這是很不正常的現(xiàn)象。韓國《朝鮮日報》12月6日發(fā)表了題為“青少年竟想成為公務(wù)員,韓國未來令人擔(dān)憂”的社論。認為“如果這是出于服務(wù)國民倒也精神可嘉”,但事實上并不是,他們看重的是“可以不擔(dān)心被炒魷魚,挺到退休為止的鐵飯碗”。“一個國家的青年應(yīng)該具備無限的夢想和毫無畏懼的勇氣,這才是推進國家進步的原動力。然而,韓國的青少年好似飽經(jīng)世故的老人,沒有了夢想、沒有了野心、沒有了探險精神及勇氣,只想著牢牢抓住可靠的‘飯碗’!薄斑@樣下去,韓國的未來實在是令人擔(dān)憂!瘪v韓國特約記者
詹德斌