制定法規(guī)市民有發(fā)言權(quán)

　　三項(xiàng)地方立法工作制度下月1日起實(shí)施 立法計(jì)劃項(xiàng)目建議應(yīng)向市民征集

　　早報(bào)訊 下一年的立法計(jì)劃要向市民征集；對(duì)公民、法人或者其他組織切身利益有重大影響的事項(xiàng)立法時(shí)舉行立法聽(tīng)證會(huì) ；涉及公民權(quán)益和社會(huì)普遍關(guān)注的本市地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)方式，以全體市民為征求意見(jiàn)對(duì)象……記者昨天從有關(guān)部門(mén)獲悉，《青島市人大常委會(huì)年度立法計(jì)劃編制辦法》、《青島市人大常委會(huì)地方性法規(guī)草案征求意見(jiàn)工作規(guī)則》和《青島市人大常委會(huì)立法聽(tīng)證暫行規(guī)定》三項(xiàng)制度將于下月1日起實(shí)施，三項(xiàng)制度對(duì)地方立法做出了新的規(guī)定。

　　定立法計(jì)劃先問(wèn)民意

　　《青島市人大常委會(huì)年度立法計(jì)劃編制辦法》共12條，“辦法”提出，市人大常委會(huì)法制工作室應(yīng)當(dāng)在每年的九月十日以前，開(kāi)始征集下一年度立法計(jì)劃項(xiàng)目建議。征集立法計(jì)劃項(xiàng)目建議，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走群眾路線，在向有關(guān)機(jī)關(guān)和單位發(fā)出書(shū)面通知的同時(shí)，可以通過(guò)報(bào)紙、電視等媒體，向社會(huì)征集。

　　要向全體市民征求意見(jiàn)

　　《青島市人大常委會(huì)地方性法規(guī)草案征求意見(jiàn)工作規(guī)則》規(guī)定涉及公民權(quán)益和社會(huì)普遍關(guān)注的本市地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)由市人大常委會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)公開(kāi)登報(bào)和在公共網(wǎng)站上公布，廣泛征求市民和社會(huì)各界的意見(jiàn)；涉及公民、法人和其他組織重大權(quán)益或者存在較大爭(zhēng)議的或者專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的本市地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。涉及公民權(quán)益和社會(huì)普遍關(guān)注的本市地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)方式，以全體市民為征求意見(jiàn)對(duì)象。

　　立法時(shí)舉行立法聽(tīng)證會(huì)

　　《青島市人大常委會(huì)立法聽(tīng)證暫行規(guī)定》共22條，“規(guī)定”中提出，對(duì)公民、法人或者其他組織切身利益有重大影響的事項(xiàng)等四種地方性法規(guī)立法時(shí)，可以舉行立法聽(tīng)證會(huì)。立法聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，允許新聞媒體報(bào)道，但涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的除外。聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行立法聽(tīng)證會(huì)20日前將立法聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證事項(xiàng)和陳述人等在新聞媒體上公告。

　　據(jù)了解，我市2007年立法項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)征集的階段已經(jīng)結(jié)束，市民若對(duì)今后幾年的立法項(xiàng)目有好的建議和意見(jiàn)，可以發(fā)送至郵箱fas@qingdaonews.com。(閔妤 畢可平)