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美商務(wù)部長訪華簽大單 高科技出口限制可能調(diào)整

青島新聞網(wǎng)  2006-11-18 17:26:16 東方網(wǎng)

 

    無論曼德爾森還是古鐵雷斯,都深刻體會到了不同利益主體交往的游戲規(guī)則:嘴里說話可能強硬,手段也并未退縮,但仍會在共贏的條件下用胡蘿卜同時塞滿你的嘴巴

  美國商務(wù)部長古鐵雷斯的中國行頗富戲劇性。在他啟程前,中美對雙邊貿(mào)易的認(rèn)識距離,仿佛還有太平洋那么寬,然而
古鐵雷斯11月12日到16日的中國行,不但出人意料收獲了大禮,而且還留下許多想象空間。

    一本萬利

  古鐵雷斯此次訪華的兩大看點,它分別客串了“民間經(jīng)貿(mào)大使”與“旅游形象大使”。

  在訪華的第一站北京,古鐵雷斯和他率領(lǐng)的美國企業(yè)家們,就與中國企業(yè)簽下了4大訂單。

  這些大單包括:美國(漢氏)西部水務(wù)與寧波象山縣西周鎮(zhèn)簽訂的2000萬美元合作項目;美國貿(mào)易發(fā)展局與山東環(huán)?偩止餐顿Y34.3萬美元的合作協(xié)議;深圳天音通訊公司與摩托羅拉簽訂價值16億美元購買1200萬部手機的協(xié)議;20世紀(jì)福斯家庭娛樂公司與中國最大的音像發(fā)行商中凱文化集團(tuán)簽訂獨家合作協(xié)議。

  作為最后一個定單的結(jié)果,福斯公司將從本月起對中國推出《加菲貓2》、《冰川時代2》和《X戰(zhàn)警3:背水一戰(zhàn)》。

  除此之外,古鐵雷斯還在上?痛艘换亍奥糜未笫埂,揭幕旅游展以吸引中國游客赴美,繼續(xù)燃燒中美貿(mào)易星火。

  事實上,僅僅在北京簽訂的大單,就使得古鐵雷斯此行的產(chǎn)出超過了20億美元,而他四天全部的投入也不過20多萬美元(據(jù)美國媒體透露,古鐵雷斯此行的所有費用,都是隨行的25家企業(yè)贊助的,每人8500美元),可謂是不折不扣的一本萬利!

  當(dāng)然,古氏此行的時間投入與產(chǎn)出比同樣倒掛懸殊。美國商務(wù)部從7月20日制定計劃到11月12日成行,為古氏這次為期四天的行程整整準(zhǔn)備了一百多天!

  不“打”不成交

  古鐵雷斯的收獲,部分源于中國為“清除美中貿(mào)易障礙”的長期博弈。

  從卡車司機起家的古鐵雷斯2004年11月出任美國第36任商務(wù)部長。當(dāng)時美國貿(mào)易赤字正在不斷攀高。為此,古鐵雷斯上任伊始,便把限制7項中國紡織品進(jìn)口作為新官第一把火。

  他在2005年6月首次訪華時曾強硬聲稱,如果紡織品問題得不到妥善解決,中國將籠罩在美歐“保護(hù)主義”的陰影之中。不料,中國回應(yīng)古氏說,“你給我們的企業(yè)加上半斤的壓力,我就要給它撤掉八兩的負(fù)擔(dān)”。

  隨后在清華大學(xué)演講時,六十多名清華學(xué)生追問紡織品貿(mào)易問題,又使古鐵雷斯在演講15分鐘時開始擦汗,30分鐘再擦汗,45分鐘后第三次擦汗。最后打斷學(xué)生提問,匆匆告辭。

  也許正是首次訪華獲得的經(jīng)驗作用,2006年3月古氏再次訪華時,更多用上了從草根中崛起的智慧。在重慶大學(xué)演講時,他強調(diào)合作雙贏而不再咄咄逼人。古氏一邊稱“貿(mào)易順差擴大可能使中國面臨美國貿(mào)易保護(hù)主義情緒”,一邊不忘稱贊中國“是21世紀(jì)對全球經(jīng)濟(jì)最具影響力的新興經(jīng)濟(jì)體”,以非強硬姿態(tài)間接表達(dá)深入中國市場的愿望。

  不過,如今第四次訪華的古鐵雷斯,則把他的草根智慧上升為貿(mào)易策略。不僅基本認(rèn)同中國同行“橋歸橋,路歸路”的思路,表示此行不就人民幣匯率向中方施壓,還帶來了由25家美國公司組成的商務(wù)團(tuán),包括西屋電氣、朗訊科技等名列《財富》全球500強的公司。

  其實,這就像是音樂中的回旋曲式,無論怎樣變,主題只有一個——美國利益最大化。

    實惠重要

  據(jù)美國商務(wù)部稱,這些企業(yè)的使命包括:幫助第一次在華開拓出口業(yè)務(wù)的美國企業(yè)順利進(jìn)入中國;清除對華貿(mào)易障礙等。古鐵雷斯強調(diào):“我們將通過增加對中國的出口,而不是限制中國對美國的出口來實現(xiàn)上述目標(biāo)!

    美國商務(wù)部眼里,中國最被看好的出口和投資行業(yè)包括航天航空、農(nóng)產(chǎn)品和食品、汽車、安全設(shè)備、建筑材料和服務(wù)、能源、環(huán)境技術(shù)、消費娛樂等等。

  當(dāng)然,古氏通過與中國博弈而得到轉(zhuǎn)變的思路,也得到了中方的積極回應(yīng)。中方聲明不追求巨額順差,而是一直在尋求貿(mào)易平衡。

  其實,美中貿(mào)易不平衡原因多多,但美國在科技產(chǎn)品方面實施嚴(yán)格出口限制是重要原因。古鐵雷斯此行用意之一,也是要透露一項意在解決對華貿(mào)易逆差,關(guān)于美國出口控制的草案已在征求意見,大約兩個月后可正式成文。屆時,高新科技出口限制可能重新調(diào)整。

  勝過歐盟

  古鐵雷斯此次訪華也并非都是玫瑰。因為他此行的背景,恰恰是美國民主黨剛剛在中期選舉中成功控制國會參眾兩院,并就美中貿(mào)易等問題逼宮之時。

  如現(xiàn)任參議院財政委員會主席、民主黨參議員查爾斯·格拉斯利及其繼任者麥克思·鮑卡斯目前就在起草法案,要求布什政府采取措施對中國進(jìn)口實行懲罰,迫使中國在貨幣政策、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面做出改善。

  在此形勢下,古鐵雷斯作為布什左膀右臂必須在經(jīng)濟(jì)上做出成績,才能減緩日漸顯現(xiàn)的中期選舉效應(yīng)。

  于是,古鐵雷斯不僅分別與國務(wù)院副總理吳儀和商務(wù)部部長薄熙來就市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題進(jìn)行了蹉商,還表示美國已將目標(biāo)鎖定為三項具體的知識產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn),希望能在近期內(nèi)得到關(guān)注并得以解決。這三項包括:在商業(yè)盜版和偽造活動方面,中國應(yīng)降低其對犯罪人起訴的門檻;允許更多音像制品進(jìn)入市場;將工廠光盤樣本與追蹤盜版光盤源頭的國際實驗室進(jìn)行分享。

  古氏此類言語,頗類似歐盟貿(mào)易委員曼德爾森,但輿論也注意到,在形容中美、中歐貿(mào)易關(guān)系時, 一周前離京的曼德爾森用的是“公平對公平”,而古鐵雷斯則講“成熟,誠實,有價值”。

  美國一位專欄作家稱,這種差別說明美國政策更加靈活、實用,無形中鉆了歐盟的空檔。美國已注意到,中國將保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)確立為國家戰(zhàn)略,對盜版侵權(quán)行為予以毫不留情的處罰,單純的壓迫只會使問題更混亂。金戈(來源:財經(jīng)時報)

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