新華網(wǎng)上海6月23日電（記者郭奔勝季明呂雪莉）從今年開始到明年上半年，世界上黨員人數(shù)最多的執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆工作相繼進行，選拔領(lǐng)導干部的做法更加公開透明。

　　今年38歲有大學學歷的孫鴻斌是江蘇省射陽縣海河鎮(zhèn)新當選的鎮(zhèn)黨委書記，他是經(jīng)過3輪 民意代表推薦才作為正式候選人參加黨員代表選舉而最終當選的。 　　

　　孫鴻斌說：“與我一起競爭書記崗位的有60多人，經(jīng)過層層過關(guān)才勝出，獲得這個工作崗位很不容易，也很珍惜。”

　　長期關(guān)注地方黨委換屆工作的江蘇省委黨校政治學教授王世誼說，在這次換屆工作中，中共更加明確要求引入民主、競爭機制，特別在候選人推薦和考察環(huán)節(jié)作了很多新的制度安排。

　　中共江蘇省委發(fā)布文件要求，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆工作中實行黨委書記候選人“公推”制度，擴大黨員群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。江蘇省891個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆都實行了這個做法。

　　孫鴻斌說，共有200名黨代表、人大代表、企業(yè)家、普通群眾等民意代表畫票同意他當書記，同時被畫票的候選人有60人，經(jīng)過第二輪、第三輪類似的畫票，他和另外2人被確定為初步人選，經(jīng)過撰寫調(diào)查報告、發(fā)表演講等程序后，由縣委常委會無記名畫票，結(jié)果自己得票第一，成為正式候選人，交給鎮(zhèn)黨員大會選舉。

　　王世誼說，這個程序的透明度和可信度大大增強，選舉中的弊端容易被克服。

　　這次集中換屆選舉是自中共十六大以來規(guī)模最大的一次。中組部要求按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，運用綜合考核評價辦法進行換屆考察，以德才素質(zhì)評價為中心，采取民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法步驟，以增強考察辦法的針對性和可操作性。

　　各級組織、紀檢部門也相繼下發(fā)文件，明令禁止“買官賣官”、“跑官要官”，聲明對違反紀律的人不僅不能提拔重用，還要記錄在案，以營造風清氣正的換屆環(huán)境。

　　王世誼說，作為擁有13億人口的中國的執(zhí)政黨，中共這次基層黨委換屆工作受到了廣泛關(guān)注。中共要求選拔大批的年輕知識型干部，旨在確保既定的執(zhí)政路線和發(fā)展經(jīng)濟的政策能夠得到很好的貫徹落實。特別是能否執(zhí)行科學發(fā)展觀，被作為選拔領(lǐng)導干部的重要標準。

　　中共江蘇省委組織部一位工作人員稱，在江蘇鹽城市對縣市領(lǐng)導干部的考察項目多達25項，首次把發(fā)展對環(huán)境資源造成的破壞作為衡量干部政績的標準之一，以此檢查干部是否真正落實科學發(fā)展觀。

　　中央黨校黨建部教授宋福范說，陸續(xù)開始的省級黨委領(lǐng)導班子的換屆工作意義重大。這是由省級層次的領(lǐng)導干部在中國政治生活中的重要地位決定的，這個層次黨委領(lǐng)導班子的換屆工作做得怎么樣，從近期看決定著一個大的行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的前景；從長遠看關(guān)系著黨和國家的長治久安。