華商報(bào)訊 (記者王曉亮) 日前，陜西省19個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見(jiàn)》，預(yù)防未成年人違法犯罪、保護(hù)未成年人合法權(quán)益。意見(jiàn)規(guī)定，將流浪未成年人工作納入社會(huì)治安綜合治理工作的考核內(nèi)容，對(duì)未成年人外出流浪乞討嚴(yán)重的地區(qū)下達(dá)督查通知書(shū)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的 實(shí)施一票否決并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

    這19個(gè)部門分別是：省民政廳、省綜治辦、省綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省文明辦、省編辦、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、西安鐵路局、省交通廳、省衛(wèi)生廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)。

    文件要求，各地要加強(qiáng)預(yù)防未成年人流浪和返鄉(xiāng)未成年人的安置工作；要保證流浪未成年人基本生活需要；強(qiáng)化對(duì)流浪未成年人的管理；通過(guò)實(shí)施心理疏導(dǎo)和調(diào)適等措施，加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育和正面引導(dǎo)，消除社會(huì)不良影響；努力促使流浪未成年人回歸社會(huì)，為他們回歸主流社會(huì)創(chuàng)造條件；要打擊幕后操縱和利用未成年人進(jìn)行違法活動(dòng)的犯罪行為；加大投入，建立完善流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。

    -綜治部門 預(yù)防犯罪不力可追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

    將流浪未成年人工作納入社會(huì)治安綜合治理工作的考核內(nèi)容，對(duì)預(yù)防未成年人違法犯罪工作不力和街頭流浪乞討未成年人數(shù)量龐大，未成年人外出流浪乞討嚴(yán)重的地區(qū)下達(dá)督查通知書(shū)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的實(shí)施一票否決并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

    -民政部門 服刑人員子女可由救助站照料

     流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)要為流浪未成年人提供全面服務(wù)，保障受助流浪未成年人的生活、教育、管理、返鄉(xiāng)和安置。組織適合未成年人需要的活動(dòng)，通過(guò)文化知識(shí)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等幫助流浪未成年人獲得謀生技能，為回歸社會(huì)、獨(dú)立生活做好準(zhǔn)備。與教育、公安和司法行政等部門一道，對(duì)有不良行為的流浪未成年人進(jìn)行法制教育、行為矯治和心理輔導(dǎo)。對(duì)監(jiān)護(hù)人無(wú)法履行職責(zé)的服刑人員子女，也可由流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)提供生活照料。

    -公安機(jī)關(guān)、司法部門 可在救助站內(nèi)設(shè)立警務(wù)室

    對(duì)于執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)的流浪、乞討未成年人，打擊犯罪行動(dòng)中解救的未成年人，應(yīng)及時(shí)將他們護(hù)送到流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。

    要嚴(yán)厲打擊誘騙、拐賣、殘害流浪未成年人和組織、操縱、教唆未成年人流浪、乞討等違法犯罪行為。有條件的地方公安機(jī)關(guān)可在流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立警務(wù)室，協(xié)助該保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

    司法部門要堅(jiān)持未成年人利益優(yōu)先原則，及時(shí)受理并依法辦理涉及流浪未成年人權(quán)益保護(hù)案件。

    -教育部門 及時(shí)接收返籍安置者入學(xué)

    對(duì)于返回原籍安置的適齡未成年人，要及時(shí)接收其入學(xué)，并給予教育資助和特別關(guān)懷。積極支持流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的教育工作，逐步探索適合受助未成年人特點(diǎn)的特殊教育模式，對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)和行為矯治。將流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)專職教師的職稱評(píng)定工作，納入教師職稱評(píng)聘體系。

    -衛(wèi)生部門 設(shè)定點(diǎn)醫(yī)院救助突發(fā)急病者

    要指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)急病的受助未成年人及時(shí)進(jìn)行治療，救治費(fèi)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以解決。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的防疫工作加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)處理流浪未成年人傳染疾病疫情。

    -勞動(dòng)保障部門 提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)

    負(fù)責(zé)將流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展的流浪未成年人職業(yè)技能培訓(xùn)納入管理，對(duì)年滿16周歲有就業(yè)能力并登記失業(yè)的流浪未成年人提供免費(fèi)的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，為他們回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。