144家放心藥店開到村頭 850名信息員上崗查藥
膠州：40萬農(nóng)民用上安全廉價藥
10月22日，膠州市鋪集鎮(zhèn)河北村的遲老漢在家門口的海森特大藥房買了兩盒北京降壓零號，“不用出村就能買上藥，如今真是方便！”遲老
漢說。
短短幾年時間，膠州興辦了3家藥品批發(fā)企業(yè)、2家連鎖企業(yè)，81家單體藥店，66家連鎖門店，144家藥品供應(yīng)點，鎮(zhèn)村覆蓋面達到了100%。如今的膠州農(nóng)民，足不出村就能買上安全、放心的藥品。
購進藥品要留存“兩證”
膠萊鎮(zhèn)位于膠州、平度、即墨、高密四市交界，常有游醫(yī)藥販出沒，一些不法經(jīng)營者瞅準(zhǔn)了藥品這個行當(dāng)，從非正規(guī)渠道購進藥品，無證經(jīng)營一度比較猖獗。十里八鄉(xiāng)的農(nóng)民趕集時經(jīng)�？吹剑换镒尤顺秱�橫幅擺個攤，拿喇叭一吆喝，藥品當(dāng)成普通商品賣，多是些過期失效的藥品，不少農(nóng)民花了冤枉錢，還延誤了病情。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院社防組長逄禮堂說：“過去鎮(zhèn)上有幾個大藥販子，�？康官u藥品發(fā)財，剛開始騎摩托車挨個村送，后來慢慢成了氣候，個別衛(wèi)生室、個體診所圖便宜，從他們手中購進藥品，質(zhì)量很難有保障。藥監(jiān)局連續(xù)查了幾個藥販子，市場比以前規(guī)范多了”。原來，藥監(jiān)部門成立以后，把農(nóng)村藥品市場作為整治規(guī)范的重點，根據(jù)群眾舉報和平時專項整治中掌握的線索，集中時間、人力、物力，一舉端掉了幾個無證經(jīng)營的窩點。僅在南頂子村某個體藥販的家里，就查處了大宗藥品，衣柜里、倉房里、甚至豬圈里，琳瑯滿目的藥品足有300多個品種，價值17萬多元，讓人觸目驚心。突破重點案件，加上專項整治和集中統(tǒng)一行動，有力地打擊了無證經(jīng)營的囂張氣焰，市場從“混沌”到“大治”。
老百姓買藥就圖個心里踏實，經(jīng)營規(guī)范了，群眾用藥安全就能得到保障。藥監(jiān)部門要求企業(yè)按GSP標(biāo)準(zhǔn)，對購進、儲存、養(yǎng)護等進行規(guī)范管理。不管是單體藥店、農(nóng)村供應(yīng)點，還是村衛(wèi)生室、個體診所，凡購進藥品，必須留存供貨單位的“兩證”（《藥品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》）復(fù)印件，并按照藥監(jiān)部門的要求，逐條逐項填寫完整的購進記錄，以備核查質(zhì)量，堅決不給假冒偽劣藥品以可乘之機。
850名信息員上崗查藥
大宋家莊村是九龍鎮(zhèn)一個普通村落，800多口人。村里人大都到村里的診所看病打針。以前，村民們從未考慮過藥品的真?zhèn)危墒墙螘r間，電視、報紙上連續(xù)報道的“齊二藥”、“欣弗”事件，讓他們把目光投向自己身邊：村診所里的藥是真的還是假的？誰來保證？
藥監(jiān)局在每個村都聘了藥品監(jiān)管信息員。兼任信息員的村計生干部張秀美說：“擔(dān)任信息員，感到自己的責(zé)任更大了，藥監(jiān)局給我們發(fā)了聯(lián)系卡，村里老少碰到藥品質(zhì)量問題，趕緊反映，藥出了問題可不敢怠慢”。信息員由村計生干部擔(dān)任，這在青島市還屬首創(chuàng)。
膠州市食品藥品監(jiān)管局是新設(shè)立的部門，總共24人，由于人手少，農(nóng)村市場面大量廣，日常監(jiān)管有難度。為了提高監(jiān)管效能，保證農(nóng)民用藥安全，在每個鎮(zhèn)村都聘請了藥品協(xié)管員、信息員。市、鎮(zhèn)、村形成了“三員”監(jiān)督網(wǎng)，共聘任藥品社會監(jiān)督員32名、協(xié)管員61名、信息員850名，把監(jiān)管的觸角直接延伸到村里，每年對協(xié)管員、信息員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，互通農(nóng)村藥品市場的情況。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，藥監(jiān)局接到的舉報中，來自農(nóng)村的占70%，由監(jiān)督網(wǎng)提供相關(guān)信息的占46%。
144家放心藥店開到村頭
過去向農(nóng)民供應(yīng)藥品的，主要是一條線：鎮(zhèn)有衛(wèi)生院，村有衛(wèi)生所。衛(wèi)生所不是村村都辦，有些農(nóng)民怕麻煩，有個頭疼腦熱的不愿求醫(yī)問藥，有的小病拖成了大病。興辦藥品供應(yīng)點，針對的是那些人口較少、比較偏僻的村莊，目的是讓農(nóng)民不出村就能買到合格的藥品。
膠州市食品藥品監(jiān)督管理局局長孟光進說，要保證農(nóng)民吃的藥合格，首先得有一個有效的供應(yīng)體系�，F(xiàn)在農(nóng)村藥品供應(yīng)是“三駕馬車”：藥品企業(yè)布點、單體藥店進村、鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購分發(fā)。除了原來的鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購分發(fā)“一條線”，膠州市用短短幾年的時間，在農(nóng)村發(fā)展起單體藥店、連鎖門店、藥品供應(yīng)點等300多家，鎮(zhèn)村覆蓋面達到了100%。農(nóng)民們足不出村就能買上安全、放心的藥品。市場擴大了，拉動了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在新建立的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)中，新發(fā)展起來的是零售網(wǎng)點(包括藥品供藥點)和商業(yè)直配，兩者占銷售總額的60%左右。
供應(yīng)網(wǎng)引入市場競爭機制，達到了穩(wěn)定購藥渠道、保證藥品質(zhì)量、平抑藥品價格的目的，使農(nóng)民群眾在方便購藥、放心購藥的同時，經(jīng)濟上也得到了實惠。對農(nóng)村常用的注射用青霉素鈉、快克膠囊、布洛芬片和硫酸慶大霉素針4個品種的價格進行抽樣的結(jié)果顯示，其價格比供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)前分別下降了22%、13%、140%、60%。通過對農(nóng)村藥店、服務(wù)性藥品供應(yīng)點與村衛(wèi)生室的藥品價格的調(diào)研對比，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村藥店與藥品供應(yīng)點的藥價比村衛(wèi)生室的藥價平均低18.6%。（
趙法文 劉振華 裴志濤）
