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住房新項(xiàng)目須審90平米套型比例
北京房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則出臺，9月1日起對新審批住房項(xiàng)目執(zhí)行新審批流程
本報(bào)訊（記者蔣彥鑫張學(xué)冬
吳�；ü刃溃┍本┦幸�(guī)劃委昨日下發(fā)關(guān)于北京房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則的文件。盡管文件仍未直接寫明“90平方米以下房屋占70％的標(biāo)準(zhǔn)”是否針對單個(gè)項(xiàng)目，但文件規(guī)定，從2006年9月1日起，要對新審批的住房項(xiàng)目執(zhí)行新的審批流程（詳見下圖），新項(xiàng)目申報(bào)總平面圖中要附有“套型結(jié)構(gòu)比例明細(xì)表”，表中必須列出套型建筑面積90平方米以下的住房總套數(shù)及其占住房項(xiàng)目總面積的比例。
市規(guī)委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為70％針對單個(gè)項(xiàng)目
這份新發(fā)的《北京市規(guī)劃委員會關(guān)于貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策加強(qiáng)住房結(jié)構(gòu)規(guī)劃管理的通知》寫到，針對2006年6月1日后新審批、新開工的住房項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國辦37號文件、建設(shè)部165號文件的規(guī)定執(zhí)行。而在此前建設(shè)部165號文件的規(guī)定顯示：套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到70%以上，但是并沒有規(guī)定到底是項(xiàng)目中90平方米所占為70%，還是城市總量控制在70%.對此北京市規(guī)劃委有關(guān)負(fù)責(zé)人對本報(bào)表示，“70％的標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)該指單個(gè)項(xiàng)目而不是城市總量，但他同時(shí)表示這只是個(gè)人理解。
北京有600個(gè)遺留項(xiàng)目屬于被“清理”范疇
文件要求，對于6月1日之前已經(jīng)取得相關(guān)批準(zhǔn)文件，但未取得施工許可證的商品住房項(xiàng)目，應(yīng)依照依法行政的原則，依照有關(guān)政策規(guī)定，配合市有關(guān)部門做好清理工作。
但是文件并沒有說明清理工作的具體措施，包括招牌掛項(xiàng)目和協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目如何改規(guī)劃等問題。
數(shù)據(jù)顯示，目前北京有600個(gè)項(xiàng)目均屬于被“清理”的范疇。這些項(xiàng)目雖然已經(jīng)審批，但并未開工建設(shè)。對此，規(guī)劃委負(fù)責(zé)人表示，具體如何清理還需進(jìn)一步商定。而首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系主任邢亞平表示，這些項(xiàng)目相互的情況都很復(fù)雜，一些項(xiàng)目的區(qū)域情況決定了其不可能建成90平方米以下的住宅，比如一些位于郊區(qū)風(fēng)景區(qū)的項(xiàng)目，在下一步的清理中，估計(jì)會針對不同地段項(xiàng)目采取不同方式。
對此，有開發(fā)商則稱，市規(guī)委內(nèi)部所掌握的執(zhí)行精神是，2006年6月1日前已經(jīng)取得土地證、規(guī)劃證、開工證的住宅項(xiàng)目，就按開發(fā)商原來報(bào)批的規(guī)劃方案進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，也就是說一個(gè)項(xiàng)目只要有一部分取得了施工許可證，其他后期項(xiàng)目都算過關(guān)。目前此說法尚未得到政府部門證實(shí)。
■現(xiàn)象
市規(guī)委召開會議傳達(dá)新審批項(xiàng)目在“70%標(biāo)準(zhǔn)”方面意見
大量開發(fā)商涌到市規(guī)委咨詢
昨天到北京市規(guī)委進(jìn)行咨詢辦理有關(guān)手續(xù)的開發(fā)商數(shù)量開始猛然增加。據(jù)北京某國有地產(chǎn)公司一位負(fù)責(zé)辦理規(guī)劃審批手續(xù)的負(fù)責(zé)人介紹，由于文件昨天上午還沒正式下發(fā)，“我上午在規(guī)委碰到20多個(gè)開發(fā)商來咨詢，因?yàn)榇蠹叶悸犝f規(guī)委傳達(dá)了北京細(xì)則在項(xiàng)目規(guī)劃方面的精神�！庇浾吡私獾�，北京市規(guī)委在9月4日召開了一個(gè)內(nèi)部會議，該會議主要傳達(dá)了北京市規(guī)委對2006年6月1日后新審批項(xiàng)目，在“90平方米70%比例”方面的處理意見。
但是并沒有明確2006年6月1日之前出讓土地項(xiàng)目的處理意見。該會議內(nèi)容隨后被業(yè)內(nèi)傳為北京市規(guī)委傳達(dá)北京實(shí)施細(xì)則精神，因此導(dǎo)致大量開發(fā)商到規(guī)委進(jìn)行咨詢。同時(shí)有消息稱，北京有關(guān)部門已經(jīng)制定了一個(gè)關(guān)于北京新建商品房項(xiàng)目套型結(jié)構(gòu)比例的暫行管理規(guī)定，該規(guī)定對未簽訂土地出讓合同的項(xiàng)目、通過招拍掛出讓項(xiàng)目以及協(xié)議出讓土地項(xiàng)目等三種類型項(xiàng)目，在“90平方米70%比例”方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。
本報(bào)記者 張學(xué)東
■觀點(diǎn)
中原地產(chǎn)華北區(qū)域總經(jīng)理李文杰：
“90m270%比例”依舊懸而未解
從北京規(guī)委出臺的這個(gè)管理通知來看，實(shí)際是2006年6月1日后新審批商品房的審批流程的管理規(guī)定，對之前業(yè)內(nèi)普遍關(guān)心的2006年6月1日之前出讓土地的處理辦法并沒有一個(gè)明確說法，尤其是一些傳統(tǒng)房地產(chǎn)項(xiàng)目，比如四合院等項(xiàng)目如何處理都尚未明確。因此，2006年6月1日之前通過招拍掛出讓項(xiàng)目以及協(xié)議出讓土地，如何執(zhí)行“90平方米70%比例”依舊是一個(gè)懸而未解的問題，該文件對北京市場因九部委新政而出現(xiàn)的“歷史遺留問題”造成的影響并不是很明顯。同時(shí)該文件中出現(xiàn)了一些新的名詞，比如低密度和大套型具體的界定標(biāo)準(zhǔn)都沒有進(jìn)行詳細(xì)的表述，因此北京市規(guī)委在這些方面還要一個(gè)詳細(xì)的明確的說明。
本報(bào)記者 張學(xué)東
住房項(xiàng)目新審批流程
1審批部門在辦理規(guī)劃意見書時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫“住宅建筑套型密度”指標(biāo)。
2在審查設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)審查“住宅建筑套型密度”是否符合規(guī)劃意見書提出的要求。
3在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)在許可證附件中填寫住房項(xiàng)目總建筑面積、90平方米以下住房的建筑面積、單棟住房項(xiàng)目總套數(shù)，單棟住房項(xiàng)目90平方米以下住房套數(shù)等指標(biāo)，同時(shí)要審核套型結(jié)構(gòu)比例是否符合規(guī)劃意見書和審定的設(shè)計(jì)方案的要求。
4規(guī)劃監(jiān)督部門在進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查住房項(xiàng)目的平面結(jié)構(gòu)與我委核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)的備案圖紙是否一致。發(fā)現(xiàn)平面布局不一致的，規(guī)劃監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向?qū)徟帲ǹ疲┦液涂痹O(shè)測管辦通報(bào)有關(guān)情況并協(xié)助調(diào)查。
5申報(bào)總平面圖中是否附有“套型結(jié)構(gòu)比例明細(xì)表”，套型結(jié)構(gòu)比例明細(xì)表中應(yīng)列出：
�。�1）住房項(xiàng)目的總建筑面積和總套數(shù)
�。�2）套型建筑面積90平方米以下住房的總建筑面積及其占住房項(xiàng)目總面積的比例
（3）套型建筑面積90平方米以下住房總套數(shù)
�。�4）單棟住房的建筑面積和總套數(shù)
�。�5）單棟住房90平方米以下住房建筑面積及其占該棟樓總建筑面積的比例
�。�6）單棟住房90平方米以下的套數(shù)。
責(zé)任編輯：林彥婷
