積極探索“三權(quán)協(xié)調(diào)”新模式開發(fā)區(qū)昨產(chǎn)生全國首位社區(qū)居民會議主席

    本報(bào)訊昨日上午，經(jīng)過程序嚴(yán)格的選舉，青島開發(fā)區(qū)金沙江路社區(qū)黨支部書記段起軍當(dāng)選為社區(qū)居民會議主席。這也是全國首位“社 區(qū)居民會議主席”。金沙江路“社區(qū)監(jiān)督委員會”也隨后產(chǎn)生。開發(fā)區(qū)工委組織部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這一社區(qū)權(quán)力運(yùn)作的新模式，將逐步在全區(qū)推廣。

    在城市化進(jìn)程中，“村改居”不斷出現(xiàn)，在基層黨組織執(zhí)政方式和居委會行政方式發(fā)生新變化的同時(shí)，社區(qū)干部違法違紀(jì)問題依然缺少有效的制約因素。開發(fā)區(qū)工委組織部門在調(diào)研中認(rèn)為，關(guān)鍵是要有一個(gè)把決策、執(zhí)行、監(jiān)督三種權(quán)力有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)化、程序化的制度設(shè)計(jì)，并決定在社區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、年純收入逾千萬元的金沙江路社區(qū)居委會試點(diǎn)。

    經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，他們探索并設(shè)計(jì)出了“社區(qū)居民會議”制度，在社區(qū)設(shè)立“居民會議主席”，由黨組織書記擔(dān)任，在對重大事項(xiàng)表決時(shí)，以主席身份主持居民會議。同時(shí)設(shè)立由居民會議授權(quán)、相對獨(dú)立行使民主監(jiān)督權(quán)力的“監(jiān)督委員會”，由居民會議直接選舉產(chǎn)生。監(jiān)督委員會對決策執(zhí)行的全過程及財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面監(jiān)督，對社區(qū)重大事項(xiàng)的決策和執(zhí)行享有知情權(quán)、參與權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、評判權(quán)和建議權(quán)，由此對行政、財(cái)權(quán)在握的居委會形成強(qiáng)有力的制衡。

    “居民會議”成了最高自治權(quán)力機(jī)構(gòu)，今后，凡是與切身利益密切相關(guān)的大事兒，大家都有了說話的機(jī)會與權(quán)利。還有，監(jiān)委會成員列席社區(qū)有關(guān)重要會議、參加民主聽證、參與項(xiàng)目論證、財(cái)務(wù)審結(jié)等，全程監(jiān)督把關(guān)……目睹了選舉過程的社區(qū)居民