今年6月初，市北膠州灣新產(chǎn)業(yè)基地正式被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，這是我國(guó)自1991年以來(lái)首個(gè)重新獲批的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。自 此，市北膠州灣新產(chǎn)業(yè)基地完成了從產(chǎn)業(yè)基地到國(guó)家級(jí)高新區(qū)的完美“嬗變”。

青島市北高新區(qū)的前身是青島市北膠州灣新產(chǎn)業(yè)基地，該基地是2003年3月經(jīng)青島市政府批準(zhǔn)建立的一個(gè)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，同時(shí)也是青島市第一個(gè)跨區(qū)域“飛地”式工業(yè)園區(qū)。該區(qū)域占地約12平方公里，位于青島市城陽(yáng)區(qū)上馬鎮(zhèn)原青島東風(fēng)鹽場(chǎng)。用地范圍北至葫蘆巷及鐵路專用線，南至紅島鎮(zhèn)界，東至膠州灣，西至膠州灣高速公路。

    2006年6月，青島市北膠州灣新產(chǎn)業(yè)基地被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，本次批準(zhǔn)的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)面積9.95平方公里，以電子信息、現(xiàn)代加工制造、新材料、海洋生物技術(shù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

    一湖、兩岸、三園、四中心

    根據(jù)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和青島市北高新區(qū)的功能定位，按照澳大利亞JPW規(guī)劃設(shè)計(jì)公司和德國(guó)Echo公司的設(shè)計(jì)理念，園區(qū)將建設(shè)成為適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、生活居住、富有活力和效率的國(guó)際性科技創(chuàng)新園區(qū)，總體功能結(jié)構(gòu)為“一湖、兩岸、三園、四中心”，這是市北高新區(qū)的最大特色。

    一湖：即東部臨海區(qū)域人工開(kāi)挖的咸水湖。咸水湖通過(guò)與園區(qū)內(nèi)自西向東水系的連接，既起到防洪排澇的功效，又可以利用湖底開(kāi)挖的泥土進(jìn)行場(chǎng)地回填，同時(shí)又營(yíng)造了自然和諧的生態(tài)環(huán)境。

    兩岸：即貫穿園區(qū)自西向東的水系南岸和北岸。在開(kāi)挖水系的兩岸形成了集產(chǎn)業(yè)孵化、商務(wù)辦公、休閑娛樂(lè)為一體的現(xiàn)代化、國(guó)際化的工業(yè)新城。

    三園：高科技軟件園（以軟件研發(fā)為主導(dǎo)，建立現(xiàn)代化的軟件基地，打造半島信息產(chǎn)業(yè)集散地）、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（以國(guó)際創(chuàng)新園為依托，以科技創(chuàng)新為核心，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才和重點(diǎn)打造企業(yè)中堅(jiān)力量）、保稅物流園（依托重點(diǎn)物流企業(yè)，實(shí)行點(diǎn)、線、面戰(zhàn)略，打造膠州灣物流中轉(zhuǎn)站）。

    四中心：高新技術(shù)研發(fā)孵化中心（打造高標(biāo)準(zhǔn)的孵化平臺(tái)，為入孵企業(yè)提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和最優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策）、工業(yè)社區(qū)中心（為創(chuàng)業(yè)人員提供吃、穿、住、行、休閑等便利和優(yōu)美的生活和居住環(huán)境）、數(shù)字化信息中心（打造高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化和管理智能化）、體育休閑中心（搭建一個(gè)娛樂(lè)、休閑、溝通、交流和相互協(xié)作的平臺(tái)，促進(jìn)各行業(yè)人士之間的交流）。

    青島市北高新區(qū)的“模本”效應(yīng)

    市北膠州灣新產(chǎn)業(yè)基地“變身”國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，在市北區(qū)、青島市乃至全國(guó)都將產(chǎn)生重大的現(xiàn)實(shí)意義：

    一是開(kāi)辟了改造低效鹽田、集約化利用土地、開(kāi)發(fā)土地最大價(jià)值的新道路。專家評(píng)價(jià)說(shuō)，市北區(qū)利用改造后的低效鹽田發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐是一次集約化利用土地的成功嘗試，更是青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一次創(chuàng)舉。

    二是“飛地園區(qū)”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為城區(qū)經(jīng)濟(jì)異地發(fā)展進(jìn)行了有益的探索，在全國(guó)樹(shù)立了典范。市北區(qū)打破地域的限制，不局限于自身區(qū)域發(fā)展，敢于走出去尋求發(fā)展的做法為提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了現(xiàn)實(shí)的參考，在全國(guó)樹(shù)立了成功發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的典范。

    三是促進(jìn)了青島“三點(diǎn)布局、一線展開(kāi)、組團(tuán)發(fā)展”整體格局的形成。市北高新區(qū)的率先開(kāi)發(fā)，刺激了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了紅島組團(tuán)的開(kāi)發(fā)熱潮，拉動(dòng)了大青島“品字型”發(fā)展格局的進(jìn)程。

    四是為國(guó)家研究高新區(qū)怎樣實(shí)施以自主創(chuàng)新為主的“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間，提供了試點(diǎn)。青島市北高新區(qū)加快了相關(guān)程序和規(guī)范的制定進(jìn)程，在此基礎(chǔ)上形成的政策對(duì)于了解其他國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展擴(kuò)大具有重要的參考和借鑒價(jià)值。

    傾力打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)

    集成優(yōu)美的環(huán)境平臺(tái)、高效的信息平臺(tái)、暢通的物流平臺(tái)、完善的中介服務(wù)平臺(tái)、多層次的人才平臺(tái)，青島市北高新區(qū)將目標(biāo)瞄向了一個(gè)個(gè)國(guó)家級(jí)的創(chuàng)新平臺(tái)。

    國(guó)家級(jí)生態(tài)園區(qū)：園區(qū)在“二次創(chuàng)業(yè)”中將創(chuàng)建綠色園區(qū)、生態(tài)園區(qū)作為發(fā)展戰(zhàn)略，努力使其成為推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的樣板區(qū)、示范區(qū)和輻射帶動(dòng)區(qū)。目前，園區(qū)被青島市批準(zhǔn)為綠色工業(yè)園，并正在積極建設(shè)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)園區(qū)的試點(diǎn)單位。

    國(guó)家級(jí)數(shù)字化園區(qū)：園區(qū)已經(jīng)成為全國(guó)首家“數(shù)字化”園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位，為企業(yè)提供人力資源獲取、物資信息采集等一系列快捷、準(zhǔn)確和標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。

    國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心：園區(qū)以打造高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際企業(yè)孵化器和推進(jìn)器為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)了兩萬(wàn)多平米的國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心，為入孵企業(yè)提供優(yōu)惠的孵化政策，引進(jìn)了會(huì)計(jì)、銀行、法律、管理咨詢等一系列中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

    國(guó)家級(jí)保稅物流中心：園區(qū)實(shí)行物流點(diǎn)、線、面戰(zhàn)略，開(kāi)展立體式物流，形成“現(xiàn)代物流”工作網(wǎng)絡(luò)。

    國(guó)家級(jí)博士后科研工作站：園區(qū)以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站為突破口建立人才高地，為企業(yè)提供了培養(yǎng)和造就高水平的專業(yè)人才和開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新的人才高地。

    “一二三四五”：?jiǎn)��?dòng)發(fā)展新“引擎”

    根據(jù)規(guī)劃，在今后三到五年內(nèi)，青島市北高新區(qū)將成為青島高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的核心區(qū)和示范區(qū)和青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重要拓展載體。市北高新區(qū)提出了“一二三四五”的園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，即一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)、兩個(gè)重要基地、三種創(chuàng)新模式、四個(gè)重要定位、五個(gè)保障體系。

    一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)即打造特色鮮明的創(chuàng)新型園區(qū)。今后市北高新區(qū)將高舉自主創(chuàng)新的旗幟，加快推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力向一流高科技園區(qū)和創(chuàng)新型園區(qū)邁進(jìn)。

    兩個(gè)重要基地：一是將青島市北高新區(qū)建成“青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化核心基地”，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，集成各種創(chuàng)新資源，逐步將市北高新區(qū)建設(shè)成為新材料、新技術(shù)、新能源的集聚地。二是將其建設(shè)成為“創(chuàng)新人才基地”，成為“創(chuàng)新者創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新”的樂(lè)園。

    三種創(chuàng)新模式：包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進(jìn)創(chuàng)新等，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

    四個(gè)重要定位：一是按照科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化的宗旨，大力吸納創(chuàng)新資源，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；二是努力建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；三是以國(guó)際化的視野，大力支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，不斷擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口份額；四是面向未來(lái)，洞察現(xiàn)代科技文化的發(fā)展趨勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)世界科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。

    五大保障體系：即通過(guò)創(chuàng)新的政策體系、精簡(jiǎn)的管理體制、高效的運(yùn)行機(jī)制、現(xiàn)代化的投融資體系以及完善的服務(wù)體系等多項(xiàng)措施增強(qiáng)青島市北高新區(qū)的自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

    預(yù)計(jì)到2010年，市北高新區(qū)將實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值占全市比重達(dá)到30％的目標(biāo)，一個(gè)以電子信息業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、新材料業(yè)及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶將漸次形成，一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)將展現(xiàn)在我們的眼前。

專家觀點(diǎn)：

國(guó)家高新區(qū)專家委員會(huì)主任孔德涌：

    青島市北高新區(qū)發(fā)展前景廣闊

    青島市北高新區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，這是1991年至今全國(guó)高新區(qū)中唯一被批準(zhǔn)擴(kuò)區(qū)的城市。高新區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新環(huán)境是關(guān)鍵。一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境是孕育創(chuàng)新、培育企業(yè)必要的空氣、陽(yáng)光、水分和土壤。在這方面，青島市北高新區(qū)具有明顯的優(yōu)勢(shì)和豐富的創(chuàng)新潛力。另一方面，創(chuàng)新中最重要的是人才，青島對(duì)廣大創(chuàng)新人才有非常大的吸引力，有良好的創(chuàng)新環(huán)境可以把人才吸引過(guò)來(lái)。因此，可以說(shuō)，青島市北高新區(qū)的發(fā)展前景廣闊，會(huì)很快進(jìn)入高新區(qū)的“第一梯隊(duì)”。高新區(qū)最重要的是要把創(chuàng)業(yè)者的智慧凝聚起來(lái)�，F(xiàn)在全國(guó)主管高新區(qū)建設(shè)的火炬中心與中關(guān)村正在進(jìn)行“聯(lián)門(mén)”，即一個(gè)大企業(yè)聯(lián)合很多配套小企業(yè)一起引進(jìn)，上海等地在這方面做得很好，還有一種就是產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)市場(chǎng)而不是政府凝聚相關(guān)配套的企業(yè)，大大提高創(chuàng)新的效率，建議青島也要圍繞幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)發(fā)展高新區(qū)。

青島高新區(qū)管委會(huì)辦公室主任張衛(wèi)平：

    青島高新區(qū)發(fā)展史上的一大突破

    經(jīng)過(guò)十多年的積累發(fā)展，目前青島高新區(qū)聚集了一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍，成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，人才、資金和智力的密集區(qū)以及科技自主創(chuàng)新最為活躍的“核心地帶”。

    自去年以來(lái)，市北區(qū)委區(qū)政府著眼于全市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展大局，調(diào)動(dòng)各方力量爭(zhēng)取到國(guó)家有關(guān)部委的支持，成功地使膠州灣產(chǎn)業(yè)基地“升格”為市北高新區(qū)，這在我市高新區(qū)發(fā)展史上是一個(gè)突破，極大拓展了我市的高新區(qū)發(fā)展空間，這也標(biāo)志著全市的高新區(qū)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。而且，青島市北高新區(qū)對(duì)于青島發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)青島高新區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”，建設(shè)創(chuàng)新型城市都起著極其重要的意義。

市北區(qū)委副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)王志軍：

    建設(shè)特色鮮明的創(chuàng)新型園區(qū)

    青島市北高新區(qū)作為國(guó)家高新區(qū)15年來(lái)第一個(gè)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)擴(kuò)大的政策區(qū)，意義重大，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)青島以自主創(chuàng)新能力為核心、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所寄予的厚望。當(dāng)前，國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略正由資源依賴型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在這種形勢(shì)下，市北高新區(qū)決不能走一般經(jīng)濟(jì)園區(qū)的發(fā)展道路，而應(yīng)該利用一切資源，創(chuàng)造出一個(gè)有利于自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。

    因此，市北高新區(qū)確定了明確的目標(biāo)，即堅(jiān)持走以自主創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的道路，將市北高新區(qū)打造成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，同時(shí)大力扶持中心企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新主體的作用，支持企業(yè)提升自主創(chuàng)新的能力。此外，市北高新區(qū)還確定了搶占世界技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，加快利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將市北高新區(qū)打造成為一個(gè)特色鮮明的創(chuàng)新型園區(qū)。